汪德毅

（海河水利委員會(huì)引灤工程管理局，河北遷西 064309）

1 引言

引灤樞紐工程作為華北地區(qū)的重要水源，擔(dān)負(fù)著跨流域向天津和唐山兩市以及下游地區(qū)約22.67萬(wàn)hm2耕地的供水任務(wù)。20多年來(lái)，工程綜合效益取得了舉世矚目的巨大成就，但仍面臨著水資源短缺、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境惡化三大難題。進(jìn)入21世紀(jì)，為解決好新世紀(jì)的水資源可持續(xù)利用問(wèn)題，必須調(diào)整工作思路，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。在實(shí)現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)變過(guò)程中，迫切需要利用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、信息和自動(dòng)化控制等技術(shù)，全面提高工程信息化管理水平，提供準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的信息支持，為防汛調(diào)度指揮、工程管理、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作提供先進(jìn)、實(shí)用、可靠的現(xiàn)代化技術(shù)手段。

2 引灤樞紐工程信息化建設(shè)概況及管理中存在的問(wèn)題

2.1 信息化建設(shè)概況

截至2011年底，引灤樞紐工程在線運(yùn)行的自動(dòng)化系統(tǒng)共計(jì)18項(xiàng)，累計(jì)投資6 700萬(wàn)元以上。潘家口水庫(kù)、大黑汀水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱潘大水庫(kù)）工程自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理手段的90%以上實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，覆蓋水利工程管理范圍的95%以上，成為海委系統(tǒng)第一個(gè)國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位。

（1）自2002年起，建立和完善了實(shí)時(shí)水雨情信息的遙測(cè)站網(wǎng)和水情廣域網(wǎng)傳輸體制，初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行水雨情信息的接收、處理、監(jiān)視和洪水預(yù)報(bào)。2002年7月，建成投入運(yùn)行了引灤工程管理局（以下簡(jiǎn)稱引灤局）防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)。

（2）自1997年起，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了潘大水庫(kù)工程大壩觀測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)、閘門(mén)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、潘大水庫(kù)工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及潘家口15萬(wàn)常規(guī)機(jī)組和大黑汀1～5#機(jī)組的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)改造，初步構(gòu)建了比較完整的水利工程管理自動(dòng)化體系。

（3）自2000年7月起，潘大水庫(kù)陸續(xù)投入運(yùn)行了2 500門(mén)程控交換機(jī)系統(tǒng)、PDH數(shù)字微波通信系統(tǒng)、潘家口Ku衛(wèi)星地面站、SDH光纖傳輸系統(tǒng)、VSAT防汛應(yīng)急通信網(wǎng)；2002年7月，又開(kāi)通了海委至引灤局的2×2M長(zhǎng)途數(shù)字通信專線；2008年，引灤局對(duì)海委的專線電路增容至4×2M，并首次開(kāi)通了潘家口至西城峪副壩的2M光纜專線電路。2010年，實(shí)施引灤局防汛程控交換機(jī)系統(tǒng)改造項(xiàng)目，成功應(yīng)用軟交換技術(shù)構(gòu)建了引灤局對(duì)內(nèi)對(duì)外的多模式多路徑的綜合數(shù)字通信體系。

（4）自2002年7月起，潘大水庫(kù)建成并開(kāi)通運(yùn)行了計(jì)算機(jī)園區(qū)網(wǎng)，2003年7月又?jǐn)U建完善了該網(wǎng)絡(luò)，并于2008年在網(wǎng)絡(luò)上安裝使用了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和防病毒監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前，上網(wǎng)用戶已達(dá)600戶以上，辦公區(qū)和工程管理區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%以上。

（5）2002年7月，潘大水庫(kù)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)建成投入運(yùn)行，安裝視頻點(diǎn)88個(gè)，覆蓋了潘大兩大水利樞紐工程95%以上的區(qū)域。

（6）在防汛信息管理、防汛調(diào)度會(huì)商、工程設(shè)備管理、財(cái)務(wù)人事管理、氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)等方面初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和計(jì)算機(jī)化，研究開(kāi)發(fā)了一批信息服務(wù)、洪水預(yù)報(bào)及調(diào)度軟件系統(tǒng)。2003年，建成投入使用了防汛調(diào)度大屏幕會(huì)議系統(tǒng)和工程監(jiān)控分中心，開(kāi)通了引灤信息網(wǎng)內(nèi)、外網(wǎng)站。2006年，研制開(kāi)發(fā)了數(shù)字潘家口和工情信息管理系統(tǒng)。

（7）2003、2006和 2010年相繼開(kāi)工建設(shè)了潘家口水庫(kù)壩上、大黑汀入津渠和烏龍磯入庫(kù)站3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目，現(xiàn)已全面建成投入使用。

2.2 信息化建設(shè)與管理存在的問(wèn)題

2000和2002年陸續(xù)建成投入使用了引灤局程控交換機(jī)系統(tǒng)等一批信息化項(xiàng)目，為引灤樞紐工程的現(xiàn)代化管理發(fā)揮了重大作用。引灤局經(jīng)過(guò)10余年的信息化建設(shè)與應(yīng)用，在取得寶貴工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也面臨著信息化系統(tǒng)老化嚴(yán)重、技術(shù)支持和備品備件供應(yīng)中斷等一系列問(wèn)題。

（1）在線運(yùn)行的信息化系統(tǒng)老化嚴(yán)重。由于各系統(tǒng)在線運(yùn)行已超過(guò)10年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了系統(tǒng)設(shè)計(jì)壽命，主要設(shè)備老化嚴(yán)重，且后續(xù)技術(shù)支持和備品備件停止生產(chǎn)，使得各系統(tǒng)的正常運(yùn)行難以為繼，能夠提供的技術(shù)支持能力越來(lái)越有限，發(fā)揮的效率越來(lái)越低。

（2）公用信息共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)尚未形成。在供水調(diào)度、水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析與評(píng)價(jià)等工作中，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較低，科學(xué)性、合理性和時(shí)效性差，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)自成體系，互不兼容，大量的有用信息游離于網(wǎng)絡(luò)之外，給信息共享造成了技術(shù)障礙，引灤局的公用信息共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)尚未形成。

（3）信息安全面臨著嚴(yán)重威脅。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，使得信息安全面臨著嚴(yán)重的威脅。2008年，引灤局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)第一次安裝使用了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)。并且，引灤局的網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房已使用了24年，其條件和標(biāo)準(zhǔn)距離有關(guān)規(guī)范要求相去甚遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備運(yùn)行環(huán)境沒(méi)有保障，如沒(méi)有專業(yè)空調(diào)設(shè)備、缺乏必要的電源保證、缺少系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境監(jiān)控手段、沒(méi)有建立起信息安全保密體系等。

（4）運(yùn)行管理維護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)力度不夠，人才培養(yǎng)面臨著很大困難。引灤局具體負(fù)責(zé)各系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的技術(shù)人員大多為兼職的非專業(yè)人員，系統(tǒng)建設(shè)投入運(yùn)行后沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，根本適應(yīng)不了信息化建設(shè)和管理工作的需要。

（5）系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)差額很大，設(shè)備購(gòu)置和維養(yǎng)能力不足。截至2011年底，投入運(yùn)行的自動(dòng)化系統(tǒng)達(dá)18個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)新增固定資產(chǎn)總額超過(guò)6 700萬(wàn)元。按照水利部的相關(guān)規(guī)定，引灤局的信息化系統(tǒng)年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)總額應(yīng)達(dá)到195萬(wàn)元 （按固定資產(chǎn)總額的3%/a計(jì)），年運(yùn)行管理費(fèi)總額應(yīng)達(dá)到260萬(wàn)元 （按固定資產(chǎn)總額的4%/a計(jì)），2項(xiàng)合計(jì)為455萬(wàn)元。實(shí)際上，目前引灤局的信息化系統(tǒng)年度運(yùn)行維護(hù)費(fèi)僅為173萬(wàn)元，占應(yīng)投入經(jīng)費(fèi)的38%，從而造成了備品備件購(gòu)置不足、運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)人員缺乏培訓(xùn)、沒(méi)有必要的系統(tǒng)維護(hù)設(shè)備和儀器等問(wèn)題的出現(xiàn)。

（6）信息化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范建設(shè)方面仍是空白。引灤局信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理和考核辦法參照的是工程目標(biāo)管理考核體系，在信息化建設(shè)與管理試點(diǎn)期間取得了一定的成效。但是，隨著信息應(yīng)用技術(shù)的不斷深入和系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，借鑒工程目標(biāo)管理考核體系的辦法已明顯不能正確反映信息化系統(tǒng)運(yùn)行管理的狀況。

（7）基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有待完善。基礎(chǔ)信息資源除水文方面以外，防洪工程、水質(zhì)、水土保持、流域地理、工程運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、檔案等基礎(chǔ)資料尚未建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，不能在網(wǎng)上提供較為全面的信息服務(wù)和資源共享?，F(xiàn)有的灤河歷史水文數(shù)據(jù)庫(kù)，流域內(nèi)有關(guān)地區(qū)所屬測(cè)站的水文數(shù)據(jù)無(wú)法獲取，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)急需進(jìn)行優(yōu)化整合?，F(xiàn)有的潘大水庫(kù)大壩觀測(cè)資料無(wú)論是前期的手工觀測(cè)還是后期的自動(dòng)化觀測(cè)均沒(méi)有對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和開(kāi)發(fā)利用?，F(xiàn)有的工程機(jī)電運(yùn)行產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)也存在著同樣的問(wèn)題。

3 引灤樞紐工程信息化管理應(yīng)注意的問(wèn)題和發(fā)展方向

一個(gè)成功的信息化管理體系的建立不僅需要財(cái)力的支持和管理技術(shù)的完善，更需要培養(yǎng)建設(shè)一支過(guò)硬的人才隊(duì)伍。筆者從以下幾方面，結(jié)合引灤樞紐工程信息化建設(shè)與管理的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后如何加強(qiáng)信息化建設(shè)與管理工作進(jìn)行研究和探討。

3.1 做好信息化項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備

（1）決策者的決心。信息化管理體系的建設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)，決策者要能把握全局，認(rèn)清信息化的重要意義和必然趨勢(shì)，有接受新事物、采用新技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化的意識(shí)；要對(duì)本單位的管理工作發(fā)展具有良好的前瞻性；要重視現(xiàn)代管理思想和方法的研究與探索，并能根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和需求的變化采取相應(yīng)的應(yīng)變管理措施；要有效地組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員參與項(xiàng)目的前期技術(shù)交流和市場(chǎng)考察，切實(shí)掌握大量最新的信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為推動(dòng)下一步項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施創(chuàng)造條件。

（2）管理體制和機(jī)制的建立?？茖W(xué)的管理思想和先進(jìn)的管理方法是水利工程管理信息化的核心與精髓。應(yīng)對(duì)管理體制和機(jī)制進(jìn)行符合現(xiàn)代水利管理思路的改革，使水利信息化管理的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)實(shí)用有效的水利工程信息系統(tǒng)。

（3）人力資源的挖掘。要培養(yǎng)一批富有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，接受新事物、新知識(shí)、新技術(shù)且能力強(qiáng)的中青年干部和技術(shù)骨干。擁有一批善于交流、善于利用信息資源、具有開(kāi)拓性意識(shí)的優(yōu)秀管理人員，是成功實(shí)現(xiàn)水利信息化管理的關(guān)鍵。

（4）了解當(dāng)前現(xiàn)狀。要在“十二五”期間有效地開(kāi)展水利信息化建設(shè)，就必須對(duì)本單位前期的工作基礎(chǔ)以及實(shí)現(xiàn)本單位信息化應(yīng)用需求和管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行充分的了解，這將在一定程度上決定信息化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（5）總體規(guī)劃，分步實(shí)施。信息化管理體系建設(shè)是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，應(yīng)立足于當(dāng)前的需要和戰(zhàn)略發(fā)展，根據(jù)水利信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按照需求的緊迫程度分項(xiàng)分步實(shí)施則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。

3.2 規(guī)避信息化管理體系建設(shè)中的誤區(qū)

（1）杜絕貪大求全。要構(gòu)建水利工程信息化管理體系，決不能貪大求全，一定要結(jié)合水利工程管理自身的行業(yè)特點(diǎn)、地理位置、管理模式、人員素質(zhì)等諸多因素，實(shí)事求是，準(zhǔn)確定位需求。

（2）注意應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的個(gè)性。水利信息化各應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)既具有采用水利信息系統(tǒng)理論和方法的共性，又帶有自身管理特點(diǎn)的個(gè)性。衡量一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)是否成功的重要標(biāo)志是看它是否遵循了現(xiàn)代信息工程的理論方法，是否體現(xiàn)了以數(shù)據(jù)為中心的原則。水利工程信息化各應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)面向數(shù)據(jù)，而不是面向具體的應(yīng)用處理過(guò)程。

（3）避免盲目跟風(fēng)。要把主要精力放在如何用好、用足已有的自動(dòng)化系統(tǒng)。信息化系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)是需求，只有當(dāng)需求發(fā)生變化、原系統(tǒng)的功能不能滿足使用需要時(shí)才能考慮系統(tǒng)的更新改造和擴(kuò)建改建。新技術(shù)的采用要適度，要與實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)條件和未來(lái)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)的理性思維才是水利工程信息化建設(shè)的靈魂。

3.3 加強(qiáng)系統(tǒng)集成研究和應(yīng)用

引灤樞紐工程的信息化系統(tǒng)已初具規(guī)模，各自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)工程管理、水庫(kù)調(diào)度、水資源保護(hù)和防汛指揮調(diào)度的支持還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)化。系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)地率還很高，各類信息的共用性相對(duì)較低，必須將系統(tǒng)集成作為重要的工作方向。

系統(tǒng)集成按基礎(chǔ)類、應(yīng)用類和管理類3個(gè)層面進(jìn)行集成。引灤樞紐工程的系統(tǒng)集成大致分為以下3個(gè)層次，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)集成

（1）基礎(chǔ)類信息集成：基礎(chǔ)類信息主要是在各自動(dòng)化系統(tǒng)日常運(yùn)行管理過(guò)程中形成的，是構(gòu)成整個(gè)信息管理的基礎(chǔ)。在引灤樞紐工程基礎(chǔ)信息的各系統(tǒng)中，由大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、閘門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)、工程視頻系統(tǒng)、機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)、防汛信息采集系統(tǒng)（包括水雨情遙測(cè)系統(tǒng)、氣象信息采集系統(tǒng)、水雨情自動(dòng)測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等）完成基礎(chǔ)信息的集成。

（2）應(yīng)用類信息集成：應(yīng)用類信息是以集成后的基礎(chǔ)類信息為基礎(chǔ)。應(yīng)用類信息集成要從解決應(yīng)用需求與應(yīng)用層次之間的關(guān)系問(wèn)題入手，搞清楚哪些內(nèi)容納入集成范圍、哪些內(nèi)容保留在應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)部。針對(duì)不同的任務(wù)和目標(biāo)，開(kāi)發(fā)專用軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的2、3次處理，形成可直接用于管理行為的信息。

（3）管理類信息集成：管理類數(shù)據(jù)主要包括防汛調(diào)度指揮、水文水資源、水質(zhì)水環(huán)境和工程管理共計(jì)四大類。該層次的信息集成是整個(gè)信息集成的最高層次。在進(jìn)行本層次信息集成的時(shí)候，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行2次開(kāi)發(fā)是必要的，也是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)專業(yè)方向、內(nèi)容、形式和深度，開(kāi)發(fā)出適于使用的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式。除了一般常用的集成數(shù)據(jù)匯總表格、直方圖、曲線圖、統(tǒng)計(jì)圖、動(dòng)態(tài)演進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)圖像以及2、3維圖像等信息展示方式以外，還要將各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)地進(jìn)行交叉演示，特別是對(duì)各工程應(yīng)用系統(tǒng)不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)用演示。

4 加快引灤樞紐工程信息化管理步伐的幾點(diǎn)建議

水利信息化管理是一項(xiàng)技術(shù)含量高、涉及技術(shù)領(lǐng)域廣的系統(tǒng)工程。加快水利信息化管理的步伐，必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、保障運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面入手開(kāi)展工作。

4.1 組織領(lǐng)導(dǎo)方面

加快水利工程信息化管理工作的步伐，關(guān)鍵是要強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議充分利用貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”要給予足夠的重視，重大問(wèn)題親自抓。

4.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)方面

科學(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水利信息化管理的基礎(chǔ)。在規(guī)劃過(guò)程中，要把握原則，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，提出實(shí)施規(guī)劃的相應(yīng)措施；要杜絕低水平開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)，不能盲目引進(jìn)高技術(shù)，浪費(fèi)投資；要先急后緩，急用優(yōu)先，逐步完善，形成體系；要優(yōu)先建設(shè)和完善基礎(chǔ)性技術(shù)項(xiàng)目，形成信息化骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)；要抓好基礎(chǔ)信息采集和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充和更新信息；要以水利部和國(guó)家有關(guān)信息安全政策為導(dǎo)向，將信息安全的手段建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容納入項(xiàng)目建設(shè)中去。

4.3 體制機(jī)制方面

完善的體制機(jī)制是保證信息化管理的基礎(chǔ)。要改變傳統(tǒng)的面向系統(tǒng)的管理模式，建議將信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉蝿?wù)的管理模式。在進(jìn)行管理工作考核時(shí)，結(jié)合信息化系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)，擬定適合信息化系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)特點(diǎn)的定量考核標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)無(wú)故障工作時(shí)間、故障率、恢復(fù)效率、備品備件管理、數(shù)據(jù)差錯(cuò)率和日常維護(hù)等幾個(gè)方面考核，強(qiáng)化考核工作的科學(xué)性、可操作性。

4.4 人才培養(yǎng)方面

在面對(duì)大量信息化系統(tǒng)投入運(yùn)行的情況下，針對(duì)信息化運(yùn)行維護(hù)管理人才嚴(yán)重缺乏的狀況，摸索一套有效的人才培養(yǎng)方法。開(kāi)展有針對(duì)性的人才培訓(xùn)，注重參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，親自熟悉和了解系統(tǒng)的各關(guān)鍵技術(shù)和運(yùn)維重點(diǎn)，通過(guò)試運(yùn)行期間的運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)踐，積累摸索管理經(jīng)驗(yàn)，珍惜建設(shè)項(xiàng)目提供的集中培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并在日常運(yùn)維管理過(guò)程中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，以提高管理水平。

4.5 運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面

水利是以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，信息化項(xiàng)目的建設(shè)與管理資金來(lái)源應(yīng)以上級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算投入為主。水利信息化項(xiàng)目建設(shè)的投資應(yīng)納入計(jì)劃部門(mén)的水利基本建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)與管理的專項(xiàng)資金管理，采取多種措施節(jié)約資金。

5 結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)信息化技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變革。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正面臨著大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，社會(huì)已快速進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息的交流和傳播突破了時(shí)空限制，在全球范圍內(nèi)改變著人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，極大地促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步。

在新的歷史進(jìn)程中，黨中央對(duì)水利發(fā)展作出了重要決定，2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議的召開(kāi)為引灤局信息化建設(shè)管理和發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。《海委水利信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》報(bào)告的正式發(fā)布將成為整個(gè)“十二五”期間引灤局信息化建設(shè)與發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件和依據(jù)。引灤局的信息化建設(shè)與發(fā)展又將迎來(lái)新一輪的大發(fā)展、大提高。