□柴瑋/四川省種子協(xié)會

增強(qiáng)四川種子企業(yè)競爭能力的思考

□柴瑋/四川省種子協(xié)會

2011年4 月國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），將農(nóng)作物種業(yè)提升到國家戰(zhàn)略性，基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的高度定位，并對加快我國現(xiàn)代化農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展作了全面部署。同年7月，四川省人民政府為貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》，專門下發(fā)了《四川省關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），12月省政府廳辦公廳印發(fā)了《四川省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》（簡稱《種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》），為構(gòu)建四川現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，鞏固提升“川種”優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)四川從種業(yè)大省向種業(yè)強(qiáng)省跨越打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。筆者從行業(yè)協(xié)會工作角度思考，提出正確引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)競爭能力、推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的對策與建議。

1 四川種業(yè)及企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

四川是種業(yè)大省，具有得天獨(dú)厚的自然資源和種子生產(chǎn)優(yōu)勢，以及巨大的種業(yè)市場發(fā)展?jié)摿?。“十一五”期間，在國家和省級有關(guān)部門的大力支持下，全省種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。目前，四川種子企業(yè)已擁有倉儲40萬m2，各種機(jī)械和儀器設(shè)備1.5萬余臺（套）。共有種子企業(yè)277家，其中，持省級以上發(fā)證企業(yè)160多家，總注冊資本14.2億元，占全國近1/10，農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”企業(yè)14家，進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)20家；2011年被中國種子行業(yè)信用評價“AAA”等級企業(yè)3家，“AA”等級企業(yè)7家。2011年四川種子企業(yè)銷售總額約30億元。常年全省建設(shè)各類農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地6.67萬hm2左右，其中雜交水稻種子基地2.33～2.67萬hm2，位居全國首列，且制種產(chǎn)量高，質(zhì)量好，市場競爭力強(qiáng)，除滿足省內(nèi)用種外，常年有3萬～3.5萬t銷往省外及東南亞等國際市場，2010～2011年度出口量約1.4萬t，省間調(diào)劑和出口量位居全國第一。經(jīng)過多年發(fā)展，四川一批“育繁推一體化”企業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模，“川種”已成為構(gòu)建四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

然而，四川種業(yè)尤其是種子企業(yè)發(fā)展并不平衡，與先進(jìn)?。ㄊ校┫啾冗€有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)整體市場競爭力偏弱。全省種子企業(yè)數(shù)量多，約占全國種子企業(yè)的30%，但注冊資本1億元以上的企業(yè)僅1家，5 000萬～1億元的企業(yè)3家，3 000萬～5 000萬元的企業(yè)17家。二是種植推廣突破性品種偏少。省內(nèi)大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“兩雜”種子為主，雖然許多企業(yè)均開展了自主科研育種，生產(chǎn)了一些具有知識產(chǎn)權(quán)的品種，但有突破性的品種不多。據(jù)2009年調(diào)查表明，全省雜交水稻推廣品種238個，推廣6.67萬hm2以上的品種僅2個，3.33萬hm2以上僅9個；雜交玉米推廣品種197個，推廣面積上6.67萬hm2的品種僅2個，3.33萬hm2以上的5個。三是企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力偏低。由于歷史和體制的原因，長期以來，大多數(shù)企業(yè)與科研育種單位實(shí)行橫向聯(lián)合，以合作協(xié)議育種、委托育種或者一次性買斷品種為主，開展科研育種條件與技術(shù)能力均偏弱，開展自主科研育種較少，商業(yè)化育種意識更是淡薄。四是建立種子基地規(guī)模及抗風(fēng)險能力偏小。近年來，隨著種子市場供求變化，尤其是生產(chǎn)資料和勞動力成本大幅度上漲，基地農(nóng)民比較效益降低，落實(shí)制種基地較分散且管理難度增加；種子生產(chǎn)基地的創(chuàng)新方式不夠，抗自然風(fēng)險及防范機(jī)制不建全，對建立持久穩(wěn)固的種子基地帶來較大的困難。

上述問題形成原因是多方面的，除與種子市場供求、政府政策扶持和種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等因素有關(guān)外，筆者認(rèn)為，還應(yīng)從種子企業(yè)內(nèi)部找原因，主要是思想觀念、應(yīng)變能力和生產(chǎn)經(jīng)營組織管理等方面存在著較大差距，直接影響了企業(yè)競爭力的發(fā)揮。在《種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》中，著重提出了實(shí)施“種業(yè)四大能力”建設(shè)，專門強(qiáng)調(diào)了“提升企業(yè)競爭力”的問題，作為行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極引導(dǎo)四川種子企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。

2 全面增強(qiáng)種子企業(yè)競爭能力的建議

根據(jù)《實(shí)施意見》和《種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》中提出四川種業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前及今后3～5年時間，四川種業(yè)尤其是種子企業(yè)在貫徹落實(shí)“提升企業(yè)的競爭力”措施中，要花大力氣，下狠功夫，著力增強(qiáng)五個方面的能力。

2.1 加快兼并重組，增強(qiáng)有效資源整合的能力

一要推進(jìn)企業(yè)兼并重組。四川種子管理部門與行業(yè)協(xié)會，要積極引導(dǎo)企業(yè)搶抓“新政”出臺的機(jī)遇期，通過政策導(dǎo)向，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，盡快做強(qiáng)做大一批具有農(nóng)作物育種優(yōu)勢、實(shí)力雄厚的“育繁推一體化”企業(yè)。特別是2011年被全國種子行業(yè)評為“AAA”和“AA”的企業(yè)，需要充分利用發(fā)展機(jī)遇，通過積極爭取政府支持、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目投入，不斷整合企業(yè)內(nèi)外部的有效資源，實(shí)現(xiàn)差異化并購、區(qū)域化重組、專業(yè)化發(fā)展模式，做到揚(yáng)長避短，形成良性互動的優(yōu)勢條件和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)種業(yè)做強(qiáng)做大。二要扶持特色優(yōu)勢企業(yè)。在推進(jìn)“育繁推一體化”企業(yè)的同時，還應(yīng)結(jié)合省內(nèi)區(qū)域優(yōu)勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，著力扶持一批有特色或有專業(yè)特點(diǎn)的中小型種子企業(yè)，以提升企業(yè)的差異化市場競爭力。按照省政府《實(shí)施意見》要求，逐步發(fā)展形成綜合性、專業(yè)性、區(qū)域布局合理、大中小企業(yè)互相補(bǔ)充共同發(fā)展的四川種業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。三要落實(shí)政府相關(guān)優(yōu)惠政策。四川有關(guān)政府部門應(yīng)把政策支持種子企業(yè)作為促進(jìn)四川種業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)來看待，通過政策導(dǎo)向、資金項(xiàng)目等給予企業(yè)優(yōu)惠扶持，積極為企業(yè)創(chuàng)造政策寬松、公平競爭、秩序良好的市場發(fā)展環(huán)境。

2.2 開展自主創(chuàng)新，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)換的能力

一方面要鼓勵企業(yè)開展科技自主創(chuàng)新。四川種子龍頭企業(yè)要有意識建立商業(yè)化育種新機(jī)制，積極探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，走“育繁推一體化”的路子。重點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真研究種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，找準(zhǔn)種業(yè)創(chuàng)新方向，開展關(guān)鍵育種技術(shù)創(chuàng)新，率先在有基礎(chǔ)優(yōu)勢和市場需求旺盛的領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與品種突破。有條件的種子企業(yè)應(yīng)結(jié)合四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與市場需求確定育種目標(biāo)，充分利用本省科研機(jī)構(gòu)或科技人才開展合作，引進(jìn)消化吸收國際國內(nèi)現(xiàn)代先進(jìn)育種技術(shù)和優(yōu)異種植資源，著力培養(yǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)，培育適合機(jī)械化作業(yè)設(shè)施化栽培，以及高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的新品種。另一方面要加快新品種應(yīng)用成果的轉(zhuǎn)化。四川種子企業(yè)要建立科技成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制，加快新品種推廣步伐，特別要利用2012年農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，帶頭在糧食生產(chǎn)大縣有選擇性地開展新品種示范推廣，大力實(shí)施良種進(jìn)村入戶工程，進(jìn)一步把新品種作為科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.3 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增強(qiáng)種子基地管理的能力

根據(jù)《實(shí)施意見》和《種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》要求，從企業(yè)來講，在農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃布局和大力支持下，要改進(jìn)種子生產(chǎn)方式，在總結(jié)過去“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索適合本地區(qū)域發(fā)展實(shí)際的，新的種子生產(chǎn)方式和新的管理機(jī)制，按照“種子企業(yè)+專業(yè)合作社+制種大戶”的模式，建立企業(yè)與制種專業(yè)合作社和（或）制種農(nóng)戶的穩(wěn)固長久的利益連結(jié)機(jī)制。從而推動制種基地朝著“規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、機(jī)械化”方向發(fā)展。同時，結(jié)合近年生產(chǎn)基地勞動力成本上漲和收獲期易發(fā)生災(zāi)害天氣等新情況、新問題，企業(yè)要大力實(shí)施節(jié)本增效和防災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)性措施，建立種子基地農(nóng)業(yè)保險和風(fēng)險防范機(jī)制，特別是要充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備在栽插、干花、收割，以及收獲時對種子實(shí)行就地烘干加工、運(yùn)輸收儲，減少自然災(zāi)害帶來的生產(chǎn)性損失，從而不斷增強(qiáng)種子基地管理的能力。

2.4 探索營銷模式，增強(qiáng)種子銷售服務(wù)的能力

企業(yè)的營銷能力是當(dāng)前四川種子企業(yè)面臨的一項(xiàng)新課題。結(jié)合四川實(shí)際，省內(nèi)種子企業(yè)除已建立成熟種子營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)營銷外，還應(yīng)總結(jié)多年來種子銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)的批發(fā)環(huán)節(jié)較多、銷售成本偏高、終端銷售商素質(zhì)不齊等問題，積極探索市場營銷新模式，特別是要結(jié)合企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快良種推廣步伐等方面尋找新辦法、新措施。比如：種子企業(yè)可利用自身品牌優(yōu)勢，開辦延伸鄉(xiāng)村種子直銷連鎖店；與用種大縣的農(nóng)資供銷部門聯(lián)合開展配送農(nóng)資下鄉(xiāng)，供種到村入戶；與種業(yè)專業(yè)合作組織開展生產(chǎn)、供種和農(nóng)資咨詢配套服務(wù)；還可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站或村社農(nóng)技推廣員實(shí)行統(tǒng)一供種、培訓(xùn)、育秧（苗），使良種良法相結(jié)合，讓廣大農(nóng)民群眾用上放心種，真正做到降低種子銷售成本，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。

2.5 抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)種業(yè)人才聚集的能力

俗話說“企業(yè)發(fā)展靠人才，人才發(fā)展靠謀劃?！币灰纳迫瞬沤Y(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部組織管理中，人才資源及結(jié)構(gòu)的問題進(jìn)行統(tǒng)籌分析，提出開發(fā)和優(yōu)化人才的決策方案，切實(shí)改善人才資源結(jié)構(gòu)；結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，合理搭配研發(fā)育種、種子生產(chǎn)、市場營銷、企業(yè)管理、國際貿(mào)易等人才，努力轉(zhuǎn)變企業(yè)人才單一結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。二要自主培養(yǎng)人才。企業(yè)大量人才靠自身培養(yǎng)，要按照培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、使用人才的要求，加大對專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)員工的定期培訓(xùn)，做到適度超前培養(yǎng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力，全面提高人員素質(zhì)，從中選拔各種人才。同時，企業(yè)高層管理人員，要積極參加MPA、MBA的學(xué)習(xí)，不斷提高市場宏觀判斷力和企業(yè)組織管理的決策水平，進(jìn)一步提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的綜合能力，以及企業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力。三要引進(jìn)創(chuàng)新人才。種子企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部科研育種、種子生產(chǎn)、市場營銷和國際貿(mào)易等人才的現(xiàn)狀，采取“積極引進(jìn)、吸納人才”的辦法，降低人才培養(yǎng)成本，尤其是對緊缺和創(chuàng)新性人才應(yīng)不惜代價，以優(yōu)厚待遇吸引或爭取流動到企業(yè)來，充分發(fā)揮“引才”和“聚財”的作用。