文│李崎川（江蘇省宿遷市宿豫區(qū)畜牧獸醫(yī)站）

宿豫區(qū)依托龍頭企業(yè)，強(qiáng)化扶持，創(chuàng)新監(jiān)管模式，成功走出一條以龍頭企業(yè)帶動(dòng)肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式。

為加快江蘇省宿遷市宿豫區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來，宿豫區(qū)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，把肉雞產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，用工業(yè)化的理念加快肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑巢引鳳，引進(jìn)龍頭，依托龍頭，加快發(fā)展，成功走出一條以龍頭企業(yè)帶動(dòng)肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式，促進(jìn)全區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高，產(chǎn)業(yè)體系趨于完備。通過招商引資，宿豫區(qū)先后引進(jìn)了江蘇益客食品有限公司、中糧肉食（宿遷）有限公司及凱納爾食品科技示范園3家肉雞產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，宿豫區(qū)引進(jìn)建成江蘇谷浪多肥業(yè)（宿遷）有限公司、宿遷綠源2個(gè)年利用雞糞加工有機(jī)肥20萬噸的有機(jī)肥廠，建設(shè)了區(qū)禽類防疫監(jiān)控中心和無害化處理中心，一個(gè)從飼料加工、苗雞孵化、肉雞飼養(yǎng)及加工到廢棄物無害化處理等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系基本形成，并帶動(dòng)了物流配送、冷藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.強(qiáng)化扶持、引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。為了鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，宿豫區(qū)在基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控等各個(gè)方面進(jìn)行了全面安排部署。同時(shí)，區(qū)政府對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場按禽舍面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)75元，種禽場按面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元，苗禽孵化設(shè)備按實(shí)際固定資產(chǎn)投入20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)財(cái)政共支付肉雞產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金逾億元。在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，在各項(xiàng)政策的扶持和激勵(lì)下，2010年以來，全區(qū)肉雞養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量迅速攀升，并呈現(xiàn)出“井噴”效應(yīng)，目前，全區(qū)建成5000平方米以上自動(dòng)控溫、自動(dòng)供料、自動(dòng)飲水現(xiàn)代化規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場289個(gè)，禽舍面積260萬平方米，年飼養(yǎng)肉雞1億羽；建成種雞場16個(gè)，欄存種雞80萬套，年可供應(yīng)優(yōu)質(zhì)肉用苗雞1億羽。這些現(xiàn)代化、規(guī)?；B(yǎng)殖場因其可周年生產(chǎn)，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了飼養(yǎng)水平，效益顯著高于傳統(tǒng)養(yǎng)殖，傳統(tǒng)養(yǎng)殖迅速退出市場，目前，全區(qū)肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)近100%，宿豫迅速成為全省規(guī)?；F(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖最強(qiáng)縣。

3.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)。龍頭企業(yè)的落戶與投產(chǎn)給宿豫區(qū)廣大養(yǎng)殖戶吃下了“定心丸”，徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的銷路問題。宿豫區(qū)以市場化的運(yùn)作手段，全面推行上連市場、下連農(nóng)戶的“公司＋養(yǎng)殖基地”合作模式。江蘇益客食品公司等龍頭企業(yè)以“合同＋訂單”為保證，確保養(yǎng)殖戶每只成雞能獲利2元以上，全區(qū)養(yǎng)殖戶成雞每只平均獲利3.1元，帶動(dòng)農(nóng)民增收3億元，人均增收750元。

4.強(qiáng)化政府監(jiān)管，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。宿豫區(qū)在區(qū)域發(fā)展適度規(guī)模的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府監(jiān)管，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，努力把肉雞產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做穩(wěn)。

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。為充分利用有限的養(yǎng)殖資源，宿豫區(qū)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制，只有技術(shù)和管理能力達(dá)到相應(yīng)要求才能從事肉雞生產(chǎn)，嚴(yán)格按照《宿遷市白羽肉雞生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，達(dá)到全封閉管理、自動(dòng)化養(yǎng)殖目標(biāo)，確保養(yǎng)殖環(huán)境符合生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品要求。同時(shí)，聯(lián)合龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)“品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、利益聯(lián)結(jié)化”效應(yīng)，逐步淘汰設(shè)備簡陋、生物安全防疫體系不健全、生產(chǎn)不規(guī)范的小型養(yǎng)殖場。

二是嚴(yán)格質(zhì)量控制。在進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系基礎(chǔ)上，全面提供養(yǎng)殖技術(shù)、防疫、檢疫服務(wù)，推廣使用自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)備和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高科學(xué)養(yǎng)殖和管理水平。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行全進(jìn)全出制和單向生產(chǎn)流程，實(shí)行投入品條形碼管理，嚴(yán)格肉雞產(chǎn)業(yè)投入品準(zhǔn)入及投入品銷售、使用備案制，建設(shè)全區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全可追溯網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行強(qiáng)制性全程可追溯網(wǎng)絡(luò)信息化管理，普及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖場采購和使用優(yōu)質(zhì)飼料和高效、低殘留藥品，提高肉料比和防疫效果，提高整體生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

5.科學(xué)防控，構(gòu)筑生物安全體系。宿豫區(qū)通過進(jìn)一步整合資源，完善設(shè)施，著力解決禽類疫病內(nèi)防、外堵、監(jiān)控、應(yīng)急處置等關(guān)鍵問題，構(gòu)筑了行之有效的生物安全保障體系。

一是建立三級(jí)防疫體系。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系，并對(duì)全區(qū)所有養(yǎng)殖場予以GPS定位、編號(hào)，堅(jiān)持“以監(jiān)促防、以檢促防”，健全肉雞監(jiān)管檔案，實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員分片包干，責(zé)任到人，一對(duì)一全程監(jiān)管、服務(wù)，推行程序化免疫，確保免疫密度達(dá)到100%。同時(shí)，建立健全督促考核機(jī)制，打破過去以錢養(yǎng)人的工作機(jī)制。3年來，全區(qū)無1例肉雞重大疫病發(fā)生和疫情流行。

二是建設(shè)區(qū)禽類防疫視頻監(jiān)控系統(tǒng)。按照“政府投入、全面覆蓋、集中監(jiān)控”的原則，建設(shè)全區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)肉雞養(yǎng)殖、加工、無害化處理視頻監(jiān)控全覆蓋，運(yùn)用移動(dòng)攝像和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸技術(shù)，采集養(yǎng)殖場實(shí)時(shí)全景視頻、溫濕度等信號(hào)，采用H.264技術(shù)編碼壓縮并通過寬帶網(wǎng)上傳至區(qū)禽類防疫視頻監(jiān)控中心進(jìn)行集中分析、處理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)禽類生產(chǎn)全過程多要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)和診療、救治服務(wù)，最大限度地保障了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是加強(qiáng)禽類養(yǎng)殖廢棄物無害化處理。2010年以來，引進(jìn)了2個(gè)年利用雞糞生產(chǎn)加工20萬噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)全區(qū)所有養(yǎng)殖場的禽類糞便采取養(yǎng)殖前先簽約的形式，保證統(tǒng)一收集后經(jīng)發(fā)酵處理生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接進(jìn)入農(nóng)田。同時(shí)，建設(shè)了區(qū)禽類養(yǎng)殖無害化處理中心，對(duì)養(yǎng)殖場的病死雞，由區(qū)無害化處理中心安排專人、專用運(yùn)輸工具和設(shè)備統(tǒng)一收繳，經(jīng)濕化處理后用作飼料或有機(jī)肥原料，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與措施

到2012年年底，宿豫全區(qū)5000平方米以上規(guī)模肉禽養(yǎng)殖場將達(dá)到200個(gè)以上（其中1萬平方米以上100個(gè)），肉雞年飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1.2億羽以上，年加工能力1.8億羽，全面建成產(chǎn)業(yè)化鏈條較為完整的新興的百億元支柱型產(chǎn)業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)肉雞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，打造中國肉雞生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，宿豫區(qū)將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)，努力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管與扶持力度，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)加強(qiáng)肉雞產(chǎn)業(yè)保障體系建設(shè)，全面加強(qiáng)禽類疫病防控體系建設(shè)，健全重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制及各項(xiàng)制度。建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)保險(xiǎn)的扶持政策，采取政府扶持一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、養(yǎng)殖戶拿一點(diǎn)的辦法，成立行業(yè)保險(xiǎn)基金，有效化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。扎實(shí)推進(jìn)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。大力發(fā)展肉雞深加工，搶占市場制高點(diǎn)。把品牌經(jīng)營理念融入生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極參與質(zhì)量管理體系認(rèn)證，整合資源，努力打造知名品牌，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營，積極開拓國內(nèi)外新興市場，增強(qiáng)市場競爭能力。

3.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善技術(shù)服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，逐步建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)水平好的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，并創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，增強(qiáng)服務(wù)手段，加快先進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)推廣，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控方法以及新技術(shù)推廣，全面提高科學(xué)養(yǎng)殖和管理水平。