筑牢農(nóng)村反假幣陣地凈化人民幣流通市場(chǎng)

一、基本做法

（一）建立政銀協(xié)同機(jī)制 ，推動(dòng)反假工作站建設(shè)

1.政府重視，統(tǒng)一目標(biāo)。支行在2008年取得縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，成立了由縣分管財(cái)貿(mào)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、人行及各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村反假工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推動(dòng)農(nóng)村反假工作站的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村反假工作站的建設(shè)。

2.人行組織，落實(shí)責(zé)任。該縣工作站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行，由支行分管行長(zhǎng)兼任辦公室主任。并制定出臺(tái)《全南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村反假工作站建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃用四年時(shí)間建立起覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的反假村組工作站。由農(nóng)村信用社處所指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村反假工作。人民銀行負(fù)責(zé)組織管理和對(duì)金融機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)與考核，農(nóng)社各營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村反假工作站的日常管理、人員培訓(xùn)、反假宣傳、技術(shù)指導(dǎo)等工作，做到分工明確，責(zé)任到人。

3.依托鄉(xiāng)村，確立重點(diǎn)。支行緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村委會(huì)、代銷(xiāo)店為主陣地，將農(nóng)村反假工作的重點(diǎn)放在幫助農(nóng)民了解假幣特征和防偽知識(shí)、增強(qiáng)農(nóng)民的反假防假意識(shí)、提高農(nóng)民的反假防假技能上，做到了突出重點(diǎn)，落實(shí)到村。

（二）完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)反假工作站規(guī)范管理

1.制定了反假管理制度。支行先后制定《農(nóng)村反假聯(lián)席會(huì)議制度》、《反假貨幣工作站建設(shè)實(shí)施方案》、《反假工作站職責(zé)與任務(wù)》、《反假工作站站長(zhǎng)職責(zé)》、《反假工作站宣傳員職責(zé)》、《反假工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé)》、《農(nóng)村反假貨幣調(diào)查制度》、《農(nóng)村反假貨幣檢查制度》等制度，做到了依規(guī)管理，有序管理。

2.改進(jìn)反假貨幣宣傳方式。在宣傳方式上，主要采用農(nóng)民群眾容易理解、易懂的實(shí)物對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)演示等生動(dòng)形象的方法，將防偽專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的地方話進(jìn)行傳授。如陰陽(yáng)互補(bǔ)對(duì)印圖案講解為兩種不同顏色的小方框是否對(duì)接錯(cuò)位、光變油墨面額數(shù)字講解為數(shù)字顏色在什么情況下變成另一種顏色等，讓群眾一聽(tīng)就懂、一看就會(huì)，切實(shí)提高反假宣傳效果，讓群眾掌握正確的識(shí)假技能。并對(duì)農(nóng)村反假宣傳形式、宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳要求等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，力求活動(dòng)宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，設(shè)點(diǎn)宣傳與流動(dòng)宣傳相結(jié)合，常規(guī)宣傳與集中宣傳相結(jié)合，課堂宣傳與專(zhuān)欄宣傳相結(jié)合，做到了宣傳到位，深入人心。

3.加強(qiáng)反假培訓(xùn)力度。支行制定《農(nóng)村反假貨幣培訓(xùn)實(shí)施辦法》，對(duì)農(nóng)村反假培訓(xùn)方式、培訓(xùn)重點(diǎn)、培訓(xùn)目的等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，力求人民幣知識(shí)培訓(xùn)與反假技能培訓(xùn)同步進(jìn)行，金融機(jī)構(gòu)培訓(xùn)與反假工作站培訓(xùn)同步進(jìn)行，做到了應(yīng)知皆知，應(yīng)會(huì)皆會(huì)。

（三）建立考核機(jī)制，提高反假工作站效率

1.農(nóng)村反假貨幣工作站領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位實(shí)施考核。制定了《全南縣農(nóng)村反假工作站管理考核辦法》，每年年末組織專(zhuān)班開(kāi)展一次對(duì)各成員單位工作情況量化考核，檢查各成員單位是否有專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)反假工作；是否完成了各項(xiàng)反假工作任務(wù)等，對(duì)考核后三名的單位實(shí)行黃牌警告，責(zé)令其調(diào)整工作崗位。

2.農(nóng)村反假貨幣工作站辦公室對(duì)工作站實(shí)施考核。根據(jù)《考核辦法》的規(guī)定，農(nóng)村反假貨幣工作站辦公室對(duì)反假工作站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、隊(duì)伍素質(zhì)、硬件建設(shè)、工作完成情況進(jìn)行考核。由各金融機(jī)構(gòu)按照“半年一檢查，年終一考核”的方式進(jìn)行，考核分為三個(gè)等級(jí)，即優(yōu)秀、合格、不合格，對(duì)不合格工作站進(jìn)行整改，對(duì)優(yōu)秀工作站單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.農(nóng)村反假貨幣工作站對(duì)工作人員實(shí)施考核。根據(jù)《考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，工作站要對(duì)優(yōu)秀工作人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的個(gè)人要進(jìn)行再培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍然不稱(chēng)職的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

二、取得的工作成效

（一）提升了無(wú)庫(kù)行履行反假管理水平

該支行于2005年撤并了發(fā)行庫(kù)，但反假職能不僅沒(méi)有削弱，而且還得到進(jìn)一步加強(qiáng)。該縣于2008年積極探索農(nóng)村反假工作站建設(shè)新路子并組織實(shí)施，在縣轄南逕鎮(zhèn)大莊村、社逕鄉(xiāng)老屋村、大吉山鎮(zhèn)斜溪村建立了農(nóng)村反假工作站示范點(diǎn)，收到了良好的社會(huì)效果。截止2011年，該縣已建立了30家農(nóng)村反假工作站。四年來(lái)，積極協(xié)助公安部門(mén)破獲販假幣案件3起，涉及案件金額6300元，有力地遏制了制販假幣犯罪活動(dòng)，有效地凈化了人民幣流通市場(chǎng)。

（二）提升了金融機(jī)構(gòu)反假工作能力

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反假工作的培訓(xùn)、考核、檢查和監(jiān)督，農(nóng)村信用社一線臨柜人員不僅掌握了人民幣鑒別的基本要領(lǐng)，有效提升了柜面堵截假幣的能力，為構(gòu)筑農(nóng)村反假第一道防線奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且臨柜人員的服務(wù)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得到有效提升，受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。

（三）增強(qiáng)了群眾識(shí)假防假的意識(shí)

一是通過(guò)建立農(nóng)村反假工作站，開(kāi)展形式多樣的反假宣傳，增強(qiáng)了農(nóng)民的反假防假意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，同時(shí)，開(kāi)展不同層次的培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解識(shí)別假幣的常識(shí)以及國(guó)家的相關(guān)法規(guī)政策，提高了農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)假防假能力；反假技能的覆蓋面逐步上升。二是據(jù)調(diào)查，有85.20%農(nóng)民通過(guò)聊天及咨詢(xún)等方式接受過(guò)反假貨幣的宣傳；78.9%的農(nóng)民主動(dòng)到反假工作站咨詢(xún)?nèi)嗣駧畔嚓P(guān)知識(shí)，多數(shù)農(nóng)民在了解人民幣知識(shí)；識(shí)假技能、人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)有所提高。由于反假工作站深入人心，從鄰省縣（市）流入該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的假幣逐年減少，2010年、2011年度收繳假幣分別為4875元、2775元，假幣危害有效得到遏制。

作者簡(jiǎn)介：肖南文（1960-），男，漢族，江西全南人，任職于江西省全南縣人民銀行，研究方向：人民幣反假，凈化人民幣流通市場(chǎng)。

（責(zé)任編輯：劉晶晶）