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      欠發(fā)達地區(qū)農戶生產行為空間特征的演變——以紅安縣二程鎮(zhèn)為例

      2012-07-13 02:30:16李伯華竇銀娣劉沛林
      關鍵詞:二程勞動力農戶

      李伯華,竇銀娣,劉沛林

      (衡陽師范學院 資源環(huán)境與旅游管理系,湖南 衡陽 421008)

      一、問題的提出

      行為地理學是研究人類在地理環(huán)境中的行為過程、行為空間、區(qū)位選擇及發(fā)展規(guī)律的科學。[1]自20 世紀60年代以來,行為地理學研究在地理學中逐步興起。農業(yè)生產具有很強的地理特征,因此,農戶生產行為自然而然地成為行為地理學的研究對象。

      國外關于農戶生產行為的地理學研究起步較早,研究視角呈現(xiàn)多元化趨勢,其研究路徑可以歸納為“兩個轉變”,即從宏觀層面的歸納總結研究為主轉向微觀層面的實證分析為主,從定性研究為主轉向定量研究為主。杜能通過長期觀察和研究,系統(tǒng)總結了農業(yè)分布的空間模式,開創(chuàng)了農業(yè)區(qū)位理論。不少西方學者從微觀層面證明或拓展了杜能的農業(yè)區(qū)位理論。如Richard 利用杜能的農業(yè)區(qū)位理論對美國的小麥和谷物空間分布進行了實證分析;[2]Bryant 等將杜能農業(yè)區(qū)位理論引入到城市郊區(qū)農業(yè)和非農業(yè)土地利用的競爭關系之中,解釋了城市郊區(qū)的土地利用安排。[3]隨著計算機的發(fā)展和現(xiàn)代地理技術的廣泛應用,農戶生產行為地理學的分析中大量運用了數學模型和3S 技術分析。[4-5]

      我國行為地理學研究比較注重居民居住行為和消費行為的研究,[6-10]相對而言,對于農戶生產行為的研究較少,且與之相關的研究重心還是屬于經濟地理學和農業(yè)經濟學領域。這些研究內容主要有三個方面:一是農戶農業(yè)生產的空間研究。李小建等以中部種植業(yè)為例,從微觀視角研究了農戶農業(yè)生產的空間特征及影響因素,認為耕作半徑小、土地適宜性和近距離性是農戶農業(yè)生產的空間特征,農業(yè)生產距離和交通成本是空間特征形成的主要影響因子。[11]二是農戶生產經營行為分析。李玉勤研究了山西雜糧種植戶的生產行為,認為農戶種植雜糧是基于自身消費需要和市場利潤最大化的雙重目的。[12]衛(wèi)新等研究了發(fā)達地區(qū)農戶生產行為的特征,認為農戶生產經營呈現(xiàn)規(guī)?;a業(yè)化和經營方式現(xiàn)代化特征。[13]三是農戶生產行為的決策過程研究。劉克春對國家糧食補貼政策下農戶糧食種植決策行為進行了實證分析,認為農戶糧食生產收入預期是農戶糧食種植決策行為的中介變量;[14]王陽等研究了農戶風險規(guī)避行為對農業(yè)生產行為決策的影響機制。[15]

      總體來看,國內外關于農戶生產行為的空間特征研究仍較少,研究視角較單一,即從非空間視角來認識農戶生產行為的成果較多,從空間維度研究農戶生產行為的成果較少;從靜態(tài)視角研究農戶農業(yè)生產空間布局的成果較多,對農戶生產活動的空間結構、演變特征的動態(tài)研究不夠。在社會轉型的特殊時期和全面建設小康社會的關鍵階段,農戶尤其欠發(fā)達地區(qū)農戶需求正在發(fā)生深刻變化,日益多元化、個性化,由此導致了農戶生產行為的變化,引發(fā)了一系列諸如土地利用、村落空間、社會結構等問題。行為地理學兼具整體社會與微觀個體研究特點,即:在微觀層次上,可以細化到按行為主體、活動類型及時空間尺度進行分類的應用性研究;在宏觀層次上, 可以達到對人類活動的時間規(guī)律與空間規(guī)律的整體認識。[5]基于此,筆者擬應用行為地理學的經驗行為方法,以湖北省紅安縣二程鎮(zhèn)為例,通過實地考察和問卷調查,研究欠發(fā)達地區(qū)農戶生產行為的空間結構特征和演變軌跡、趨勢,探究其時空演化規(guī)律和內在機制,以期對解決新農村建設規(guī)劃和村鎮(zhèn)土地調整中的空間問題提供一些有益的參考。

      二、研究區(qū)域與數據來源

      1.研究區(qū)域概況

      二程鎮(zhèn)隸屬于湖北省黃岡市紅安縣,位于紅安縣西部,東北與城關鎮(zhèn)相鄰,南接高橋河鎮(zhèn),西連上新集鎮(zhèn),北與七里坪接壤,與縣城直線距離約40km,地理位置優(yōu)越。二程鎮(zhèn)屬于丘陵地區(qū),國土面積129.2km2,耕地面積2 881.4hm2,以農業(yè)種植為主。但近10年來,二程鎮(zhèn)農戶主要收入來源為外出務工收入,務工人員年均收入約為2-3 萬元。二程鎮(zhèn)交通便利,與武漢市黃陂區(qū)接壤,距離武漢市僅100km,并有武黃高速公路連接。近年來,紅安縣政府為了發(fā)展當地經濟,加快融入武漢城市經濟圈,修建了村村通公路,開通了村通公交車,實現(xiàn)了二程鎮(zhèn)與黃陂區(qū)公路等級對接,使得二程鎮(zhèn)與外界聯(lián)系更加快捷,進一步促進了二程鎮(zhèn)社會經濟的發(fā)展和勞動力的空間流動。二程鎮(zhèn)下轄31 個村民委員會、347 個村民小組,常住人口46 813 人,其中農業(yè)人口41 427 人,人均耕地面積約0.069 6 hm2/人,人均耕地較少,外出務工收入成為家庭收入主要來源。隨著武漢城市圈戰(zhàn)略的實施和城市化的快速推進,二程鎮(zhèn)外出務工人員快速增加,生產行為劇烈變化,體現(xiàn)在生產方式、生產時間和生產空間等諸多方面。二程鎮(zhèn)作為研究案例具有較好的典型性。

      2.研究方法與數據來源

      課題組于2008年和2011年對案例村進行了訪談和問卷調查,根據研究需要,選取了不同區(qū)位條件、不同居民構成類型的8 個村作為調查對象(圖1)。其中,宋家灣和薛家田區(qū)位條件最好,距離二程鎮(zhèn)僅0.5km;竹其灣、楊家田和姚家田地處大桐公路兩側,交通便利;碾子張家、劉三田和馮家灣區(qū)位條件最差,交通不便利。宋家灣、竹其灣、薛家田和劉三田是一個單姓村莊,其他幾個村莊是雜姓村莊。村莊區(qū)位條件和社會關系網絡構成是影響農戶生產行為的重要影響因素,本文所選案例村基本上涵蓋了二程鎮(zhèn)不同類型的村莊,具有很好的典型性和代表性。調查內容和訪談內容主要針對農戶行為空間變化。問卷調查內容包括兩部分:一是農戶的年齡、性別、收入、學歷、工作性質等基本屬性調查;二是農戶生產行為空間調查,主要包括種植作物地點、面積、類型及其交通方式。農戶生產行為空間變化內容主要是通過訪談形式獲取,包括近10年來農戶種植面積、生產距離的變化,交通方式的變化等。本次調查得到了國家自然科學基金資助以及各村村干部、被調查者的配合,總共入戶調查100 戶,回收問卷100份,訪談資料筆記1 萬余字,能夠滿足研究需要。

      圖1 研究區(qū)及調查區(qū)地理位置示意圖

      三、農戶生產行為空間特征的演變

      1.由過密化生產轉向稀疏化生產

      農戶生產行為的過密化是指單位土地面積上投入的勞動力過多,導致生產效率低下的一種生產方式。理論上,單位面積勞動力的投入量取決于農戶對土地邊際收益與邊際成本的比較,即當邊際收益大于邊際成本時,農戶會繼續(xù)投入勞動力,反之,則會減少土地經營的勞動力投入量,選擇其他利潤較高的行業(yè)。但這一命題的前提條件是農戶有相對自由的行為空間,即能夠自由選擇生產方式和就業(yè)方式。黃宗智將我國農村低效率生產歸因為小農家庭在邊際報酬遞減的情況下仍然會投入大量勞動力,因為“相對勞力而言,面積太小的家庭農場無法解雇多余的勞動力,面對剩余勞動力的存在和勞力的不能充分使用而無能為力”。[16]事實上,改革開放以前,農戶生產行為完全沒有自主權,農戶生產行為被納入到一個高度同質化、規(guī)?;慕M織中,農戶生產空間、生產方式和生產內容等均由基層政府組織和控制,直接導致勞生產效率低下。與此對應的是農戶幾乎不能自由選擇職業(yè),國家通過戶籍制度嚴格控制著農村勞動力流動,而基層政府又無權解雇剩余勞動力,投入勞動力持續(xù)增加,導致了單位生產空間內聚集了大量的勞動力,過密化生產特征非常明顯。改革開放后,市場化導向的政策相繼出臺,市場調節(jié)資源配置的基礎性作用加強,強加在農戶身上的控制性制度和政策相繼松動,農村勞動力市場初步形成,農戶生產行為逐漸納入到市場化大生產中,農戶通過生產行為的變化不斷適應著快速變化的市場環(huán)境。當土地邊際收益持續(xù)降低,貨幣支出壓力快速增加的時候,在外部環(huán)境適宜的情況下,農戶會選擇融入社會化大生產,從事專業(yè)化生產或者非農行業(yè)。農村從事農業(yè)生產的人口越來越少,非農就業(yè)和外出務工農戶數量增長較快,單位農業(yè)勞動力的生產空間增加了,并有擴大趨勢,農戶生產行為的稀疏化特征就越來越明顯。

      圖2 二程鎮(zhèn)農村勞動力資源分配及其變化(1998—2006)

      就二程鎮(zhèn)而言,直到20 世紀90年代中后期,農戶生產行為才第一次跳過了過密化陷阱。隨著農村土地邊際收益的持續(xù)下降和邊際成本的持續(xù)增加,農戶迫于生計,紛紛選擇外出務工,農村勞動力持續(xù)減少。二程鎮(zhèn)1998年農村勞動力人數為1.87萬人,2006年為1.54 萬人,平均每年減少360 多人。除了人口自然減少外,主要原因是大部分農村勞動力選擇放棄農業(yè)生產,外出務工。即使留守農村的勞動力,從事純粹農業(yè)生產的人數也逐年下降,從事其他非農行業(yè)的人數逐年增加(圖2)。如果考慮到二程鎮(zhèn)近10年來總耕地面積略有增加,可以看出實際上平均每個勞動力的生產面積是不斷擴大的,稀疏化特征明顯(表1)。1998年勞動力人均耕種面積為0.185 hm2,2006年上升到人均耕種面積0.441 hm2,如果以0.3hm2/人為基本標準①,則可知2003年以后,農戶生產空間已經達到飽和狀態(tài),且有進一步稀疏化的趨勢。

      表1 1998―2006年二程鎮(zhèn)農業(yè)勞動力勞均耕種面積變化

      2.由空間擴張轉向空間收縮

      在計劃經濟時期,農戶的生產空間具有封閉性和內向性特征,土地收益幾乎是農戶生活的唯一來源。為了獲取更多的收益,在有限的生產空間內不斷擴張成為農戶的理性選擇。理論上每一個生產隊都有一個最小生存圈,生存圈的半徑是農戶的耕作半徑,也是農戶生產活動的最小空間距離。假設生產隊生活在均質的農業(yè)土地上,該地域中心只有一個生產隊,并只從事農業(yè)生產,那么,農戶的最小生產空間半徑為:[17]

      式中:Rmin是生產隊最小生產空間半徑;P 是生產隊人口;Cmin是人均糧食最低需求量;Q 是耕地平均單產產量;M 是耕種面積;π 是常數

      從式中可以看出,生存圈大小決定于人口數量和人均糧食最低需求量,生存圈的擴展途徑在于提高耕地單產產量和耕地面積。在耕地平均單產產量一定和人口數量不斷增長的情況下,為維持生存,擴大耕地面積成為生產隊的唯一選擇。農戶的生產空間半徑隨著耕地的開墾不斷向外延伸。但耕地不可能無限向外開墾,它受到生產隊村域總面積的控制和自然環(huán)境的約束,表現(xiàn)為孤立性和內向性。因此,在計劃經濟時代,農村土地得以被最大限度地開墾和利用。

      隨著市場經濟的發(fā)展,非農就業(yè)的貨幣收益遠遠超過土地收益,越來越多的勞動力從農村流出,盡管增加了單位勞動力的耕作面積,提高了生產效率。但從農戶生產活動的空間形態(tài)來看,農戶生產活動的空間距離逐漸收縮。在生產空間調整過程中,他們越來越傾向就近作業(yè),以節(jié)約出行成本,而對于一些較遠耕地或者較貧瘠耕地,則大多選擇棄耕或者調整種植結構以節(jié)約成本。以竹其灣為例,竹其灣農戶生產空間處于以村落為中心、半徑為0.5km 的空間范圍內,水田相對集中,離村莊較近,旱地面積分布較廣,大部分離村莊較遠。在90年代中期以前,幾乎所有的耕地都得到了充分利用,農戶生產空間達到最大值,但隨著土地收益的持續(xù)下降,撂荒現(xiàn)象非常明顯。大致說來,撂荒的過程可以分為兩個階段:第一階段是90年代后期,農戶開始放棄較遠距離的旱地,以優(yōu)先保障基本水田的種植;第二階段是21 世紀初期,隨著外出務工收益比較優(yōu)勢越來越明顯,農戶開始放棄村落附近旱地,水田種植也由兩季輪作改為一季耕種,部分水田甚至棄耕。

      筆者進一步調查了8 村農戶生產活動的空間距離和期望距離,通過二者的比較可以看出農戶生產活動越來越傾向就近完成,農戶越來越關注時間成本和勞力成本(圖3)。被調查者中,75.8%的農戶期望生產活動能集中在距離村莊0.5km 范圍內,但實際上僅有52.5%的農戶在此范圍內生產;32.3%的農戶生產活動集中在0.5~1km 范圍內,但只有22.2%的農戶能夠容忍在此空間范圍內進行生產,期望空間與實際空間差距較大。據此可將農戶生產空間分為兩個圈層,即期望空間層和現(xiàn)實空間層。期望空間層主要集中在0.5km 范圍內,而現(xiàn)實空間層則主要集中在1km 范圍內。現(xiàn)實空間層是一個動態(tài)的不穩(wěn)定的圈層,隨著農戶收入的多元化以及農業(yè)生產機會成本的增加,農戶生產空間正逐步縮小,現(xiàn)實空間層不斷向期望空間層靠近。訪談中,多數農戶表示,2004年農業(yè)稅減免以后,農村從事農業(yè)生產的人員越來越少,距離較遠、土壤較貧瘠的耕地都撂荒了,部分耕地已退耕還林,農戶生產活動空間進一步壓縮,正逐步向理想的空間圈層發(fā)展。

      圖3 農戶生產活動的期望距離與實際距離

      四、農戶生產行為空間演變的影響因素

      欠發(fā)達地區(qū)農戶生產行為演變具有特定的規(guī)律和機理,從二程鎮(zhèn)農戶生產行為空間演變的時空特征來看,其驅動機制既有農村變革的共性因素,也有區(qū)域發(fā)展的特殊因素。

      1.制度因素

      制度的根本特征就是約束和均衡,對經濟行為人可接受策略選擇類型的系統(tǒng)化、持續(xù)化約束,降低信息成本、履約成本等的博弈均衡策略。[18]我國特殊的國情決定了制度在農戶生產行為時空演變中的顯著作用。二程鎮(zhèn)與其他農村地區(qū)一樣,農戶生產行為受到各種制度的約束,如農村土地管理制度、土地流轉制度、戶籍制度等等。計劃經濟時期,受農村集體生產制度的影響,農戶生產活動由基層組織決定,農村勞動力不能自由流動,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷,諸多制度將農戶緊緊捆綁在土地上。在普遍低效率的農業(yè)生產狀況下,在無法解決剩余勞動力的基礎上,農戶最大限度地擴張生產空間,最大規(guī)模地投入勞動力,此時的農戶生產行為具有典型的封閉性、內向性特征。市場化導向的社會經濟改革在很大程度上解放了農村勞動生產率,農戶生產行為具有很強的自主性,農戶生產越來越卷入到市場化體系中,農戶越來越關注機會成本和比較收益,農戶生產行為的決策受市場的影響越來越大。近10年來,二程鎮(zhèn)農戶外出務工人數持續(xù)增加,農業(yè)生產日益萎縮,單位農業(yè)勞動力人均生產空間逐步擴大,生產空間距離卻日益縮小。

      2.區(qū)位條件

      區(qū)位條件限制是二程鎮(zhèn)農戶生產行為演變的重要動力因子。盡管二程鎮(zhèn)距離省會城市武漢市僅有100km,但二程鎮(zhèn)所在的紅安縣卻是國家級貧困縣,二程鎮(zhèn)的經濟發(fā)展水平在全縣又僅是中等,像大多數欠發(fā)達地區(qū)一樣,二程鎮(zhèn)還是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),產業(yè)結構嚴重滯后,吸納剩余勞動力的能力非常有限。因此,當農村土地經營成本上升時,農戶只有選擇外出務工,農戶生產方式和生產空間就不可避免地受到影響。由于二程鎮(zhèn)距離主要的市場較遠,相應的產業(yè)投資資金匱乏,農戶土地的利用價值不能體現(xiàn),農村土地流轉市場長期無法啟動,導致大量土地撂荒。此外,盡管紅安縣已納入到城市圈,但屬于城市圈的外圍區(qū)域,不能享受對等的政策和資金傾斜,在招商引資過程中缺乏競爭力,不能有效形成產業(yè)集聚,不能帶動農村勞動力就業(yè)。農戶的理性選擇就是盡量縮小生產空間,爭取更多的時間從事非農行業(yè)或外出務工。

      3.社會網絡

      社會關系網絡在農戶生產行為演變過程中具有特殊的意義。調查發(fā)現(xiàn)農戶生產行為的稀疏化和空間收縮具有明顯的階段性。90年代初,具有一定冒險精神的農戶開始放棄或者減少耕種,外出務工收入成為家庭主要收入來源,且迅速成為村中先富起來的少數群體,他們通過翻蓋新房向村中其他人發(fā)出強烈信號。這些少數群體致富后,他們的工作經驗和就業(yè)渠道開始沿著血緣關系的親疏遠近傳播,形成了一條清晰的就業(yè)路線圖。21 世紀初期,隨著社會經濟的發(fā)展,農戶的價值觀念和生活重心發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)以血緣關系組織的社會關系網絡開始斷裂,以業(yè)緣關系組織的社會關系網絡開始重構。這種重新構建的社會關系網絡更具專業(yè)性,更方便獲取就業(yè)信息,獲取利益機會較大。部分農戶已經不滿足在村中翻蓋新居,而是選擇在城鎮(zhèn)購買新房,基本上放棄了農業(yè)生產,直接導致農村大量土地資源的浪費。在他們的帶動下,越來越多的農戶開始效仿,農村勞動力越來越少,農戶生產空間不可避免地開始萎縮。

      4.交通條件

      交通條件的改善對農戶生產行為變遷產生了重要影響。2006年,社會主義新農村建設在二程鎮(zhèn)全面展開,二程鎮(zhèn)境內交通體系日益完善。隨著村村通公路的修建和農戶交通工具的更新?lián)Q代以及短程、長途運輸車的開通,農戶與外界聯(lián)系的強度和密度進一步得到提升,農戶獲取市場信息的渠道越來越多,農戶越來越適應市場化生產。交通條件的改善為特色農產品流通節(jié)約了時間,農戶生產空間也表現(xiàn)出明顯的交通指向性。農戶雖然放棄了部分土壤貧瘠的旱地,但集中精力在肥力較好的田地生產適應市場需要的農產品,種植收益并沒有減少。也就是說農戶生產空間的萎縮,并不意味著農戶收入的減少,棄耕是農戶在比較收益過程中的理性選擇。

      二程鎮(zhèn)農戶生產行為演變顯示,欠發(fā)達地區(qū)農戶生產行為的演變過程具有特定的內在機理(圖4)。

      圖4 農戶生產行為演化機理

      首先,由于國家宏觀制度的變遷,農戶獲得了相對自由的行為空間,為農戶生產行為的演變提供了制度環(huán)境。其次,區(qū)位條件的劣勢使得二程鎮(zhèn)不能像東部農村地區(qū)那樣發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),吸納當地村民就業(yè),也不能像城市郊區(qū)那樣發(fā)展特色種植業(yè),引導農戶發(fā)家致富。在農村土地邊際收益持續(xù)下降的情況下,外出務工成為農戶解決生計問題的首選,直接導致了農戶生產方式和生產空間格局的巨大變化。再次,農村社會關系網絡變遷增強了農戶獲取社會資本的能力,外出務工者逐漸成為村中經濟實力最強的群體,他們也是農村棄耕的主體,農戶生產空間重組在所難免。最后,農村交通條件的改善為農戶接觸市場提供了便利條件,市場化生產和專業(yè)化生產已初現(xiàn)端倪,為農戶生產空間結構重組提供了良好的外部環(huán)境。

      五、結論與啟示

      二程鎮(zhèn)農戶生產行為演變的時空特征在欠發(fā)達地區(qū)具有一定的代表性,快速城市化背景下的農村空間問題已經凸顯,新的農村空間秩序正在重構。在此轉型階段,新農村內涵式建設的條件不斷成熟。因此,因勢利導,優(yōu)化農村生產發(fā)展空間,努力向現(xiàn)代化農業(yè)轉型,全面促進新農村可持續(xù)發(fā)展應是未來農村發(fā)展的主要戰(zhàn)略。

      一是強化退耕還林,加強生態(tài)保護。農戶生產行為的空間收縮,減少了人們對生態(tài)環(huán)境的干擾,這對新農村建設具有重要啟發(fā)意義。良好的自然生態(tài)環(huán)境是新農村建設的基礎條件,可利用農戶生產行為空間轉型的關鍵時期,強化退耕還林,加強生態(tài)保護。不僅可減少政策執(zhí)行的阻力,更重要的是為新農村建設提供了基本的物質平臺。

      二是規(guī)范土地流轉,提高利用效率。農戶的生產空間不斷縮小,由此造成了農村土地大量撂荒,農村土地經歷了由農戶的“命根子”到“棄如敝屣”的過程。新農村建設的重要任務之一就是發(fā)展農村經濟,而農戶生產行為空間收縮,客觀上造成了土地利用價值降低,為農村土地大規(guī)模的流轉提供了條件。因此,規(guī)范土地流轉,提高利用效率應該是新農村建設的重點內容。像二程鎮(zhèn)這樣的貧困丘陵地區(qū),政府應該正確引導農戶土地流轉,遵循漸進原則,區(qū)別對待農村流轉土地情況,完善農村土地流轉程序,提高土地利用效率。

      三是鼓勵制度創(chuàng)新,建設現(xiàn)代農業(yè)。農戶生產空間的收縮,為農村大規(guī)模土地流轉提供了條件,為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎,更為新農村內涵式建設提供了重要機遇。新農村建設是一個系統(tǒng)工程,最終目的是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,讓農村、農民分享改革的成果,讓農業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。對于二程鎮(zhèn)這樣的貧困丘陵地區(qū)而言,建設現(xiàn)代農業(yè)之路還很漫長,需要因地制宜,鼓勵制度創(chuàng)新。培育種田大戶和農業(yè)企業(yè)應該是二程鎮(zhèn)向現(xiàn)代農業(yè)邁進的有效路徑。

      注 釋:

      ①根據費孝通先生的研究,開弦弓村1968年每個勞動力耕作2.5 畝土地,而按當時的條件,每個勞動力可以承擔5畝(0.33 hm2)(費孝通.江村農民生活及其變遷[M].蘭州:敦煌出版社,2000)。本文依據這個數據并考慮到二程鎮(zhèn)的地理環(huán)境(丘陵地區(qū)),通過訪問多名農戶,估計平均每個勞動力應該可以耕作4.5 畝左右(0.3hm2)。

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