加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)指南

許志功

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的關(guān)鍵。按照黨的建設(shè)的自身規(guī)律建設(shè)黨，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵。黨的十八大報(bào)告把不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力作為黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出牢牢把握“一條主線”，全面加強(qiáng)“五大建設(shè)”，著力增強(qiáng)“四自能力”，系統(tǒng)部署了黨的建設(shè)，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的建設(shè)理論，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)指南。

一

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

我們黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為一個(gè)在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，所處歷史方位、社會(huì)環(huán)境和擔(dān)負(fù)的任務(wù)使命都發(fā)生了重大變化。

從國(guó)際上看，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，不穩(wěn)定、不確定因素有所增多，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就巨大，但是總體發(fā)展水平不高，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾還不少。目前我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。從黨的自身情況看，我們黨是一個(gè)擁有400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8200多萬(wàn)名黨員的大黨，黨的干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生了很大變化，黨員干部的理想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新的情況，存在不少不符合新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)宗旨的問(wèn)題。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

在這種情況下，十八大強(qiáng)調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，體現(xiàn)了黨對(duì)自身執(zhí)政地位和執(zhí)政使命的高度自覺(jué)，體現(xiàn)了黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和正確把握。

二

黨的十八大報(bào)告從確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心這一目的出發(fā)，進(jìn)一步回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的重大問(wèn)題，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的正確方向和基本要求，深化了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。這一主線，反映了執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，揭示了提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性關(guān)系馬克思主義執(zhí)政黨的生死存亡這一歷史真理。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的能力。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。它集中體現(xiàn)在堅(jiān)持把馬克思主義科學(xué)理論作為指導(dǎo)，堅(jiān)持把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為堅(jiān)定信念和遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民作為本質(zhì)要求，堅(jiān)持把民主集中制作為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持把最廣大人民作為根本力量源泉等主要方面。黨的先進(jìn)性是黨存在和發(fā)展的根本依據(jù)，是黨贏得人民信賴(lài)和擁護(hù)的根本條件。黨的先進(jìn)性，從根本上說(shuō)，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定的。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨在任何時(shí)候都要把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)。黨的這種性質(zhì)和宗旨，既決定了黨的先進(jìn)性，也決定了黨的純潔性。黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)各個(gè)方面，同黨的先進(jìn)性相輔相成、密不可分。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質(zhì)上是一致的。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)之中，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。

加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。實(shí)踐充分證明，用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新也沒(méi)有止境。我們必須進(jìn)一步解放思想，從黨的建設(shè)新的實(shí)際出發(fā)，用改革創(chuàng)新的思路探索提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的途徑，努力做到理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是由黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命所決定的，因而是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大報(bào)告深刻分析了目前黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)于自我解剖、勇于堅(jiān)持真理的坦蕩胸襟，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、憂(yōu)黨興國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志。面對(duì)新的形勢(shì)，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，體現(xiàn)到對(duì)黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)；必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做重中之重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅(jiān)持與健全民主集中制，更好地開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；必須不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷解決自身存在的問(wèn)題，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，必須堅(jiān)持“五位一體”的總體布局。黨的十七大確立了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”的黨的建設(shè)總體布局，黨的十八大重申了這個(gè)總體布局，同時(shí)把制度建設(shè)放在了反腐倡廉建設(shè)之后。這從邏輯上更為科學(xué)，因?yàn)榍懊娴摹八拇蠼ㄔO(shè)”都有一個(gè)制度化的問(wèn)題，制度建設(shè)要貫穿在四大建設(shè)之中，是管總的。反腐倡廉建設(shè)的前移，也反映出對(duì)反腐敗問(wèn)題的更加重視。在“五位一體”的總體布局中，黨的思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，為黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供思想基礎(chǔ)；黨的組織建設(shè)為黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供組織保證；黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)關(guān)系黨的形象和肌體健康，既為黨的建設(shè)提供紀(jì)律和作風(fēng)保障，又反映黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的成效；黨的制度建設(shè)為黨內(nèi)生活提供運(yùn)行機(jī)制，為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)提供制度保證。實(shí)施這個(gè)總體布局，要求我們?cè)诓渴瘘h的建設(shè)工作時(shí)要著眼全局，統(tǒng)籌兼顧黨的建設(shè)的各個(gè)方面，使之相互配套、相互促進(jìn)，從總體上提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，必須著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力?！八淖阅芰Α笔呛\濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出的，在黨的十八大報(bào)告中再一次強(qiáng)調(diào)了這一思想。保持黨的先進(jìn)性純潔性既要靠他律，更要靠自律。自律是內(nèi)因，他律是外因。增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性純潔性至關(guān)重要。明代著名思想家薛瑄在其《從政錄》中說(shuō)道：世之廉者有三：有見(jiàn)理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律保祿位而不敢取者。見(jiàn)理明而不妄取，無(wú)所為而然，上也；尚名節(jié)而不茍取，狷介之士，次也；畏法律保祿位而不敢取，則勉強(qiáng)而然，斯為又次也。他將為官廉潔分為三種境界：理想信念堅(jiān)定，道德高尚，嚴(yán)格自律，是廉潔的最高境界；出于名聲的考慮，帶有功利的目的，是廉潔的次等境界；怕受懲罰，不敢不廉潔，是廉潔的最低境界。毋庸置疑，我們共產(chǎn)黨人的廉潔，應(yīng)該是具有堅(jiān)定理想信念、具有極強(qiáng)自律精神，符合最高境界的廉潔。不論是保持黨員隊(duì)伍的純潔性還是先進(jìn)性，都必須把著力點(diǎn)放在堅(jiān)定廣大黨員的理想信念和增強(qiáng)廣大黨員的自覺(jué)性、主動(dòng)性、責(zé)任感上，推動(dòng)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己、剖析自己、提高自己，為保持先進(jìn)性純潔性而不懈努力。

加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，必須以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨為目標(biāo)。這一目標(biāo)是我們黨在深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略抉擇，體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代發(fā)展脈搏和新形勢(shì)下黨的建設(shè)要求的高度自覺(jué)和清醒把握。學(xué)習(xí)是一個(gè)人、一個(gè)黨獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的重要方式，是一個(gè)民族和國(guó)家傳承文明、繁榮進(jìn)步的重要途徑。重視和善于學(xué)習(xí)，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。我們要把加強(qiáng)和改進(jìn)全黨的學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置，在黨內(nèi)營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高全黨思想政治水平，使我們黨真正成為科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，建設(shè)服務(wù)型政黨，是貫徹黨的根本宗旨、密切黨群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。與以往建設(shè)“服務(wù)型黨組織”更多是對(duì)基層組織的要求不同，十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“服務(wù)型政黨”這一對(duì)全黨的要求，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的進(jìn)一步深化。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前無(wú)古人，是一種改革創(chuàng)新的偉大事業(yè)，我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，也必然要求加強(qiáng)創(chuàng)新型政黨建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，既要善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題、又要善于用創(chuàng)新的思路探索提高黨的執(zhí)政能力，努力做到理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的總目標(biāo)，鮮明而集中地體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌，符合我們黨的黨情，具有鮮明的時(shí)代特色。黨的建設(shè)各方面工作，都要牢牢把握這個(gè)總目標(biāo)，都要聚焦于這個(gè)總目標(biāo)，都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)而努力。

三

十八大報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)黨建工作所做的部署是圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線展開(kāi)的，生動(dòng)體現(xiàn)了解放思想、改革創(chuàng)新，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，體現(xiàn)了思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)五位一體的整體布局，很好突出了“四自能力”的提高，必將極大地推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在對(duì)黨建工作的部署中，報(bào)告提出了一系列至關(guān)重要的思想觀點(diǎn)和做法，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。在這里，報(bào)告強(qiáng)調(diào)對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱，強(qiáng)調(diào)要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在這里，報(bào)告把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。

積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。在這里，報(bào)告把黨內(nèi)民主看作是黨的生命，強(qiáng)調(diào)要健全黨內(nèi)民主制度體系，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和透明度。

深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。在這里，報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍；要提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利；完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制；注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。

堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。在這里，報(bào)告把廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，看作是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨的基層組織體系，基層黨組織要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。在這里，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。在這里，報(bào)告強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證；黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一；要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

在結(jié)束語(yǔ)中，報(bào)告意味深長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)必須增強(qiáng)”：全黨必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

這些重要思想觀點(diǎn)和做法，表明黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加深刻，態(tài)度更加堅(jiān)決，經(jīng)驗(yàn)更加豐富，做法更加純熟。只要自覺(jué)按照十八大部署要求去做，黨的建設(shè)科學(xué)化水平就會(huì)得到進(jìn)一步提高。

（作者：國(guó)防大學(xué)原副校長(zhǎng)）

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