高爾夫球場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)之痛

文/孫維晨

早就被國(guó)家明令禁止的高爾夫球場(chǎng)不但沒有銷聲匿跡，反而在近幾年大張旗鼓地?cái)U(kuò)張。有的政府部門還主動(dòng)幫助商家違規(guī)建造高爾夫球場(chǎng)。

一年“喝”掉100萬人的生活用水

在北京，永定河的沿線兩岸遍布著大小不等的高爾夫球場(chǎng)。這里被人們稱之為“高爾夫球走廊”。業(yè)內(nèi)人士介紹說，最小的高爾夫球場(chǎng)占地在1000畝以上，最大的甚至超過了5000畝。

目前，北京有多少家高爾夫球場(chǎng)？原中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)副主席、北京泛華新興體育發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)崔志強(qiáng)給出的答案是，大概60家。

其實(shí)，早在2004年1月，國(guó)務(wù)院便下文各地不準(zhǔn)再新建高爾夫球場(chǎng)。此后，國(guó)家又陸續(xù)7次下文，重申這一規(guī)定。

然而，從2004年到現(xiàn)在，全國(guó)高爾夫球場(chǎng)從170家左右增加到了600家左右，除西藏外，各省市區(qū)都擁有了高爾夫球場(chǎng)。

在北京市昌平區(qū)溫榆河附近的一處球場(chǎng)，負(fù)責(zé)澆灌草坪的工作人員告訴記者，球場(chǎng)用的都是地下水。球場(chǎng)的1500畝地每天都需要噴灑灌溉，一天就得用幾千噸水。其他地方的高爾夫球場(chǎng)也是使用可飲用的水源來灌溉草坪。

根據(jù)《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》規(guī)定，自建設(shè)施供水開鑿水源井，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行政主管部門申請(qǐng)鑿井許可，按月報(bào)送用水量，繳納水資源費(fèi)。

資料顯示，2010年，北京高爾夫球場(chǎng)總的耗水量將近4000萬噸。這相當(dāng)于一個(gè)百萬人口的中等城市的全年生活用水量。

高爾夫球場(chǎng)不僅是一個(gè)巨大的耗水黑洞，而且它們對(duì)環(huán)境的破壞也非常嚴(yán)重。在一份高爾夫球場(chǎng)年度報(bào)告中陳述，一個(gè)占地1000畝的18洞高爾夫球場(chǎng)每個(gè)月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少在13噸，而這些化肥、農(nóng)藥被草坪吸收的不到一半，大部分都隨雨水從陰溝暗槽里流向附近的水庫(kù)、河流，有的則滲透到地下。

政府部門“請(qǐng)”我來違規(guī)

深圳朝向管理集團(tuán)(下稱“朝向集團(tuán)”)是一家專業(yè)的高爾夫公司，連續(xù)兩年發(fā)布了中國(guó)高爾夫白皮書。朝向集團(tuán)提供的數(shù)字顯示，2004年前，北京市高爾夫設(shè)施只有15家，2004年國(guó)家叫停之后，總共又開業(yè)了40多家。也就是說，北京市絕大多數(shù)高爾夫球場(chǎng)都屬于違規(guī)項(xiàng)目。這些違規(guī)球場(chǎng)是怎么建起來的呢？

有高爾夫球場(chǎng)負(fù)責(zé)人透露，他的公司原來在外地，2008年才到北京投資建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。當(dāng)初是北京某區(qū)的招商部門主動(dòng)找到他們，并提供了多塊土地供他們選擇。招商部門還幫助他們以綠化公司的名義辦理執(zhí)照。

原中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)副主席崔志強(qiáng)證實(shí)了這位負(fù)責(zé)人的說法。他表示，2004年高爾夫球場(chǎng)禁令頒布以后，有些球場(chǎng)就已經(jīng)用運(yùn)動(dòng)休閑和綠化這種方式來回避高爾夫球場(chǎng)這個(gè)詞，以達(dá)成球場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)。除此之外，土地審批、供水、供電等問題，相關(guān)部門都會(huì)幫著解決。

面對(duì)國(guó)家禁令，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)必然面臨風(fēng)險(xiǎn)。上述要求匿名的高球負(fù)責(zé)人透露，大家鋌而走險(xiǎn)的一個(gè)很重要的原因，就是項(xiàng)目周邊的土地增值。比如有做房地產(chǎn)或者旅游度假的項(xiàng)目，球場(chǎng)就能從其他方面收回收益。

朝向集團(tuán)發(fā)布的高爾夫白皮書顯示，全國(guó)各地高爾夫球場(chǎng)建設(shè)都和房地產(chǎn)有密切關(guān)系，在北京，七成以上的高爾夫球場(chǎng)都伴生著房地產(chǎn)。

北京奧克運(yùn)動(dòng)有限公司董事長(zhǎng)楊廣平透露，實(shí)際上很多投資商以租代征，從農(nóng)民手中獲得土地，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的同時(shí)興建房地產(chǎn)。據(jù)他了解，有一個(gè)在建的高爾夫球場(chǎng)，同時(shí)建了別墅區(qū)，什么手續(xù)都沒有，一查竟是違章，但是最后補(bǔ)交了兩億元，這事情就過去了。一個(gè)企業(yè)肯定不會(huì)因?yàn)閮蓚€(gè)億而破產(chǎn)，這說明它的利潤(rùn)比，不是個(gè)小數(shù)目。