□文/俞竹南勵(lì)立慶

找準(zhǔn)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，科學(xué)設(shè)定發(fā)展路徑，制定切實(shí)可行的保障措施，從而形成獨(dú)特的發(fā)展模式，是有效實(shí)現(xiàn)浙江游艇產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵

游艇產(chǎn)業(yè)起源于17世紀(jì)的歐洲，經(jīng)過三個(gè)多世紀(jì)的演變，如今已經(jīng)發(fā)展成集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂、觀光、休閑和商務(wù)等多種功能于一體的現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)，被譽(yù)為“城市的名片”。2009年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的指導(dǎo)性意見》中首次提出，支持有條件的地區(qū)發(fā)展游艇旅游。國(guó)家旅游局在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中將游艇作為發(fā)展水上旅游的重要載體，國(guó)家發(fā)改委也將游艇產(chǎn)業(yè)納入鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。在《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》、《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》等文化中，均有對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持。舟山、杭州、寧波、臺(tái)州、溫州等地紛紛將游艇產(chǎn)業(yè)納入本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江省已擁有游艇企業(yè)40家，游艇行業(yè)投資規(guī)模達(dá)到20多億元，游艇行業(yè)已成為浙江企業(yè)投資熱點(diǎn)。當(dāng)然，對(duì)于游艇產(chǎn)業(yè)也存在不同聲音，比如將游艇產(chǎn)業(yè)歸為奢侈產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為可能造成富人階層對(duì)公共資源的侵占；擔(dān)心游艇產(chǎn)業(yè)可能引致能源浪費(fèi)、環(huán)境污染、水資源污染等等。此外，游艇產(chǎn)業(yè)還存在科技含量低、產(chǎn)業(yè)層次低、人才匱乏、政策體系不完善等問題。如何從省情、實(shí)情出發(fā)，趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，科學(xué)設(shè)定發(fā)展路徑，制定切實(shí)可行的保障措施，從而形成獨(dú)特的發(fā)展模式，成為有效實(shí)現(xiàn)浙江游艇產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

游艇產(chǎn)業(yè)的浙江定位

與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。當(dāng)前，浙江處于經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、制造大省到創(chuàng)造大省轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，金融危機(jī)帶來的長(zhǎng)期效應(yīng)，導(dǎo)致浙江企業(yè)的全面洗牌，高投入、高能耗、高污染、低端、低水平、低產(chǎn)出企業(yè)紛紛倒閉，高科技、高品質(zhì)、高品牌企業(yè)獲得新生和崛起，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。游艇產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的有機(jī)融合，可以成為浙江實(shí)現(xiàn)從資源驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的有效切入點(diǎn)之一。同時(shí)，游艇產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)性好、滲透性強(qiáng)，能夠推動(dòng)體育、休閑、旅游、文化、教育培訓(xùn)、展覽、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合。國(guó)人一般將游艇作為奢侈品代名詞，這是有失偏頗的。在世界游艇發(fā)達(dá)國(guó)家，游艇作為休閑、運(yùn)動(dòng)生活產(chǎn)品，早已成為平民化消費(fèi)的工具。以美國(guó)為例，在1700萬艘游艇中，70%是帆船，其中80%是5萬美元以下的中小游艇。根據(jù)歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，游艇產(chǎn)業(yè)開始萌芽，當(dāng)人均GDP達(dá)到6000美元時(shí)，游艇經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展軌道。浙江省2011年的人均GDP已經(jīng)突破9000美元，超過游艇快速增長(zhǎng)臨界點(diǎn)。在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向投資、出口和消費(fèi)共同拉動(dòng)的進(jìn)程中，游艇產(chǎn)業(yè)完全可以成為推進(jìn)器和助力源，成為繼房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)之后，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在受到金融危機(jī)的重創(chuàng)之后，人們對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)的功能和作用有了新的認(rèn)識(shí)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走實(shí)業(yè)強(qiáng)省之路，已成為浙江共識(shí)。浙江擁有充裕的民間資本，通過與國(guó)外知名游艇品牌合作，利用對(duì)方現(xiàn)有的成熟技術(shù)、高端設(shè)計(jì)理念和相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際客源市場(chǎng)，積極對(duì)接世界游艇經(jīng)濟(jì)重心向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。這方面，寧波浙江盛世游艇制造有限公司、平湖澳普蘭游艇制造有限公司、千島湖陽光游艇制造有限公司、舟山阿爾法游艇公司等企業(yè)做出了可喜的探索。

與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合。浙江自古就有深厚的海洋文化底蘊(yùn)，先民們?cè)陂L(zhǎng)期的逆境中吃苦耐勞、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了“滄海桑田”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的奇跡。不久前召開的省第十三次黨代會(huì)提出了“努力建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”的奮斗目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步弘揚(yáng)海洋文化，培育親海、親水的文化意識(shí)，增強(qiáng)人們的不畏艱險(xiǎn)、敢于冒險(xiǎn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、勇于挑戰(zhàn)的精神氣質(zhì)，是當(dāng)前文化強(qiáng)省和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是游艇產(chǎn)業(yè)功能承載的優(yōu)勢(shì)所在。此外，游艇俱樂部和游艇碼頭是構(gòu)成國(guó)際生活平臺(tái)的一項(xiàng)重要標(biāo)志，在美化城市景觀環(huán)境、提高城市空間品質(zhì)、豐富城市公共活動(dòng)、倡導(dǎo)健康時(shí)尚生活方式等方面具有重要意義。

游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

推動(dòng)高端發(fā)展。當(dāng)前，浙江的游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、建造工藝比較落后，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，產(chǎn)品附加值低。自主品牌尚未形成，銷售依賴國(guó)外代理商，利潤(rùn)相對(duì)較低。必須突破低端發(fā)展的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展。一是提升游艇制造的自主創(chuàng)新能力。加大技術(shù)研發(fā)的投入，逐步掌握和提升專用發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、專業(yè)的儀器儀表、導(dǎo)航設(shè)備和螺旋槳等核心設(shè)備的自主研制能力。二是實(shí)現(xiàn)游艇設(shè)計(jì)的本土化和個(gè)性化。大力支持游艇創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心建設(shè)，提升游艇的實(shí)用性、時(shí)尚性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性、藝術(shù)性和舒適度，設(shè)計(jì)符合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者口味的款型和風(fēng)格。改進(jìn)工藝流程和附件配套能力，提高產(chǎn)品部件的精度和質(zhì)量水平。三是推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。積極研究海內(nèi)外市場(chǎng)需求、營(yíng)銷渠道和方式、配套技術(shù)發(fā)展和風(fēng)格演變，創(chuàng)立具有國(guó)際水平和中國(guó)內(nèi)涵的游艇品牌。四是推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。在原材料使用、動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面，實(shí)現(xiàn)環(huán)保和節(jié)能技術(shù)的突破。

加強(qiáng)配套發(fā)展。游艇產(chǎn)業(yè)主要由游艇設(shè)計(jì)、游艇制造、游艇消費(fèi)服務(wù)以及關(guān)聯(lián)性行業(yè)等構(gòu)成。游艇生產(chǎn)需要新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動(dòng)力、推進(jìn)系統(tǒng)等幾十個(gè)配套工業(yè)的支撐。游艇消費(fèi)需要游艇碼頭、游艇運(yùn)輸、游艇維修、燃料加注、水上娛樂、餐飲服務(wù)等一大批相關(guān)行業(yè)的支持。要在推進(jìn)游艇主體產(chǎn)業(yè)高端化的同時(shí)，做好配套產(chǎn)業(yè)的完善，形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的局面。一是加強(qiáng)游艇海岸線和游艇公共碼頭的規(guī)劃，建設(shè)公共游艇碼頭，為中小游艇服務(wù)。二是建立游艇產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和自主創(chuàng)新能力。三是加強(qiáng)游艇產(chǎn)業(yè)的展示宣傳，通過主辦中國(guó)(舟山)國(guó)際游艇展、千島湖國(guó)際游艇展等展會(huì)以及游艇賽事，促進(jìn)消費(fèi)者的游艇體驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體渠道，進(jìn)行游艇文化的展示和宣傳。四是建立游艇交易平臺(tái)，為消費(fèi)者提供國(guó)際化、現(xiàn)代化游艇交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立游艇產(chǎn)業(yè)在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等公共信息服務(wù)平臺(tái)，全面提升游艇產(chǎn)業(yè)的信息化水平。

注重互動(dòng)發(fā)展。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的滲透互動(dòng)。促進(jìn)與科技的互動(dòng)融合，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)設(shè)計(jì)和專利申請(qǐng)，參與或者主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定；促進(jìn)與文化的互動(dòng)融合，增強(qiáng)地域特色和個(gè)性內(nèi)涵，推動(dòng)品牌和形象塑造；加強(qiáng)與信息的互動(dòng)融合，開展電子商務(wù)營(yíng)銷，搭建網(wǎng)上交易平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)與體育、旅游等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的教育、娛樂、審美、自我突破和自我實(shí)現(xiàn)等需求。二是創(chuàng)造條件推進(jìn)互動(dòng)。通過培育龍頭骨干企業(yè)，以龍頭帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)配套企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展；通過建立產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的良性競(jìng)合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

聚力內(nèi)涵發(fā)展。一是豐富游艇產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值。使游艇消費(fèi)立足于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活需要，著眼于建立人們舒適、健康、時(shí)尚的生活理念；使游艇產(chǎn)業(yè)成為改進(jìn)人們生活意識(shí)、改善生活方式、內(nèi)涵不斷豐富、具有區(qū)域特色、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。二是豐富產(chǎn)品形式滿足多樣性需求。進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)富裕階層、白領(lǐng)階層和普通民眾設(shè)計(jì)多層次消費(fèi)路徑，尤其是為白領(lǐng)階層和普通民眾參與游艇消費(fèi)提供可行途徑。開展多元化經(jīng)營(yíng)，推出觀光游、海灣游、巡島游等不同檔次的游艇旅游套餐，發(fā)展商務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑、康體保健、科普及修學(xué)等專題活動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)品的可選擇和可組合性。

游艇產(chǎn)業(yè)的措施保障

改革體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省發(fā)改委牽頭，聯(lián)合海事、港航、旅游、工商、規(guī)劃、水利、國(guó)土、環(huán)保、體育等相關(guān)部門成立游艇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，頒布實(shí)施《浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做好空間布局，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。二是進(jìn)一步完善法律法規(guī)，制定和實(shí)行有利于游艇產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)游艇消費(fèi)的政策法規(guī)。三是進(jìn)一步優(yōu)化管理制度。建立健全海關(guān)、商檢、船檢、海事等部門統(tǒng)一的游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化游艇出入境手續(xù)，積極申請(qǐng)擴(kuò)大游艇活動(dòng)范圍。四是強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的自律制度。積極推動(dòng)行業(yè)性協(xié)會(huì)組建，抓緊制定游艇行業(yè)規(guī)約，加強(qiáng)對(duì)游艇企業(yè)信譽(yù)的評(píng)估，約束企業(yè)的“犯規(guī)”行為。

完善政策體系。綜合利用財(cái)政、稅收、金融、土地等政策手段，發(fā)揮政策的集聚效應(yīng)。各級(jí)旅游、體育、文化行政部門將游艇產(chǎn)業(yè)納入項(xiàng)目扶持體系，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。開展省級(jí)游艇產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和品牌建設(shè)的評(píng)審和推介。制定和完善促進(jìn)公共碼頭建設(shè)、俱樂部項(xiàng)目開發(fā)、科技創(chuàng)新、賽事運(yùn)作、節(jié)能降耗等的稅收優(yōu)惠政策，減免游艇消費(fèi)稅的稅負(fù)。通過PPP(Public-PrivatePartnerships)、BOT(Build-Operating-Transfer)等融資模式推進(jìn)民營(yíng)資本向游艇產(chǎn)業(yè)集聚。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以土地保障。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)控、硬件設(shè)施建設(shè)、環(huán)境評(píng)估的審批與把關(guān)，預(yù)防游艇產(chǎn)業(yè)盲目投資和無序發(fā)展。

強(qiáng)化人才支撐。一是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)基地。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)在職人員的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和技術(shù)研發(fā)能力。三是積極開展人才外聘。以高等院校為平臺(tái)，通過國(guó)內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)人才信息數(shù)資源，聘請(qǐng)知名專家和學(xué)者擔(dān)任指導(dǎo)教師和咨詢專家。通過項(xiàng)目研究、課題委托等方式柔性引入國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師。四是大力實(shí)施人才引進(jìn)。依托國(guó)家、省“千人計(jì)劃”、浙江省“新世紀(jì)151人才工程”等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，依托高校及企業(yè)建立游艇制造科研機(jī)構(gòu)，匯聚海內(nèi)外高端領(lǐng)軍人才、高端設(shè)計(jì)人才和優(yōu)質(zhì)智力資源。

創(chuàng)新商業(yè)模式。積極探索游艇租賃等項(xiàng)目，讓人們無需購(gòu)買游艇就可以享受游艇樂趣，同時(shí)為游艇擁有者提供租金收益的機(jī)會(huì)。推行合作購(gòu)?fù)В瑤讘糍I主通過協(xié)議共同擁有一艘游艇，降低購(gòu)?fù)чT檻。嘗試按揭買艇，引導(dǎo)合理的提前消費(fèi)。發(fā)展運(yùn)動(dòng)型、商務(wù)型、家庭型等多樣化游艇俱樂部，滿足多樣化消費(fèi)需求。引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)游艇商務(wù)、會(huì)展、俱樂部經(jīng)營(yíng)商和商務(wù)旅游經(jīng)營(yíng)商，通過并購(gòu)、合資、合作等模式提升游艇服務(wù)的層次和水平。加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作開發(fā)，通過政府提供土地作價(jià)入股、企業(yè)化運(yùn)作，降低游艇產(chǎn)業(yè)的開發(fā)成本、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。