哈爾濱工程大學(xué) ■ 裴小萌 饒海濱 葛騰飛 馬帥

一 調(diào)研背景

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，人與自然的矛盾也愈來愈突出。目前全世界范圍所面臨最突出的問題是環(huán)境與能源，即環(huán)境惡化和能源短缺，以石油、煤為代表的化石燃料仍然是當(dāng)前能源的主要來源。然而，化石燃料的使用一方面帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，如空氣污染、水污染、酸雨、汽車尾氣等；另一方面，化石燃料的不可再生性和有限的儲(chǔ)量也不能滿足日益增長的能源需求。在能源短缺和環(huán)境污染的雙重危機(jī)下，節(jié)能減排就顯得尤為重要。

太陽能是一種綠色能源，具有儲(chǔ)量“無限”、普遍存在、清潔、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，是世界能源與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。太陽能技術(shù)的應(yīng)用能夠緩解能源緊張、減少污染和CO2的排放。黑龍江省太陽能資源的年總輻射量居全國中等水平，為4.1～5.02GJ/m2，相當(dāng)于750億t標(biāo)準(zhǔn)煤。全省年可照時(shí)數(shù)為4443～4470h，年實(shí)照時(shí)數(shù)為2230～2900h，為可照時(shí)數(shù)的55%～70%，冬季的日照百分率達(dá)65%～70%。黑龍江省哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、綏化、七臺(tái)河、雞西、大興安嶺、佳木斯、雙鴨山等13個(gè)市縣地區(qū)分布于東經(jīng)125.01?(大慶)～東經(jīng)131.11?(雙鴨山)、北緯44.35?(牡丹江)～北緯50.14?(黑河)之間，均為溫帶季風(fēng)氣候。全年日照時(shí)數(shù)在1400～2200h，每m2面積一年內(nèi)接收的太陽輻射總量為4190～5016 MJ，相當(dāng)于140～170kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。

在高寒地區(qū)冬季利用太陽能采暖是可行的，為采暖節(jié)能開辟了新的途徑，并從生活領(lǐng)域逐漸發(fā)展到生產(chǎn)領(lǐng)域中。太陽能應(yīng)用包括建筑用太陽房、太陽能熱利用和太陽能發(fā)電等。在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，黑龍江省發(fā)改委充分利用國家金太陽示范工程的優(yōu)惠政策。作為東北老工業(yè)基地，黑龍江省在裝備制造業(yè)方面具有技術(shù)、人才等優(yōu)勢；同時(shí)，為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)快速健康合理有序發(fā)展，黑龍江省從改善和優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境著手，完善各項(xiàng)配套政策措施。2010年年初，省政府已發(fā)布了《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出，要從黑龍江省實(shí)際出發(fā)，立足黑龍江省的自然稟賦條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技支撐，一手抓能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重；一手抓新能源產(chǎn)業(yè)化，提高技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)的研發(fā)制造能力。要以電力開發(fā)為牽動(dòng)，近期重點(diǎn)發(fā)展水電、 生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電，長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展太陽能、核電，形成多元互補(bǔ)的可再生能源結(jié)構(gòu)?！逗邶埥窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，黑龍江省“計(jì)劃到2010年，城市清潔能源使用率達(dá)到80%”。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源意義重大。

然而，國內(nèi)現(xiàn)已開展不同形式的針對(duì)黑龍江省太陽能使用情況的調(diào)查，但大都處于定性分析研究水平，無具體數(shù)據(jù)支撐或數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)范圍較窄。因此，我組開展的黑龍江省太陽能使用情況調(diào)查研究將對(duì)了解該省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及新能源的開發(fā)使用水平有一定積極作用，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)有一定的指導(dǎo)意義。

二 調(diào)研目的

黑龍江省太陽能資源較豐富，全省大部分地區(qū)單位面積太陽能年輻射總量在418～500kJ/cm2，年實(shí)事照時(shí)數(shù)2230～2900h。太陽能的持續(xù)合理發(fā)展對(duì)于黑龍江省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗以及控制環(huán)境污染至關(guān)重要。作為東北老工業(yè)基地之一，黑龍江省新型工業(yè)化道路要求在提高新能源使用效率的同時(shí)，要降低工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本，在資源、能源和環(huán)境等因素的制約下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而黑龍江省目前高能耗重工業(yè)比重過大是能源可持續(xù)發(fā)展的最大障礙，如何持續(xù)合理地發(fā)展太陽能對(duì)實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地具有現(xiàn)實(shí)意義。

通過對(duì)黑龍江省13個(gè)市縣地區(qū)太陽能使用情況的調(diào)研，分析黑龍江省常規(guī)能源和太陽能資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及太陽能資源在黑龍江省的使用狀況，有助于增進(jìn)對(duì)黑龍江省新能源持續(xù)合理發(fā)展?fàn)顩r的了解，促進(jìn)太陽能資源開發(fā)對(duì)策發(fā)展模式研究和區(qū)域太陽能資源持續(xù)合理發(fā)展理論體系的創(chuàng)新。

三 調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn)

為方便發(fā)現(xiàn)調(diào)查問卷這一調(diào)研工具所存在的問題，提升調(diào)研水平和合理性，我小組于2010年7月15～22日對(duì)哈爾濱市雙城市單城鎮(zhèn)三個(gè)村莊進(jìn)行了試調(diào)查。通過反饋的信息，在第一時(shí)間對(duì)問卷形式和內(nèi)容進(jìn)行了修改和編輯，并用于全省13個(gè)市縣的調(diào)研中。

2011年2月，我小組根據(jù)黑龍江省具體情況，并結(jié)合小組成員家庭分布情況，確定針對(duì)哈爾濱市等13個(gè)市縣的具體抽樣框架；為確保調(diào)研質(zhì)量，我小組組織了調(diào)查人員的調(diào)研培訓(xùn)；于2010年暑假和2011年寒假期間進(jìn)行大范圍的實(shí)地調(diào)查，調(diào)研形式包括問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、觀察等。正式調(diào)研地點(diǎn)包括黑龍江省哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、綏化、七臺(tái)河、雞西、大興安嶺、黑河、伊春、鶴崗、佳木斯、雙鴨山13個(gè)市縣地區(qū)(范圍分布見圖1)。

四 調(diào)研方法

(1) 問卷調(diào)查法：以書面形式提出問題的方式搜集資料的方法。根據(jù)國家太陽能相關(guān)政策和文件規(guī)定，及2010年年初黑龍江省政府下發(fā)的《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件，制定統(tǒng)一的消費(fèi)者調(diào)查問卷和售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查問卷。

(2) 文獻(xiàn)研究法：根據(jù)一定的研究目的或課題，通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面、正確地了解掌握所要研究問題的方法。閱讀大量國家太陽能使用相關(guān)文件了解此項(xiàng)政策的正確含義以及實(shí)施過程。閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，可以對(duì)此次政策全面了解，同時(shí)可避免片面分析問題、解決問題。

(3) 定量分析法：在科學(xué)研究中，通過定量分析使人們對(duì)于研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化，以便更加科學(xué)地揭示規(guī)律，把握本質(zhì)，理清關(guān)系，預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。本次調(diào)研報(bào)告通過對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，使數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，從而可正確預(yù)測事物發(fā)展，揭示其發(fā)展規(guī)律。

(4) 定性分析法：運(yùn)用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括的方法，對(duì)獲得的各種資料進(jìn)行加工，從而去粗取精，去偽存真，由表及里，達(dá)到認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)，揭示內(nèi)在規(guī)律的目的。

本次調(diào)查還采用代填式問卷調(diào)查法、訪談法、電話電腦輔助式調(diào)查法，并對(duì)太陽能使用情況進(jìn)行深度訪問以及查閱相關(guān)出版物。其目的在于訪問問卷調(diào)查中有一定控制和選擇的進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而保證問卷的質(zhì)量和回復(fù)率；通過走訪以上地區(qū)，與當(dāng)?shù)叵M(fèi)者面對(duì)面交流，查閱相關(guān)資料獲取科學(xué)、有效、真實(shí)的數(shù)據(jù)。在調(diào)查過程中，我們小組對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)地訪談，并通過訪談?wù)莆仗柲墚a(chǎn)品情況，并提出切實(shí)可行的意見和建議。

調(diào)研結(jié)束后，對(duì)收集到的信息進(jìn)行集中統(tǒng)一的審核、篩選、排序等處理，最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)原始資料進(jìn)行認(rèn)真審核和復(fù)查后，將收到的有效問卷進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，通過Word、Excel、Access等數(shù)字處理軟件，以圖表、數(shù)字等圖文并茂的方式展現(xiàn)，并最終得出本文的相關(guān)結(jié)論。經(jīng)審核和復(fù)查，本次調(diào)查資料的收集工作質(zhì)量較高，基本保證有效問卷的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

五 調(diào)研問題分析

1 被調(diào)查人員性別、受教育程度、年齡和收入等范圍廣泛

調(diào)研在黑龍江省13個(gè)市縣開展，被調(diào)查人員受教育程度、年齡和收入等范圍廣泛，使調(diào)研樣本具有很好的多樣性，具體比例分布如圖2所示。

2 太陽能產(chǎn)品基本使用情況

(1) 太陽能熱水器使用率最高

從圖3可以清晰看出，在黑龍江省地區(qū)，太陽能熱水器在眾多太陽能產(chǎn)品中占據(jù)43%的最大比例份額。這與太陽能熱水器技術(shù)的成熟性、政策傾向性、產(chǎn)品宣傳、價(jià)格及使用性價(jià)比、引導(dǎo)性等因素有關(guān)。

(2) 超過半數(shù)被調(diào)研者對(duì)所用產(chǎn)品滿意

圖4反映出太陽能產(chǎn)品使用者對(duì)所選用產(chǎn)品的滿意程度。有59%的使用者對(duì)所用產(chǎn)品的性能等因素持“非常滿意”、“滿意”的態(tài)度。

3 “省錢、使用方便、環(huán)?！笔翘柲墚a(chǎn)品的主要優(yōu)勢

太陽能產(chǎn)品以其“省錢、使用方便和環(huán)?！钡膬?yōu)勢吸引著眾多的消費(fèi)者。這也可反映出當(dāng)代人消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變：不僅關(guān)注產(chǎn)品的性能和價(jià)格，也將產(chǎn)品的環(huán)保性能作為是否購買的因素之一，體現(xiàn)出人們環(huán)保意識(shí)的提高。

4 太陽能產(chǎn)品售后服務(wù)情況

(1) 少數(shù)人對(duì)太陽能產(chǎn)品售后服務(wù)情況不滿

太陽能產(chǎn)品的售后維修服務(wù)情況是影響其在黑龍江省推廣范圍的重要因素之一。售后維修服務(wù)的質(zhì)量影響著消費(fèi)者是否進(jìn)行二次購買，進(jìn)而影響太陽能產(chǎn)品在黑龍江省地區(qū)的普及率和普及速度。

(2) 維修質(zhì)量關(guān)注率最高

在消費(fèi)者關(guān)心的眾多售后維修服務(wù)項(xiàng)目中，“維修質(zhì)量、反應(yīng)速度和保修期”位居前三位。太陽能產(chǎn)品購買者和其他產(chǎn)品購買者一樣，希望能得到便捷高效的售后維修服務(wù)。此外，由于部分太陽能使用者位于交通不太便利的農(nóng)村地區(qū)，售后維修方的響應(yīng)速度也在該類使用者的考慮范圍內(nèi)。

5 太陽能產(chǎn)品大都以一定角度安裝在屋頂

在我組所調(diào)研的黑龍江省地區(qū)太陽能產(chǎn)品使用者中，有75%的使用者將太陽能產(chǎn)品安裝在屋頂，有51%的用戶把30?～60?作為太陽能產(chǎn)品的安裝角度(與水平的夾角)。這是因?yàn)槲蓓數(shù)母叨葍?yōu)勢使得采光效果通常較好，30?～60?的安裝角可提升太陽能產(chǎn)品的使用效率。

6 太陽能產(chǎn)品在黑龍江省存在冬季使用問題

黑龍江全省處于高緯度地區(qū)，全年日照分布不均，夏季太陽總輻射最大，春季次之，冬季最小。太陽能產(chǎn)品的使用效率對(duì)陽光輻射量有很高要求，因此，冬季成為黑龍江省太陽能產(chǎn)品使用的一個(gè)重要限制因素：有近1/3(27%)存在太陽能產(chǎn)品在冬季使用情況欠佳的情況，22%的受調(diào)查者將冬季太陽能產(chǎn)品發(fā)熱率低列為該類產(chǎn)品使用中遇到的問題。

六 對(duì)黑龍江省太陽能發(fā)展的建議

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，調(diào)查組獲得幾點(diǎn)關(guān)于黑龍江省太陽能使用的啟示，主要包括產(chǎn)品研發(fā)、政府管理、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等諸多方面。黑龍江省太陽能的使用需要建立黑龍江省綠色新政的政府管理模式，并打出“以低碳發(fā)展為導(dǎo)向”的政策組合拳，系統(tǒng)研發(fā)適合黑龍江省太陽能自然分布狀況以及自然、生態(tài)、地理區(qū)域情勢的太陽能系列產(chǎn)品，制定并實(shí)施黑龍江省中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(將生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容，其中著力發(fā)揮太陽能等新能源在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用)。

從黑龍江省太陽能使用狀況得出的結(jié)果顯示，黑龍江省太陽能使用還很不普遍，太陽能在新興產(chǎn)品研發(fā)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中的作用還未能顯現(xiàn)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過度依賴資源損耗與環(huán)境污染，對(duì)于黑龍江省這一傳統(tǒng)的資源型省份和老工業(yè)基地而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須走低碳發(fā)展之路，統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等。結(jié)合黑龍江省太陽能分布及太陽能產(chǎn)品的使用情況，我組對(duì)黑龍江省太陽能產(chǎn)業(yè)及太陽能使用提出以下建議：

(1) 強(qiáng)化太陽能發(fā)電的戰(zhàn)略研究。集合專家學(xué)者對(duì)黑龍江省的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究。依據(jù)我國太陽能發(fā)電的發(fā)展趨勢和行進(jìn)路線，制定黑龍江省太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的中長期科學(xué)發(fā)展計(jì)劃，并且應(yīng)與低碳社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的要求相一致。

(2) 強(qiáng)化支援太陽能發(fā)電技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步是太陽能發(fā)電成本削減的重要因素之一，加大科技投入，加速太陽能成本的削減；建設(shè)太陽能技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，提高太陽能自主研發(fā)能力，從技術(shù)層面和政策層面對(duì)太陽能發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)提供最直接的科學(xué)指導(dǎo)。

(3) 強(qiáng)化太陽能發(fā)電的宣傳普及和教育。提高全民對(duì)太陽能發(fā)電的認(rèn)識(shí)，同時(shí)應(yīng)在大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與太陽能相關(guān)的專門學(xué)科，培養(yǎng)優(yōu)秀人才；健全黑龍江省太陽能發(fā)電的法律構(gòu)造和體系，強(qiáng)化黑龍江省太陽能發(fā)電相關(guān)法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則的科學(xué)性和實(shí)用性。

(4) 規(guī)范太陽能產(chǎn)品市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)入太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)門檻高低不一，從事太陽能熱水器生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)水平參差不齊，這對(duì)黑龍江省太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展十分不利。因此規(guī)范市場，提高市場產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。

(5) 注重太陽能使用推廣的惠民導(dǎo)向?？蓪?shí)施如“百村萬戶熱水工程”、“太陽能使用知識(shí)送下鄉(xiāng)”、“太陽能新產(chǎn)品展銷會(huì)”、“太陽能產(chǎn)品政策補(bǔ)貼”等，使更多的民眾改變以往的能源使用方式。

(6) 注重農(nóng)村消費(fèi)潛力的挖掘。從長遠(yuǎn)看，無論是太陽能還是風(fēng)能的利用，重點(diǎn)還應(yīng)放在農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村有著更廣闊的土地，也就有著更多的能源。在廣大農(nóng)村，消費(fèi)者不僅可用太陽能洗澡，還可利用太陽能照明、取暖，甚至是利用太陽能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在新疆的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同時(shí)使用光熱、光伏兩種技術(shù)制作一個(gè)太陽能風(fēng)干葡萄干的系統(tǒng)。黑龍江省廣大農(nóng)村地區(qū)同樣可充分運(yùn)用太陽能改善生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

(7) 注重綠色新政長期戰(zhàn)略的制定并制定一系列配套實(shí)施細(xì)則。注重太陽能使用、太陽能產(chǎn)品研發(fā)、太陽能產(chǎn)品銷售等多環(huán)節(jié)的一體化運(yùn)作等，從而在根本上獲取戰(zhàn)略效益，實(shí)施太陽能使用的公共戰(zhàn)略管理。

(8) 加大太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。目前國家對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不及對(duì)風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電的支持力度大，主要是因?yàn)榕c風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電相比，太陽能的發(fā)電成本較高。國家支持太陽能發(fā)電的方向是不會(huì)改變的，畢竟太陽能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家在發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)方面也已積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但政策出臺(tái)需要一個(gè)過程，因此太陽能產(chǎn)業(yè)還需要經(jīng)過積極探索才能走上康莊大道。

(9) 開展產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立專門的能源經(jīng)濟(jì)研究所和新能源產(chǎn)品開發(fā)研究所等。當(dāng)前太陽能使用狀況的結(jié)果說明太陽能使用的普及化和長效機(jī)制的建立缺乏技術(shù)支撐，技術(shù)瓶頸依舊阻礙著新能源的使用與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我國長期以來對(duì)科技自主創(chuàng)新的支持力度不夠，科研投入太少，政府往往認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已投放市場，就不需要國家再繼續(xù)投入科研經(jīng)費(fèi)了。其實(shí)，由于硅材料嚴(yán)重短缺的制約，缺乏國家的相關(guān)政策支持，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)并沒有真正與市場接軌，而企業(yè)看不到利潤空間也難以積極支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。

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