□ 陸立軍

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個理論問題

□ 陸立軍

今年下半年將召開黨的十八大，這是一件國內(nèi)外高度關(guān)注的大事。為了迎接黨的十八大召開，廣大社科工作者正就如何總結(jié)黨的十七大以來取得的偉大成就，在新的國際國內(nèi)形勢下堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度，開展深入的研究和討論。本文擬結(jié)合浙江實(shí)際，就此談幾點(diǎn)意見。

一、黨的十七大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的巨大成就

黨的十七大以來，黨中央、國務(wù)院在推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，更加注重和突出經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確立并不斷豐富和深化加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思想，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果的普惠性，尤其是在改善民生的各個領(lǐng)域取得了重大成果。

（一）以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展

首先，教育事業(yè)的投入大幅增長。2008年，我國全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育，使1.6億城鄉(xiāng)學(xué)生受益，也減輕了億萬家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。高等教育大眾化水平不斷提高，2009年開始，我國高等教育在校學(xué)生總規(guī)模位居世界首位。黨的十七大以來，我國財政教育支出占公共財政支出的比重、預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重不斷提高，2011年中央財政教育經(jīng)費(fèi)支出約3254.9億元，較上年增長27.8%。

其次，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。中央財政用于公共衛(wèi)生的投入由2008年的826.8億元大幅提高至2011年的1700多億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度覆蓋率達(dá)到了90%以上，初步建立了基本藥物制度，實(shí)施基本藥物零差率地區(qū)的藥品價格大約下降了30%左右，使群眾普遍受惠，“看病難”、“看病貴”的問題在一定程度上得到緩解。

再次，社會保障體系建設(shè)成效顯著。自2009年正式啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)以來，全國試點(diǎn)覆蓋面已達(dá)到60%以上，參保人數(shù)超過3億人，近1億城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人數(shù)、籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平不斷提高，目前全國參保率超過96%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例最高支付限額提高至全國農(nóng)民人均純收入的8倍。以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)的大發(fā)展，充分體現(xiàn)了黨的十七大報告提出的“以人為本”、“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思想日益豐富和深化

黨的十七大以來，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思想不斷得到豐富和深化。黨的十七大報告將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式界定為“三個轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，并明確指出這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。在十七大之后不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記對這一戰(zhàn)略思想作了進(jìn)一步闡述，闡明了這一戰(zhàn)略思想的理論基礎(chǔ)和重大意義，以及實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的基本原則、重點(diǎn)工作、主要途徑等。

2008年以來我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的實(shí)踐進(jìn)一步豐富和深化了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書記指出：“雖然我們面臨著保增長的繁重任務(wù)，但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動搖”，“堅持市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合、堅持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)有機(jī)結(jié)合、堅持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一”。從而使我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程也成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢的過程，并積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的寶貴新經(jīng)驗(yàn)。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得新突破

黨的十七大以來，我國行政管理體制改革以進(jìn)一步規(guī)范和減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政干預(yù)為重點(diǎn)，清理和下放了許多審批項(xiàng)目。2008年新一屆政府成立不久，即按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，完成了首批46個部門的“三定”方案，取消、下放、轉(zhuǎn)移職能60余項(xiàng)。2010年6月12日，國務(wù)院常務(wù)會議決定在原有基礎(chǔ)上再取消和下放184項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中取消行政審批項(xiàng)目113項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)。

國家有關(guān)部委辦局和一些省、市、區(qū)、縣政府還開展了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”、“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”等改革。目前，我國實(shí)行的是五級行政層級結(jié)構(gòu)。有研究表明，行政組織每增加一層，其間的信息傳遞失真率就會成倍增長。因此，行政結(jié)構(gòu)扁平化已成為世界各國的改革趨向。黨的十七大以來，我國許多地方、尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)在破解縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)社會管理任務(wù)與行政級別不相稱、管理職責(zé)與享受權(quán)限不相配等“小池養(yǎng)大魚”的問題上，進(jìn)行了新的探索與嘗試，大力推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”、“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”、“市縣分置”、“省直管縣”等改革。如2010年4月，中央編辦、國家發(fā)改委等6部門發(fā)布《關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》，全國確定25個試點(diǎn)鎮(zhèn)。浙江、廣東、山東、重慶等地也積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革；浙江于2010年12月在全國率先啟動小城市培育試點(diǎn)，賦予27個試點(diǎn)鎮(zhèn)與縣級政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

二、中國特色社會主義的道路、理論和制度

黨的十七大報告指出：“中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”面對國際國內(nèi)新形勢，我們必須清醒地意識到：中國特色社會主義道路是前進(jìn)方向，中國特色社會主義理論體系是重要支撐，中國特色社會主義制度是基本保證，三者是相互聯(lián)系、密不可分的。

（一）堅持和拓展中國特色社會主義道路，要求構(gòu)建具有地方特色的發(fā)展模式

中國特色社會主義道路就是將科學(xué)社會主義的基本原則與我國基本國情有機(jī)相結(jié)合，依靠改革開放推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會等的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程。堅持走中國特色社會主義道路，是基于中國人口眾多、資源短缺的基本國情，它決定了中國既不能照搬西方資本主義，也不能套用馬克思當(dāng)年的設(shè)想和“蘇聯(lián)模式”。實(shí)踐表明，中國特色社會主義道路是成功的，它創(chuàng)造了獨(dú)具特色并得到國際社會廣泛認(rèn)可的“中國模式”、“中國經(jīng)驗(yàn)”。我國許多地方也從自身實(shí)際出發(fā)，形成了豐富多樣的發(fā)展道路，其中尤以“浙江模式”（以私人產(chǎn)權(quán)為核心，以民間力量為主要推動力的自發(fā)、自組織、自循環(huán)內(nèi)生發(fā)展模式）、“廣東模式”（以三資企業(yè)為微觀基礎(chǔ)和發(fā)展動力，外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展模式）、“江蘇模式”（以公有產(chǎn)權(quán)為核心，由發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)啟動的地方政府強(qiáng)制推動型發(fā)展模式）具有典型性。

改革開放以來，浙江在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制上形成先發(fā)優(yōu)勢，極大地釋放了蘊(yùn)藏于群眾之中的發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ瑯?gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長機(jī)制，成為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最具活力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式走在全國前列的省份之一（盡管2011年上半年京、滬、浙GDP增速居全國倒數(shù)一、二、三位，但根據(jù)中國科學(xué)院編纂發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報告2011》，京、滬、浙GDP質(zhì)量指數(shù)居全國正數(shù)一、二、三位；另據(jù)中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心在中國經(jīng)濟(jì)年會(2010—2011)上發(fā)布的中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價指數(shù)，浙江在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價指數(shù)“水平較高”的省、自治區(qū)中排名第二，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價指數(shù)“提高較快”的省、自治區(qū)中排名第三），形成了獨(dú)具地方特色的“浙江模式”。在干部群眾中產(chǎn)生了極大感召力的“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，就是改革開放以后尤其是黨的十六大以來，浙江率先解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，創(chuàng)新和實(shí)踐中國特色社會主義道路的集中體現(xiàn)與結(jié)晶?！罢憬Ｊ健钡闹饕攸c(diǎn)是：

1.新的財產(chǎn)秩序的形成與擴(kuò)展。改革開放以來，浙江社會宏觀層次的所有制結(jié)構(gòu)與企業(yè)內(nèi)部微觀層次的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化，逐步形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與多元混合的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。這種新的財產(chǎn)秩序和新的財產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)為浙江人民艱難創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新提供了內(nèi)在的、清晰的、可累積和可控制的產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人均收入、財政收入、進(jìn)出口貿(mào)易、金融資產(chǎn)、市場物價等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間形成良性互動。這種新的財產(chǎn)秩序和新的財產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)，可供中國其他地區(qū)的所有制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整借鑒或參考。

2.新的市場秩序的建立與擴(kuò)展。浙江是全國乃至全球聞名的市場大省，2010年全省4000多家市場實(shí)現(xiàn)成交總額近1.3萬億元，其中成交額超億元的市場675個，超十億元的市場202個，超百億元的市場22個；全省市場成交總額、超億元市場個數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)已連續(xù)20年排名各?。ㄊ?、區(qū))之首。在浙江，專業(yè)市場不僅是一種專業(yè)化交易組織和資源配置方式，而且是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重作用的一大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，一些大型專業(yè)市場已成為我國地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群融入國際經(jīng)濟(jì)、參與國際分工的重要平臺和通道。浙江專業(yè)市場的發(fā)展對于全國其他地區(qū)具有重要的借鑒意義。浙江的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，專業(yè)市場的培育和發(fā)展必須從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度來考察和研究，視角要從單純的專業(yè)市場轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至整個經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，如產(chǎn)業(yè)集群、新興商業(yè)資本、新型市場業(yè)態(tài)、現(xiàn)代物流、政府作用等等。

3.新的企業(yè)組織的形成與擴(kuò)展。改革開放以后，浙江民營企業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)，完成了從公有制經(jīng)濟(jì)必要的、有益的補(bǔ)充到成為基本經(jīng)濟(jì)制度重要組成部分的轉(zhuǎn)變。如今，浙江70%以上的GDP，60%以上的稅收和外貿(mào)出口，90%以上的新增就業(yè)崗位都是由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。浙江民營企業(yè)背靠大國經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)統(tǒng)一大市場，依托自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，走全國布局或跨國經(jīng)營的路子，打響“浙商”品牌，逐步實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)加工型企業(yè)向大規(guī)模品牌生產(chǎn)集團(tuán)和商貿(mào)集團(tuán)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先或具有國際水準(zhǔn)的企業(yè)。

4.新興產(chǎn)業(yè)資本的形成與擴(kuò)展。自20世紀(jì)90年代中期以來，一些浙江企業(yè)將品牌資源和一定的資產(chǎn)與浙江在外的百萬供銷大軍相嫁接，構(gòu)筑了遍布全國的獨(dú)享式銷售網(wǎng)絡(luò)，截留了商業(yè)鏈條中的大部分利潤。在實(shí)力提升的基礎(chǔ)上，浙江眾多民營企業(yè)率先“走出去”發(fā)展，積極參與西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北等老工業(yè)基地；與此同時，積極開展對外投資和跨國經(jīng)營，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源發(fā)展壯大自己。目前，“浙商”已成為全國最活躍的企業(yè)家群體，約有640萬“浙商”在全國各地投資創(chuàng)業(yè)，投資總規(guī)模已經(jīng)超過3萬億元之巨；還有近150萬（2009年數(shù)據(jù)）名“浙商”在世界各地創(chuàng)業(yè)經(jīng)商。

5.新興產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成與擴(kuò)展。改革開放以來，浙江走出了一條以專業(yè)市場、民營經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群為顯著特征，富有特色的工業(yè)化道路。當(dāng)前，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)勞動密集型的輕紡工業(yè)到機(jī)械、電子、汽摩配件等重化工業(yè)再到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的顯著軌跡；產(chǎn)業(yè)的國際化程度不斷提高，地方產(chǎn)業(yè)集群逐步融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價值鏈之中。尤其是隨著重化工業(yè)的快速發(fā)展和在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重的增加，浙江以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為突破口，開始走上主要由信息化推動、以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)化道路。

6.新的勞資關(guān)系的形成與擴(kuò)展。浙江私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史較長，私營企業(yè)的規(guī)模較大，勞資矛盾暴露得比較早也比較充分，具有很強(qiáng)的代表性。目前，在浙江依法經(jīng)營的民營企業(yè)中，勞資關(guān)系在本質(zhì)上是一種自愿互利的新型合作關(guān)系，合作與共同利益是主流，沖突與利益對立是支流；在私營企業(yè)中存在的勞資爭議和沖突，其性質(zhì)不是你死我活的對抗性關(guān)系，而是反映不同利益群體之間差異的非對抗性關(guān)系。浙江發(fā)達(dá)的私營經(jīng)濟(jì)吸引了大量的外來務(wù)工人員，使勞動力市場中的城鄉(xiāng)分割和部門分割被弱化。經(jīng)過努力培育和建設(shè)，統(tǒng)一的勞動力市場已經(jīng)基本形成，初步發(fā)揮了對勞動力資源配置的基礎(chǔ)性作用。

7.新的收入分配秩序的形成與擴(kuò)展。改革開放以來，浙江逐步形成了以市場化和效率優(yōu)先為主要特征的有自身特色的收入分配制度，尤其是以按勞分配為主、按生產(chǎn)要素所做貢獻(xiàn)分配的觀念的確立，使生產(chǎn)要素市場的供求關(guān)系逐漸成為個人收入分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)機(jī)制。目前，浙江居民收入來源呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，財產(chǎn)性收入在居民總收入中的比重不斷上升，如儲蓄存款利息、購買股票所得股息和紅利、購買債券所得債息等等。改革開放以來浙江在深化市場取向改革和追求效率的同時，注重社會公平，關(guān)注低收入群體的生活，形成了先富幫助和帶動后富、以實(shí)現(xiàn)共同富裕為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的新分配模式。

作為堅持和拓展中國特色社會主義道路的典型代表，“浙江模式”的形成與發(fā)展表明：中國體制轉(zhuǎn)軌的成功在于它實(shí)際上是一個自下而上的改革過程，改革的成功首先是由于進(jìn)行了分權(quán)改革，有效地動員和利用了傳統(tǒng)計劃體制縫隙中的市場經(jīng)濟(jì)因素，激活了存在于地區(qū)和民間的生產(chǎn)要素；分權(quán)改革形成了新的財產(chǎn)秩序和市場秩序，從而調(diào)動了地方和民間發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性，進(jìn)而推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

（二）堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，需要社科工作者共同努力

1.堅持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合。任何理論的形成和發(fā)展，都是社會實(shí)踐的總結(jié)和升華，并且伴隨著社會實(shí)踐的進(jìn)程而不斷豐富和完善。只有在不斷發(fā)展的社會實(shí)踐基礎(chǔ)上建立起來的理論才是科學(xué)的，才能對不斷發(fā)展的社會實(shí)踐產(chǎn)生應(yīng)有的指導(dǎo)意義。對于已有的理論、原理可以通過寒窗苦讀求得，淵博的學(xué)識可以通過面壁破卷而獲，但要從現(xiàn)實(shí)生活中獲得真知灼見，發(fā)揮科學(xué)理論應(yīng)有的推動力，就必須立足于建設(shè)有中國特色社會主義和改革開放的偉大實(shí)踐，把理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，克服教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義兩種傾向，做到知行合一，講求實(shí)效，力求創(chuàng)新。要堅持當(dāng)代馬克思主義實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的基本理論特征，把改革開放尤其是黨的十七大以來全國各地、尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)在實(shí)踐中形成的創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措系統(tǒng)化、理論化，豐富和拓展中國特色社會主義理論和方法體系，并自覺地依靠科學(xué)的理論體系,尤其是馬克思主義當(dāng)代化、中國化的最新成果來指導(dǎo)改革發(fā)展的實(shí)踐。

2.建設(shè)一支規(guī)模宏大的中國特色社會主義理論研究隊伍。中國特色社會主義理論是一個發(fā)源于馬列主義、毛澤東思想，而由鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等所構(gòu)成的不斷豐富、動態(tài)發(fā)展的科學(xué)理論體系，它是中國共產(chǎn)黨人和社會科學(xué)工作者對馬克思主義理論寶庫的巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國，堅持馬克思主義就要學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐中國特色社會主義理論體系。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入回答重大理論和實(shí)際問題，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家”。當(dāng)代中國馬克思主義即中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵極為豐富，其拓展與創(chuàng)新需要黨和政府、理論界、實(shí)際工作者等的共同推動。當(dāng)前，尤其有必要建設(shè)一支理論功底厚實(shí)、研究視野開闊、創(chuàng)新意識強(qiáng)烈，對學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐中國特色社會主義理論具有強(qiáng)烈使命感的以領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年學(xué)者為骨干的當(dāng)代馬克思主義研究隊伍。必須強(qiáng)調(diào)，只有積極投身中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)踐，才能不斷加深和提高對中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識。

3.推出一批標(biāo)志性、權(quán)威性的理論著作。高度重視理論建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，有一些專家學(xué)者把《資本論》等經(jīng)典著作視為完全過時的歷史文獻(xiàn)，而盲目照搬照抄當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論、模型、公式，生搬硬套于對當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究，其結(jié)果并不理想；也有一些專家學(xué)者既拒絕學(xué)習(xí)、借鑒西方資本主義發(fā)達(dá)國家的理論和經(jīng)驗(yàn)，又不深入改革與發(fā)展的實(shí)踐，而是孤芳自賞。筆者認(rèn)為，廣大社科工作者尤其是廣大中高層領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)自覺深入地學(xué)習(xí)《資本論》等馬克思主義原著，研究馬克思主義產(chǎn)生和發(fā)展尤其是當(dāng)代化、中國化的客觀規(guī)律，特別是要掌握中國特色社會主義理論的科學(xué)體系。以筆者為例，之所以能在全球最大的小商品市場所在地義烏堅持學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐18年，與比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《資本論》等經(jīng)典著作，力求運(yùn)用馬克思研究、寫作《資本論》時從具體上升到抽象，再從抽象上升到具體的科學(xué)方法是有直接關(guān)系的。簡而言之，當(dāng)今社會亟需這樣一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們一要深入學(xué)習(xí)在馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想史上具有代表性的著作，二要深入改革開放的實(shí)踐，三要借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架、計量模型、分析方法等，使三者有機(jī)結(jié)合起來，才能創(chuàng)作出一批在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域具有標(biāo)志性、權(quán)威性的論著。

（三）堅持和完善中國特色社會主義制度必須進(jìn)一步深化改革

1.堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的同時，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正形成各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、互促共進(jìn)的新格局。要進(jìn)一步推動我國由社會主義初級市場經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全力打造以獨(dú)立的企業(yè)制度、有效的市場競爭、規(guī)范的政府職能、良好的社會信用和健全的法治基礎(chǔ)為特征的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度。防止和糾正有些有識之士所擔(dān)心的“壞的市場經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延；建立起以“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代市場機(jī)制。目前，我國一些地方政府對民間投資監(jiān)管有余、服務(wù)不足，使得一些進(jìn)入壟斷行業(yè)的民間資本處境尷尬，甚至不得不被迫退出。為此，應(yīng)從立法的高度對民間投資的進(jìn)入領(lǐng)域、進(jìn)入方式、政府職能部門的權(quán)責(zé)、相關(guān)市場主體和監(jiān)管主體的法律責(zé)任、違規(guī)懲處辦法等做出明確規(guī)定，通過政策引導(dǎo)，推動一部分民資由樓市、股市等投機(jī)領(lǐng)域進(jìn)入新能源、動力電池、三網(wǎng)融合、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、國防科技等領(lǐng)域。

2.堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。當(dāng)前，我國還處于生產(chǎn)力水平相對較低、市場經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、科學(xué)技術(shù)和人民文化素質(zhì)還不夠高的社會主義初級階段，肩負(fù)著解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史重任。因此，現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。與此相適應(yīng)，我們必須繼續(xù)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。

3.堅持和完善先富帶動后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的機(jī)制，處理好公平與效率的關(guān)系。改革開放以來，通過鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，極大地解放了社會生產(chǎn)力，打破了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，我國經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)了翻天覆地的新變化、新發(fā)展。當(dāng)前必須正視的是，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同社會階層之間存在較大差距，社會上少數(shù)人產(chǎn)生了仇富心理。因此，先富如何帶動后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕已成為當(dāng)今社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和保障社會穩(wěn)定的砝碼。一方面，我們不應(yīng)該也不可能再搞平均主義、重吃“大鍋飯”，適當(dāng)、合理的差距有助于保持發(fā)展的活力；另一方面，也必須避免由于貧富差距過大而造成社會動蕩，影響經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。因此，在堅持“效率優(yōu)先”的同時，應(yīng)該更加注重“兼顧公平”，尤其是在再分配過程中要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化稅收和公益事業(yè)對高收入的調(diào)節(jié)作用，取締非法收入，并創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，切實(shí)扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。

三、進(jìn)一步深入開展關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的研究

現(xiàn)代化是人類社會發(fā)展的客觀歷史過程與結(jié)果，是人類自啟蒙時代以來的不懈追求和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。1840年以來，隨著西方科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)理念的傳入，中國的仁人志士對如何建設(shè)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)行了不懈的探索和努力，并在一定程度上推動了中國社會向現(xiàn)代化的演進(jìn)與變遷。在這一過程中，尤其是新中國建立以后，黨對我國推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐作了艱苦卓絕的探索和努力，毛澤東、周恩來等明確提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化的目標(biāo)。上世紀(jì)80年代初，鄧小平同志提出了中國現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活水平達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

實(shí)踐證明，鄧小平同志提出的分“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略積極而富有成效：經(jīng)過20世紀(jì)80年代以來三個“五年計劃”的努力，原定到2000年國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)于1995年提前完成，我國勝利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，全國人民的生活總體上達(dá)到了小康水平，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。目前，我國經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，進(jìn)出口總額和外匯儲備總額居世界首位。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提升，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從1978年的343元提高至2010年的19109元，農(nóng)村居民人均年純收入從133元提高至5919元，分別增長了54.7倍、43.5倍；城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平也顯著提高，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由1978年的57.5%下降至2010年的35.7%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由67.7%下降至41.1%，分別下降了21.8個百分點(diǎn)、26.6個百分點(diǎn)，按照聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已邁過“小康”階段進(jìn)入“相對富?！睜顟B(tài)。

為了更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步目標(biāo)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將鄧小平同志提出的上述第三步戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為“小三步”：第一步，到2010年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；第二步，再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；第三步，到下世紀(jì)中葉建國100年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。黨的十六大以來，以胡錦濤總書記為核心的黨中央進(jìn)一步提出要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

由上述“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略到“小三步”發(fā)展目標(biāo)的演變充分表明：消滅貧窮、建設(shè)小康社會、建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一個完整的、連續(xù)的、由量變引起質(zhì)變的過程?！叭阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略和“小三步”發(fā)展目標(biāo)的每一步均以量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來表示，尤其是以人民群眾收入水平、富裕程度的提高作為劃分各個階段的主要標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上說，全面建設(shè)小康社會就是邁上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化征程的必要準(zhǔn)備和正式開始，而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化則是全面建設(shè)小康社會的繼續(xù)和發(fā)展，二者在任務(wù)、途徑、目標(biāo)上都是相互銜接、緊密相統(tǒng)一的。當(dāng)前，理論界有的同志基于對西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)、模式及其相關(guān)理論和指標(biāo)評價體系的過分依賴，對我國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的一些困難和問題看得過于嚴(yán)重，因而認(rèn)為我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)在今后五年乃至更長時間里的主要任務(wù)仍是全面建設(shè)小康社會，因而淡化或?qū)嶋H上淡化了對基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的追求。應(yīng)該說，這種認(rèn)識是不夠全面的。為此，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步深入開展關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的研究，全面系統(tǒng)闡述實(shí)現(xiàn)小康、全面建設(shè)小康社會與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)系。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，到2050年左右基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，東部地區(qū)尤其是上海、江蘇、浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市應(yīng)在2020年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為中西部地區(qū)全面建成小康社會、進(jìn)而加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐提供理念、經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)等方面的支持。為此，應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：

1.我們建設(shè)的是既可與西方國家進(jìn)行比較，又具有鮮明自身特色的社會主義現(xiàn)代化，即具有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等的現(xiàn)代化。它要求我國的現(xiàn)代化必須堅持走中國特色社會主義道路，必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，必須在中國特色社會主義制度的大框架內(nèi)實(shí)施。我國的基本國情決定了在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的全過程中，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的引領(lǐng)、帶動作用，這也是我國處于社會主義初級階段的基本國情和根本任務(wù)所決定的；與此同時，要推動經(jīng)濟(jì)與政治、社會、文化、生態(tài)等緊密相連、相互配合、互促共進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)各個領(lǐng)域的全面現(xiàn)代化。

2.基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)有一個全國大致統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和時間表，各地、各條戰(zhàn)線可參照中央的統(tǒng)一部署結(jié)合自身實(shí)際做出相應(yīng)的安排。目前，國內(nèi)外關(guān)于現(xiàn)代化、后現(xiàn)代化、新現(xiàn)代、再現(xiàn)代化等概念形成了諸多理論，學(xué)術(shù)界、理論界等關(guān)于現(xiàn)代化的內(nèi)涵及評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、模型等觀點(diǎn)各異。為此，應(yīng)進(jìn)一步就我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、本質(zhì)、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)等開展更為系統(tǒng)、深入的研究，并對我國現(xiàn)代化發(fā)展水平作出權(quán)威評估和未來展望，找出著力點(diǎn)和突破口，厘清各項(xiàng)指標(biāo)存在的差距及奮斗目標(biāo)。

3.中國的現(xiàn)代化要學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，符合國際慣例，得到國際認(rèn)可，體現(xiàn)中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象；但也不能事事效法他國，更不能受制于人。改革開放以來，我國在堅持走獨(dú)立自主的中國特色社會主義道路、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，積極吸收、借鑒人類文明特別是現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀成果，尤其是創(chuàng)造性地把社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。面對西方發(fā)達(dá)資本主義國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中創(chuàng)造的一系列成功經(jīng)驗(yàn)，我們一方面要繼續(xù)學(xué)習(xí)、借鑒其在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城市化、國際化等方面的經(jīng)驗(yàn)；另一方面也要堅持“融入”而不是“溶入”資本主義主導(dǎo)的全球現(xiàn)代化進(jìn)程，必須保持自身在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的獨(dú)立性，要不斷豐富和拓展中國特色社會主義理論體系關(guān)于現(xiàn)代化的理論與方法，用于指導(dǎo)我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。

作者陸立軍，男，浙江省特級專家，中共浙江省委黨校學(xué)術(shù)委員會副主任、教授（杭州310012）。

責(zé)任編輯：凌 雁