中國外長出訪談南海引關(guān)注

【環(huán)球時報綜合報道】中國外交部長楊潔篪9日至13日訪問印度尼西亞、文萊、馬來西亞三國。在南海局勢持續(xù)緊張的情況下，中國外長關(guān)于南海問題的表態(tài)備受外界關(guān)注。據(jù)《雅加達(dá)郵報》12日報道，10日同印尼外長馬蒂會談后，楊潔篪表示中國已經(jīng)做好準(zhǔn)備“在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上為最終的南海行為準(zhǔn)則”努力。菲律賓外交部對中國外長的表態(tài)表示歡迎，但也有一些媒體發(fā)出質(zhì)疑聲。菲律賓《馬尼拉今日標(biāo)準(zhǔn)報》稱，中國外長對東盟3國的閃電訪問沒有包括菲律賓和越南。美國《紐約時報》12日稱，中國“政治和艦船并行”保證對南海的主權(quán)，并警告華盛頓停止支持相關(guān)國家，中國“必須確保他們不能被視為軟弱”。

10日，楊潔篪和印尼外長馬蒂在雅加達(dá)共同主持雙邊合作聯(lián)合委員會第二次會議。會后發(fā)表的聯(lián)合新聞稿稱，維護(hù)南海和平穩(wěn)定是本地區(qū)國家的共同責(zé)任。中國、印尼及其他東盟國家愿共同努力，全面有效落實《南海各方行為宣言》，增進(jìn)互信，推動合作，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，按照《南海各方行為宣言》的原則和精神，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上朝著制定“南海行為準(zhǔn)則”而努力。

“中國愿意緩和同東盟在有爭議海域上的裂痕”，印尼《雅加達(dá)郵報》11日以此為題稱，由于最近東盟各國因南海問題的分歧出現(xiàn)不和，7月9日在柬埔寨首都金邊舉行的東盟外長會議45年來首次沒有發(fā)表聯(lián)合公報。印尼總統(tǒng)蘇西洛10日會晤楊潔篪時，選擇“不為東南亞伙伴國公開辯護(hù)”。印尼外長馬蒂則對同中國外長的會談內(nèi)容守口如瓶，僅表示“關(guān)于南海問題，我們現(xiàn)在都需要表現(xiàn)得更加明智，從某種意義上說，我們不應(yīng)該進(jìn)行‘大喇叭外交’或者單邊的公開聲明。希望未來幾個月公開聲明越來越少，公開聲明只會帶來負(fù)面影響。”

美聯(lián)社10日則解讀稱，中國外長的訪問釋放出一個信息，即中國愿意印尼“非正式調(diào)解”南海爭端。報道稱，印尼外長一直致力于推動制定被長久擱置的南海行為準(zhǔn)則。上月東盟10國未能發(fā)表聯(lián)合聲明后，馬蒂開始啟動調(diào)停外交，用36小時訪問了菲律賓、越南、柬埔寨、馬來西亞和新加坡等國，最終撮合東盟發(fā)表了一份不涉及敏感問題的聯(lián)合聲明。在8月8日慶祝東盟成立45周年的慶典上，馬蒂還警告稱，如果各方不能很快在南海問題上達(dá)成“集體的和共同立場”，會有“緊張進(jìn)一步加劇的風(fēng)險”。對此，英國廣播公司10日引述專家的分析稱，盡管印尼在南海問題上作出了調(diào)停努力，但中國的立場不太可能改變。

8月11日，馬來西亞總理納吉布會見到訪的楊潔篪。12日，楊潔篪同馬來西亞外長阿尼法舉行會談。楊潔篪表示，中方重視發(fā)展與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，支持東盟一體化建設(shè)，支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極參與東亞各機(jī)制務(wù)實合作。阿尼法表示，馬方贊賞中國在推進(jìn)與東盟關(guān)系、促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展方面所作的積極貢獻(xiàn)。

外交學(xué)院國際法副教授龔迎春12日接受《環(huán)球時報》采訪時認(rèn)為，東盟憲章里表示，東盟國家要保持一個目標(biāo)、一個聲音、一個身份，但是這僅限于涉及到東盟整體利益的立場。南海問題并沒有涉及到東盟整體利益，是個別國家的問題，是雙邊問題。我們可以理解印尼作為東盟地區(qū)大國愿意在一些事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但也希望印尼能理解中方在南海問題上的關(guān)切。龔迎春說，南海行為準(zhǔn)則不是能輕而易舉達(dá)成的文件，也不是一方強(qiáng)加給另一方的東西。中國一直對制定南海行為準(zhǔn)則持開放態(tài)度，既努力推動，也會非常謹(jǐn)慎。

中國前駐越南大使、中國國際問題研究基金會亞太研究中心主任齊建國12日對《環(huán)球時報》記者分析說，中國與東盟的關(guān)系中合作是主流，個別國家炒作的南海問題并不是主流。東盟有自己的目標(biāo)，即在2015年實現(xiàn)一體化，這才是最重要的問題。而擴(kuò)大和深化與中國的合作有助于東盟實現(xiàn)這個整體目標(biāo)。個別國家炒作南海問題，想把個別國家的利益強(qiáng)加給東盟其他國家是不對的。

【環(huán)球時報駐印度尼西亞特約記者  王  暉  環(huán)球時報記者  段聰聰   陳  一】