2012年3月22日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》。其中,關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面,提出“要穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革,實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案,深化成品油價(jià)格市場化改革,擇機(jī)推出改革方案”等內(nèi)容。能源領(lǐng)域有望成為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。
把成品油價(jià)格改革推向更合理的方向,就是要實(shí)現(xiàn)成品油價(jià)格從“滯后定價(jià)”逐步過渡到“實(shí)時(shí)定價(jià)”。
2012年兩會期間,國家發(fā)改委副主任彭森接受采訪時(shí)表示,發(fā)改委已對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)評估,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究 提出了成品油價(jià)格改革完善方案,主要是圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率,改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式等方面內(nèi)容,進(jìn)一步完善現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制。
關(guān)于新方案,曾參與成品油定價(jià)機(jī)制討論的廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,“22天+4%”(布倫特、迪拜、辛塔3地國際原油只要連續(xù)22個(gè)工作日的加權(quán)均價(jià)變化率超過4%,就觸發(fā)國內(nèi)油價(jià)相應(yīng)調(diào)整)的成品油定價(jià)機(jī)制將迎來新模式,主要是縮短調(diào)價(jià)周期,改變調(diào)價(jià)方式,提高機(jī)制運(yùn)行透明度等。在縮短調(diào)價(jià)周期上,估計(jì)會把22個(gè)工作日縮短為10個(gè)或14個(gè)工作日;還可能會將原來“4%”的原油價(jià)格參考幅度相應(yīng)下調(diào)。在改變調(diào)價(jià)方式上,國際油價(jià)在130美元/桶以下時(shí),定價(jià)權(quán)和調(diào)價(jià)權(quán)將會下放至幾大石油巨頭。
而中石化勘探開發(fā)研究院原研究員張抗告表示,形式上的改革并不重要,重要的是要一步步切實(shí)地履行市場化,比如放開原油市場就會是一個(gè)很好的舉措。(京 訊)