最高檢對行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實施全國聯(lián)網(wǎng)

前不久，最高人民檢察院對檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實施全國聯(lián)網(wǎng)。最高檢職務犯罪預防廳負責人表示，要以行賄犯罪檔案查詢作為政府采購和招標審查的必經關口，將有行賄犯罪記錄者拒之“門”外，同時也大大降低工程建設領域官商勾結、權錢交易的幾率，有效預防賄賂犯罪。目前，行賄犯罪檔案包括工程建設、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、政府采購等領域。最高人民檢察院《關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》并沒有對申請查詢人的條件作明確限制，所有的社會單位和個人都可以申請查詢。如果要申請查詢，需提交查詢申請，明確查詢事由和查詢內容，并提交介紹信、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份證件，以及被查詢單位的準確名稱、被查詢個人的姓名等材料。查詢方式主要有兩種，一是直接到人民檢察院查詢。二是電話預約，申請人可以通過電話預約查詢，人民檢察院受理電話預約查詢后，在3個工作日內審查并答復。另外，人民檢察院提供行賄犯罪檔案查詢服務均為免費服務。

我國將整治公益類社會組織違法違規(guī)突出問題

國家預防腐敗局在不久前印發(fā)的2012年工作要點中提出：要抓緊制定社會領域防治腐敗工作指導意見；會同有關部門整治公益類社會組織、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違法違規(guī)突出問題；引導社會力量有序參與預防腐敗工作。值得注意的是,“公益類社會組織”納入了對違法違規(guī)突出問題整治的范圍?！兑c》還明確,今年國家預防腐敗局將推動權力規(guī)范透明運行,加快推進廉政風險防控機制建設，進一步深化政務公開，加強政務服務體系建設,統(tǒng)籌推進司法公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。根據(jù)《要點》,今年國家預防腐敗局還將深入推進預防腐敗制度建設；深化防止利益沖突試點和廉政評估指標體系試點，全面推行制度廉潔性評估；推進社會信用體系建設，繼續(xù)開展預防腐敗信息系統(tǒng)試點工作,探索運用預防腐敗信息系統(tǒng)開展腐敗預警；加強公共資源交易統(tǒng)一集中管理；配合有關部門全面推行公務卡制度改革，進一步完善政府采購制度，做好規(guī)范商業(yè)預付卡管理工作；建立健全制止公款出國（境）旅游長效機制。

《公務員回避規(guī)定》出臺

前不久，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布了《公務員回避規(guī)定（試行）》,對公務員回避制度作出進一步規(guī)范。公務員回避包括任職回避、地域回避和公務回避。在任職回避方面,公務員凡有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親等親屬關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。在地域回避方面,公務員擔任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領導成員的,應當實行地域回避,一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）黨委、政府正職領導成員；公務員擔任縣級紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員的，應當實行地域回避,一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員。在公務回避方面，公務員應當回避的公務活動主要包括：考試錄用、調任、職務升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批；監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理；稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管。

這一規(guī)定明確,對擬進入機關的人員和擬調整的人員應當嚴格審查把關,避免形成回避關系。對可能形成回避關系的,應當予以調整；對因婚姻、職務變化等新形成的回避關系,應當及時予以調整。規(guī)定同時明確,公務員必須服從回避決定。無正當理由拒不服從的,應當予以免職；公務員應當主動報告應回避的情形。有需要回避的情形不及時報告或者有意隱瞞的,應當予以批評教育,影響公正執(zhí)行公務,造成不良后果的,應當給予相應處分。

公務員回避制度是公務員制度的重要組成部分,通過對公務員所任職務、執(zhí)行公務和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定,可以減少親屬關系等人為因素對工作的干擾。規(guī)定的出臺對加強公務員的管理和監(jiān)督,保證公務員依法、公正執(zhí)行公務,促進機關廉政建設具有重要作用。