喬 杰

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作確保高校招生公開公平公正

喬 杰

普通高校招生錄取工作，是各級招生考試管理部門和高等學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，也是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題，涉及千家萬戶。近年來，山西省紀(jì)委監(jiān)察廳一直把普通高校招生錄取工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束，確保全省普通高校招生錄取工作公開、公平、公正。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 積極參與

為加強(qiáng)對全省招生錄取工作的監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)成一名領(lǐng)導(dǎo)同志參與省招生考試委員會的工作，并兼任省招委副主任。每年招生錄取期間，省紀(jì)委監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室也要派出一名處級干部，全過程參與招生錄取現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。省委常委、省紀(jì)委書記李兆前同志在今年招生錄取期間親臨普通高校招生錄取現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，他指出，要嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，不斷提高工作水平，確保公平公正。

為貫徹落實(shí)好李兆前書記的指示精神，省紀(jì)委監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室會同省教育廳、省招生考試管理中心紀(jì)檢組監(jiān)察室不斷加大監(jiān)督檢查力度，確保了今年的招生錄取工作圓滿順利完成。

一是堅持由招生考試業(yè)務(wù)主管部門牽頭組織開展工作，各相關(guān)部門和高校參與的工作體制。尊重牽頭部門在開展招生錄取工作中的主導(dǎo)地位和作用，積極支持配合工作，維護(hù)整體優(yōu)勢，發(fā)揮整體效能。

二是注意發(fā)揮各參與部門和高校的職能作用，促其各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，既要對招生考試錄取工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，又要監(jiān)督各有關(guān)職能部門和高校履行好自己的職責(zé)，支持各參與部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢作用。

三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，做好協(xié)調(diào)配合工作。支持招生考試業(yè)務(wù)主管部門的工作，幫助其協(xié)調(diào)處理好招生錄取工作中遇到的困難。

認(rèn)真履行職責(zé) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

根據(jù)省招委關(guān)于《山西省招生錄取期間監(jiān)察工作的幾點(diǎn)意見（試行）》，紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對招生錄取全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

一是開展廉政教育。紀(jì)檢監(jiān)察人員在招生錄取期間，要利用一切可以利用的機(jī)會，對參與招生的工作人員進(jìn)行廉政教育。一般來說，每年招生錄取工作開始之前，都要召開全省普通高校招生工作會議和高校招生考風(fēng)考紀(jì)會議，這兩個會議省紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)都要參加，并就考風(fēng)考紀(jì)問題提出明確要求。另外，招生錄取工作開始前，還要召開一次全體招生錄取工作人員會議，參加會議的人員都是具體從事招生錄取工作的人員，紀(jì)檢監(jiān)察人員在這個會議上要總結(jié)上一年度招生錄取期間發(fā)生的問題，用身邊的人和事教育身邊的人，進(jìn)行廉政警示教育，促使全體招生錄取工作人員都嚴(yán)格執(zhí)行招生工作政策規(guī)定和紀(jì)律。在招生錄取期間，根據(jù)工作需要，省招生領(lǐng)導(dǎo)組有時還要召開有關(guān)高校招生工作人員會議安排具體招生工作，如外語面試工作、軍隊和公安警察院校體檢工作等等。紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅要參加這些會議，還要積極主動地了解情況，并有針對性地對工作人員開展崗位廉政教育。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在招生錄取期間，省招生領(lǐng)導(dǎo)組基本上是每天都召開領(lǐng)導(dǎo)組會議，研究處理招生錄取中出現(xiàn)的具體問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察人員，要按時參加每一次領(lǐng)導(dǎo)組會議，以便及時了解，掌握高校招生計劃變動及執(zhí)行情況。在研究處理具體問題時、紀(jì)檢監(jiān)察人員要進(jìn)行事前、事中監(jiān)督檢查，確保公開、公平、公正地處理好每一個問題，維護(hù)考生的合法權(quán)益。

我省的高校招生錄取工作目前一律實(shí)行計算機(jī)網(wǎng)上錄取，參加招生錄取監(jiān)督檢查工作的每個紀(jì)檢監(jiān)察人員的計算機(jī)都可以與錄取平臺聯(lián)網(wǎng)，同時，投檔組還要將投檔情況下載成書面材料發(fā)放給紀(jì)檢監(jiān)察人員。紀(jì)檢監(jiān)察人員要隨時關(guān)注網(wǎng)上錄取情況，同時結(jié)合投檔組發(fā)放的書面材料認(rèn)真審閱，正確研究判斷錄取過程中出現(xiàn)的每一種情況，必要時，還可以深入投檔和錄檢現(xiàn)場或高等院校招辦等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。如：在招生錄取期間曾經(jīng)有一所外地音樂學(xué)院，在下載錄取時沒有按事先公布的招生簡章錄取，導(dǎo)致我省部分考生未能錄取而退檔，在發(fā)現(xiàn)此問題的同時，學(xué)生家長也來到招生錄取信訪窗口上訪反映該問題。我們經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察人員上網(wǎng)查閱錄取情況，調(diào)閱院校招生簡章進(jìn)行比對，結(jié)合考生家長反映的情況，當(dāng)即建議領(lǐng)導(dǎo)組召開緊急會議進(jìn)行研究處理，并以省招辦的名義和該院校進(jìn)行了溝通，最終使問題得以解決，一些考生家長聽說問題解決后，潸然淚下，非常感激。我們也感到很欣慰，這一問題的解決不僅及時化解了矛盾，而且為我省多爭取了錄取計劃；不僅體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作以監(jiān)督促服務(wù)的監(jiān)察理念，而且體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察職能的有效發(fā)揮。

嚴(yán)格責(zé)任追究 嚴(yán)查違紀(jì)違法行為

嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅查處招生錄取工作中的違紀(jì)違法行為，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能和主要手段。參加招生錄取工作的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在搞好協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時，特別注意針對招生錄取工作中出現(xiàn)的問題，督促相關(guān)職能部門建立權(quán)責(zé)一致、有效管用的招生錄取工作制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。

對招生錄取期間群眾的來信來訪，我們都認(rèn)真核查，真正做到“有訴必應(yīng)、有錯必糾、有責(zé)必問、有案必查”。如：根據(jù)群眾舉報，我們曾嚴(yán)肅查處了部分高校在我省單招煤企青年違規(guī)報名問題，處理有關(guān)責(zé)任人員30人，其中移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人（處級3人、科級14人、其他人員11人），注銷了224名不符合要求的考生的錄取資格。嚴(yán)肅的紀(jì)律約束，確保了全省普通高校招生錄取工作公開、公平、公正。

（作者系省紀(jì)委監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任）