■樊培棟

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作思考

■樊培棟

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是非公經(jīng)濟組織的集聚區(qū)。非公有制經(jīng)濟組織建立和發(fā)展黨組織，對于強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的覆蓋面、促進個體私營經(jīng)濟又快又好發(fā)展都具有十分重要的意義。因此，以科學發(fā)展觀為指導，深入思考和研究非公經(jīng)濟組織黨建工作，是加強和改進黨的建設(shè)的一個重要課題。

一、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀

1.主體認識不夠。開發(fā)區(qū)部分非公經(jīng)濟組織對黨建工作認知水平不高，缺乏主動性。在非公經(jīng)濟組織中，一些業(yè)主的思想觀念與黨的工作理念有著較大距離，有的業(yè)主心態(tài)復雜，怕黨組織活動多，影響生產(chǎn)；由于文化背景、社會制度、意識形態(tài)等多方面的巨大差異，一些外資企業(yè)不太支持建立黨組織；不少黨員也從趨利動機出發(fā)，總認為自己是業(yè)主的“打工仔”，過不過組織生活無所謂，甚至不愿在企業(yè)暴露黨員身份。

2.主體影響明顯。業(yè)主主導性強，黨建工作受制約。在非公經(jīng)濟組織中，業(yè)主大多不是黨員。黨組織活動的時間、經(jīng)費、效果得不到有效保證。業(yè)主和黨員對黨組織在企業(yè)中的職責、地位把握不準。一些非公經(jīng)濟組織行業(yè)跨度大、地域跨度廣，企業(yè)中黨員比例較低，并分散在各個地區(qū)，難以召集和組織。

3.基數(shù)底數(shù)不清。非公經(jīng)濟組織具有較強的流變性，黨員的管理難度較大，甚至黨員的數(shù)量也難以準確統(tǒng)計。表現(xiàn)為：黨員與黨組織的聯(lián)系不密切；非公經(jīng)濟組織的規(guī)模大小不一，小到個體工商戶，大到跨國公司，員工從一兩人到幾千甚至上萬人不等，黨建工作難度較大，黨組織建立后發(fā)揮作用困難；不少黨組織缺乏吸引力和影響力，甚至黨組織自身生存率也不高；企業(yè)黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，造成黨員底數(shù)模糊。

非公經(jīng)濟組織黨建工作的上述問題，嚴重地制約了非公經(jīng)濟組織的黨組織的建立及發(fā)展，導致黨建工作成了無源之水、無本之木，其黨組織的成立、組建、擴大也與現(xiàn)實狀況反差較大。因此，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織黨建工作模式，以企為本，以人為本，打破常規(guī)，實現(xiàn)非公經(jīng)濟組織黨建工作跨越式發(fā)展目標。

二、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作發(fā)展的幾點思考

隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，非公經(jīng)濟組織黨建工作的完善必將成為一項重要課題。抓好開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，必須實事求是地確立開發(fā)區(qū)非公制經(jīng)濟組織黨組織的地位和作用，認真探索“靈活多樣，務實有效”的方式，積極主動地抓好開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作。

1.開創(chuàng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作新局面必須解放思想。要認識到非公經(jīng)濟組織是最活躍的經(jīng)濟細胞，加強非公經(jīng)濟組織黨建工作，直接關(guān)系著黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。加強非公經(jīng)濟組織黨建工作更有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造充滿活力的開發(fā)區(qū)環(huán)境，促進科技進步，促進社會和諧，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，夯實黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強黨的領(lǐng)導。

2.進一步提高和改善非公經(jīng)濟組織對黨建工作重要性的認識，取得非公經(jīng)濟組織業(yè)主的支持。非公經(jīng)濟組織不僅要認識到建立黨組織對于社會、國家的重要性，也要認識到黨建工作對非公經(jīng)濟組織自身發(fā)展的重要作用。業(yè)主追求的成本最小化和收入最大化，職工追求的自身福利最大化，其實質(zhì)和落腳點都是為了推動非公經(jīng)濟組織又好又快發(fā)展。業(yè)主、職工和黨組織三方的根本利益是一致的。太原開發(fā)區(qū)的太原羅克佳華工業(yè)公司是一家全球五百強企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)共同成立的中外合資企業(yè)，企業(yè)成立以來，緊緊抓住各方認同的黨建工作目標，形成了投資方支持，職工擁護，黨建、生產(chǎn)、科技進步等各項事業(yè)得以順利推進的良好發(fā)展局面，成為山西乃至中西部地區(qū)以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主導的旗艦型高科技企業(yè)。

3.進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織黨組織的作用。一是引導非公企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策。提倡黨組織負責人列席董事會、經(jīng)理會，積極參與企業(yè)重大問題決策，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。二是引導企業(yè)黨員積極推進企業(yè)發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要組織黨員積極為企業(yè)的發(fā)展建言獻策，并加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，注意把黨員培養(yǎng)為技術(shù)骨干，即“黨員骨干”；把技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員，即“骨干黨員”；把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)為企業(yè)中高層管理人員，即“黨員高管”——最終來講是成為“黨員人才”，積極為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才支撐。三是引導企業(yè)黨組織加強對企業(yè)群團組織的領(lǐng)導，使群團組織成為黨組織聯(lián)系企業(yè)職工的橋梁和紐帶。太原開發(fā)區(qū)的太原合創(chuàng)自動化公司，多年來致力于發(fā)揮黨組織的作用，在這方面做了大量工作，有力地促進了企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)成為了極具標桿意義的創(chuàng)新科技型和社會效益反映良好的企業(yè)，始終沒有背離發(fā)展方向。

4.進一步完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作制度建設(shè)。一是建立完善各方協(xié)調(diào)機制。黨的開發(fā)區(qū)非公工委要把黨建工作與有關(guān)部門的服務、監(jiān)督、管理工作結(jié)合起來，并協(xié)調(diào)工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，形成非公有制經(jīng)濟組織黨建工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運作機制和工作合力。二是充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的作用。三是完善配套管理制度。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點和實際情況，指導其建立適應自身發(fā)展的黨建管理制度。開發(fā)區(qū)非公工委遵循以上原則，非公經(jīng)濟組織黨建工作就出明顯成效。山西晉緣電力清洗中心有限公司黨支部就是一個企業(yè)發(fā)展路子明確、黨組織制度健全、組織有力、與工委互動良好、職工群眾滿意的黨支部。

5.進一步擴大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組建面和覆蓋面。一要進一步創(chuàng)造條件；二要進一步加強黨員隊伍的建設(shè)和管理；三要進一步加強黨務干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)企業(yè)實際配強黨務干部，提升非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的層次和水平。

非公經(jīng)濟組織黨建工作是一項長期工程，任重而道遠。開發(fā)區(qū)各級黨組織一定要與時俱進，因勢利導，堅持在“既依靠非公經(jīng)濟組織，又為了非公經(jīng)濟組織”的前提下開展黨建工作，顯示黨組織和黨員的作用，這樣，非公經(jīng)濟組織黨建工作就一定能夠別開生面，良性發(fā)展，實現(xiàn)目標，開創(chuàng)局面。

（作者系太原高新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員）