以“四項(xiàng)活動(dòng)”為載體加強(qiáng)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)

■閆全福

以“四項(xiàng)活動(dòng)”為載體加強(qiáng)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)

■閆全福

黨的十六屆四中全會(huì)以來(lái)，我們黨先后在全黨上下集中開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”和“保持共產(chǎn)黨員純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”。這是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大舉措。保持黨的先進(jìn)性，是關(guān)系黨和國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事；建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是全黨重大而緊迫的，也是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是增強(qiáng)干群關(guān)系，密切黨群血肉聯(lián)系的重要抓手；保持純潔性，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是一篇永無(wú)止境、在實(shí)踐中常做常新的大文章。“四項(xiàng)活動(dòng)”共同構(gòu)成了我們黨在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，特別是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)系統(tǒng)性工程。黨的各級(jí)組織，特別是黨的基層組織，必須使“四項(xiàng)活動(dòng)”常態(tài)化，并堅(jiān)持常抓不懈，抓實(shí)抓好。

一、深刻認(rèn)識(shí)“四項(xiàng)活動(dòng)”在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)中的重要作用

我們黨相繼在黨內(nèi)集中開展的“四項(xiàng)活動(dòng)”，其根本目的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)、隊(duì)伍不夠純潔、不夠先進(jìn)和學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，以及不求進(jìn)步、精神懈怠等問(wèn)題。而這些問(wèn)題，并非是我們黨在思想信念宗旨和綱領(lǐng)上存在的問(wèn)題，也不是黨的路線、方針、政策上存在的問(wèn)題，而是由于我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，黨員干部中存在和面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加凸顯。黨員干部身上存在的突出問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到黨在人民群眾中的威信和形象，必須加以解決。解決這些問(wèn)題的根本就在于，每個(gè)黨員干部都必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勤奮學(xué)習(xí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，用黨的純潔性和先進(jìn)性要求自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提升自己。

黨的純潔性和先進(jìn)性，是對(duì)廣大黨員干部的行為規(guī)范和目標(biāo)要求；建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨員干部理論素養(yǎng)、思想覺(jué)悟和精神境界的重要形式；“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，是廣大黨員干部在實(shí)踐中積極進(jìn)取，趕超先進(jìn)，完善自身的有效途徑。純潔性和先進(jìn)性為學(xué)習(xí)型組織和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)提出了努力方向和具體要求，而學(xué)習(xí)型組織和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)又為純潔性和先進(jìn)性提供了重要載體、途徑、舉措和保障。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證。黨的先進(jìn)性源于黨的純潔性,沒(méi)有純潔性，就難以達(dá)到先進(jìn)性；先進(jìn)性是純潔性的更高體現(xiàn)，又為純潔性提出了具體要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)提供了基礎(chǔ)保障，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)又為建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)提供了動(dòng)力?！八捻?xiàng)活動(dòng)”互相聯(lián)系、互相作用、互相融合、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)的系統(tǒng)性工程。

“四項(xiàng)活動(dòng)”的關(guān)鍵點(diǎn)在基層，重心在全體黨員干部。各級(jí)基層黨組織和全體黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)“四項(xiàng)活動(dòng)”的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)持注重活動(dòng)實(shí)際，檢點(diǎn)自身不足，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，全面完善提高的原則，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為保持黨的純潔性和先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力而不懈努力。

二、切合實(shí)際，持續(xù)抓好“四項(xiàng)活動(dòng)”，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

通過(guò)全黨上下先后集中開展的“四項(xiàng)活動(dòng)”，各基層黨組織都探索積累了較為豐富的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，并形成了一些長(zhǎng)效機(jī)制，這就為我們黨在新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較好的思想基礎(chǔ)。如何使“四項(xiàng)活動(dòng)”真正成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要載體和系統(tǒng)工程，已成為各級(jí)基層黨組織的重要課題，必須切合實(shí)際，抓實(shí)抓好，抓出成效。

1.堅(jiān)持集中性、經(jīng)常性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，構(gòu)建基層黨組織“四項(xiàng)活動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。保持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進(jìn)性，是由黨的性質(zhì)、宗旨、理想、信念所決定的，在純潔性和先進(jìn)性上存在的問(wèn)題，不可能在短時(shí)間的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中徹底解決，而且，現(xiàn)在的純潔和先進(jìn)，也不能代表和保證以后一直保持純潔和先進(jìn)。這就是說(shuō)，集中開展的純潔性、先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，其目的是為經(jīng)常乃至長(zhǎng)期保持黨的純潔性和先進(jìn)性“開頭”，同樣，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為保持純潔性和先進(jìn)性的重要載體和途徑，也必須堅(jiān)持經(jīng)常性和長(zhǎng)期性?！八捻?xiàng)活動(dòng)”的集中性、經(jīng)常性與長(zhǎng)期性的結(jié)合，是由黨的性質(zhì)、黨的基層組織狀況和黨員干部的實(shí)際需要決定的。堅(jiān)持“四項(xiàng)活動(dòng)”的集中性、經(jīng)常性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，一是將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)放在首位。要使黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化、自覺(jué)化。對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)要有考核、有督促、有激勵(lì)、有強(qiáng)化，使黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)為全社會(huì)的學(xué)習(xí)起到示范作用，并形成兩者相互影響、相互促進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍。黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，要以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理論思想、理想信念、宗旨意識(shí)教育，使黨員干部增強(qiáng)對(duì)黨的信仰和信任，自覺(jué)履行對(duì)黨的責(zé)任和義務(wù)。要不斷健全完善學(xué)習(xí)制度，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)自覺(jué)、學(xué)習(xí)自律、學(xué)習(xí)提升的學(xué)習(xí)進(jìn)取意識(shí)，促進(jìn)黨員干部不斷提升思想政治和道德文化素養(yǎng)。二是將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)抓實(shí)抓好。對(duì)黨員干部的理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、工作能力、工作方法和生活休閑娛樂(lè)等方面的表現(xiàn)，都要納入“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的考核激勵(lì)中，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)既有不同內(nèi)容的指令性考核要求，也有不同內(nèi)容的評(píng)比激勵(lì)條件，不斷探索完善“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)督促和激勵(lì)黨員干部完善提升自身的機(jī)制。如：對(duì)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)生活等方面表現(xiàn)的基本要求，對(duì)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部在各方面的評(píng)比條件，都要根據(jù)黨組織自身的活動(dòng)情況，逐步加以完善提高，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)始終成為督促和激勵(lì)黨員干部完善自身的重要活動(dòng)。三是將黨的純潔性和先進(jìn)性始終貫穿到黨組織的學(xué)習(xí)教育、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和各項(xiàng)活動(dòng)中，貫穿到黨員干部的學(xué)習(xí)、工作、生活和娛樂(lè)中，體現(xiàn)在思想、作風(fēng)、道德和能力上，使黨的純潔性和先進(jìn)性對(duì)黨員干部起到考量、考核、督促、推進(jìn)的重要作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及由此延伸拓展的各項(xiàng)活動(dòng)，都必須緊緊圍繞保持黨的純潔性和先進(jìn)性要求，重在思想和作風(fēng)，重在理論和實(shí)踐，重在達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)和不斷提高，重在從我做起和率先垂范，重在經(jīng)常性和持續(xù)性的相互結(jié)合，構(gòu)建“四項(xiàng)活動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.堅(jiān)持解決突出問(wèn)題、共性問(wèn)題與根本問(wèn)題相結(jié)合，強(qiáng)化“四項(xiàng)活動(dòng)”的針對(duì)性。這些年來(lái)，人民群眾對(duì)我們黨的最大不滿就是黨員干部中存在的腐敗問(wèn)題，這就是我們黨的各級(jí)組織要解決的突出問(wèn)題；黨員干部中存在的對(duì)自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)和脫離群眾等，是當(dāng)前我們要解決的共性問(wèn)題；全黨和黨員干部中存在的不夠純潔和不夠先進(jìn)，是全黨和全體黨員干部要解決的根本問(wèn)題。當(dāng)然，基層黨組織也要根據(jù)黨員干部的實(shí)際情況，去分析研究解決自身存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題。要防止以穩(wěn)定和諧為借口，不敢進(jìn)行積極的思想交鋒，不敢開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)；防止用工作成績(jī)或工作態(tài)度的表象，掩蓋黨員干部在思想和作風(fēng)上存在的內(nèi)在問(wèn)題。各基層黨組織開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，必須始終注重查找和解決黨組織和黨員干部在思想和作風(fēng)上存在的不夠純潔和不夠先進(jìn)的問(wèn)題，而這些思想和作風(fēng)上的問(wèn)題，正是造成黨員干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)各種問(wèn)題的根源所在。各級(jí)基層黨組織，要通過(guò)解決黨員干部中存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，逐步解決黨組織和黨員干部中存在的根本問(wèn)題，決不能用根本問(wèn)題去掩蓋突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，也不能用解決突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，代替根本問(wèn)題的解決。同時(shí)，黨員干部要始終具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)檢點(diǎn)問(wèn)題，積極揭露問(wèn)題，老實(shí)對(duì)待問(wèn)題，不斷解決問(wèn)題，從而始終保持和提升黨員干部的純潔性和先進(jìn)性。

3.堅(jiān)持理論武裝、躬身實(shí)踐與率先垂范相結(jié)合，提升“四項(xiàng)活動(dòng)”的實(shí)效性?！八捻?xiàng)活動(dòng)”的關(guān)鍵在基層，主體是廣大黨員干部。各級(jí)基層黨組織必須緊緊圍繞和針對(duì)廣大黨員干部開展活動(dòng)。一是要用黨的理論武裝黨員干部的思想，用理論的提高，堅(jiān)定黨的理想信念宗旨意識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持黨的路線方針政策和國(guó)家法律的自覺(jué)性和責(zé)任感，使黨的思想精神內(nèi)化于心，外化于形，感化于他人，同化于組織。二是要求黨員干部必須將黨的先進(jìn)思想、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)貫徹到自己的實(shí)際行動(dòng)，貫徹到工作學(xué)習(xí)生活實(shí)踐中，貫徹到思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和反腐倡廉中，從我做起，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，用自身的純潔和先進(jìn)，促進(jìn)“四項(xiàng)活動(dòng)”取得實(shí)效。三是要求黨員干部嚴(yán)格要求自己，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，以身作則，率先垂范。要以舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，以時(shí)不我待的緊迫感，將嚴(yán)格自律和學(xué)習(xí)先進(jìn)、提升自我，內(nèi)化為習(xí)慣和行動(dòng)，為他人做出表率，使“四項(xiàng)活動(dòng)”真正成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效載體。