加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè) 提高法律監(jiān)督能力

7月24日下午，浙江省十一屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議分組審議內(nèi)司委關(guān)于跟蹤督促加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督審議意見落實(shí)情況以及公檢法司四機(jī)關(guān)關(guān)于審議意見處理落實(shí)情況等5個(gè)報(bào)告。圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，常委會(huì)組成人員紛紛建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)法律監(jiān)督是長(zhǎng)期任務(wù)

厲志海副主任：談幾點(diǎn)感受，第一，人大作出加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定非常適時(shí)，十分必要。這個(gè)決定，就是通過推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)公安偵查、法院審判、刑罰執(zhí)行以及行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，來促進(jìn)依法行政、公正司法。第二，公檢法司四機(jī)關(guān)對(duì)貫徹人大的決定非常重視，也非常有成效。檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用，提升了法律監(jiān)督理念，豐富了法律監(jiān)督內(nèi)容，加強(qiáng)了法律監(jiān)督制度建設(shè)，提高了法律監(jiān)督能力。公法司三機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，接受監(jiān)督的工作機(jī)制進(jìn)一步完善，執(zhí)法、司法工作進(jìn)一步規(guī)范。公檢法司之間互相監(jiān)督、互相制約又互相配合，形成了良好工作氛圍。第三，對(duì)決定審議意見落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，是對(duì)這項(xiàng)工作的一個(gè)階段性總結(jié)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還需要堅(jiān)持不懈地抓下去。提兩點(diǎn)建議：一是希望公檢法司機(jī)關(guān)根據(jù)內(nèi)司委報(bào)告中提出的問題和建議，以及常委會(huì)組成人員的審議意見，認(rèn)真整改，抓好落實(shí)。二是以貫徹新的刑事訴訟法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)公檢法司制度建設(shè)，努力做到上下配套，橫向協(xié)調(diào)，使司法工作更具法制化、規(guī)范化。

監(jiān)督要回應(yīng)民生熱點(diǎn)

陳燕萍委員：提兩點(diǎn)建議，一是對(duì)某些具有重大影響的案件，比如如何嚴(yán)肅查辦“地溝油”、“毒膠囊”等關(guān)乎群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的案件，希望能夠具體說明各機(jī)關(guān)協(xié)同配合辦案、依法公正規(guī)范辦案的情況，讓全社會(huì)更加了解、支持法律監(jiān)督工作。二是要抓緊落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

錢寶榮委員：提兩個(gè)建議，一是對(duì)關(guān)系民生的重大問題，尤其是食品藥品安全的法律監(jiān)督方面，要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。二是對(duì)新型犯罪案件的制度研究和建設(shè)方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，浙江省以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，社會(huì)集資界限不明，許多案件都是要到資金鏈斷裂了以后才查處，已對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。希望法律監(jiān)督的機(jī)制和制度能及時(shí)跟上。

要改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境

傅祖蓓委員：提一點(diǎn)建議，要優(yōu)化和改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。報(bào)告中提到當(dāng)前律師存在會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查難的三難現(xiàn)象，有關(guān)部門要重視，要深入分析原因，切實(shí)采取一些有效措施加以改善，以有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，提高公檢法的公信力。

法律監(jiān)督要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情

李理委員：提兩點(diǎn)建議，一是不斷深化對(duì)法律監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。檢察院要敢于監(jiān)督和有效監(jiān)督，公安、法院和司法等機(jī)關(guān)要主動(dòng)和自覺接受監(jiān)督，上述意識(shí)要長(zhǎng)期地堅(jiān)持和深化。二是公檢法司四機(jī)關(guān)要十分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)應(yīng)對(duì)。要把握好網(wǎng)絡(luò)輿情處理的時(shí)機(jī)，尤其是檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，加強(qiáng)監(jiān)督。切莫在有關(guān)事件被發(fā)酵和放大后，再進(jìn)行處理，這樣既對(duì)補(bǔ)救造成困難，也對(duì)司法機(jī)關(guān)的公信力造成很大的損害。