王子軍
(中國人民武裝警察部隊(duì)指揮學(xué)院 中國 天津 300250)
輿論是指公眾對共同關(guān)心的又有爭議的問題所持的大體一致的意見,就是多數(shù)人的意見。這有兩個(gè)前提,一是公眾共同關(guān)心的問題,二是這個(gè)問題是有爭議的問題。比如:學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想的發(fā)展就是逐步制造輿論而形成的。最初社會(huì)上也有不同的聲音,但是經(jīng)過爭論、碰撞和實(shí)踐檢驗(yàn),有力地證明了科學(xué)發(fā)展觀非常重要,它是時(shí)代的產(chǎn)物,是歷史發(fā)展必然,從而統(tǒng)一了全黨全軍和全國人民的思想,形成了強(qiáng)大的輿論聲勢。當(dāng)然還有許多案例,其輿論的形成也是這樣。
輿論對人們的行為有支持、約束和導(dǎo)向的重要作用。輿論是行動(dòng)的先導(dǎo)和政治的晴雨表,以前講“兵馬未動(dòng),糧草先行”,現(xiàn)在應(yīng)該加上這樣一句“兵馬未動(dòng),輿論先行”。輿論既是有聲有勢的但卻又是無形的精神武器。
輿論戰(zhàn)就是軍事斗爭派生出來的一種特殊的作戰(zhàn)手段,是輿論功能在戰(zhàn)爭中的具體運(yùn)用?;蛘哒f輿論戰(zhàn)就是將輿論應(yīng)用于戰(zhàn)爭或者應(yīng)用于軍事斗爭之中的一種作戰(zhàn)樣式。一般認(rèn)為,輿論戰(zhàn)是指國家、政治集團(tuán)、軍隊(duì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)群體為了凝聚已方軍心民意、削弱敵方士氣和瓦解敵軍,采取一定的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),通過控制、操縱、策劃、利用各種輿論工具,對重大敏感問題進(jìn)行導(dǎo)向性宣傳和評論的輿論對抗活動(dòng)。
輿論戰(zhàn)是一種相對獨(dú)立的政治作戰(zhàn)樣式,其作用往往超出政治對抗領(lǐng)域,滲透到戰(zhàn)爭的各個(gè)方面。
《中國人民解放軍輿論戰(zhàn)綱要》從戰(zhàn)略高度對輿論戰(zhàn)的概念進(jìn)行了界定。綱要認(rèn)為:中國人民解放軍輿論戰(zhàn)是根據(jù)中央軍委戰(zhàn)略意圖和作戰(zhàn)任務(wù),以輿論為武器,綜合運(yùn)用各種傳媒手段和信息資源,激勵(lì)我方戰(zhàn)斗精神,影響敵方形勢判斷,削弱敵方戰(zhàn)斗意志,為爭取政治主動(dòng)和軍事勝利營造有利輿論環(huán)境的斗爭行動(dòng)。
根據(jù)中國人民解放軍政治攻勢的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)近幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭輿論對抗的特點(diǎn)規(guī)律,結(jié)合部隊(duì)遂行任務(wù)的實(shí)際需要,主要應(yīng)把握以下五種基本戰(zhàn)法:一、先聲奪人,先入為主;二、集中造勢,形成強(qiáng)勢;三、抨擊要害,重點(diǎn)突破;四、滲透引導(dǎo),爭取人心;五、因勢利導(dǎo),趨利避害。在實(shí)戰(zhàn)中,這五種戰(zhàn)法不是互相割裂的,而是相輔相成、互相聯(lián)系的,需要整體把握,綜合運(yùn)用。活用戰(zhàn)法是第一位的。
“先聲奪人,先入為主”戰(zhàn)法在五種戰(zhàn)法中最常用也最實(shí)用。
這一戰(zhàn)法在輿論戰(zhàn)中,就是要先敵展開輿論攻擊,造成一種有利于我而不利于敵的輿論態(tài)勢,牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán),搶占輿論陣地的制高點(diǎn)。
這一戰(zhàn)法的出現(xiàn)有其理論來源和實(shí)踐基礎(chǔ)。從理論來源上講,它來源于心理學(xué)上的“優(yōu)先律”和“首因效應(yīng)”,所謂“優(yōu)先律”,是指先聽到或先看到的信息成為影響人們態(tài)度的主要因素,而其他后來的信息則不被重視。強(qiáng)調(diào)的是先入為主。首因效應(yīng)的核心是第一印象。第一印象的好與壞,直接影響人們以后的看法。強(qiáng)調(diào)的也是先入為主。所以說,優(yōu)先律和首因效應(yīng)是一個(gè)意思。都是講的先入為主,搶占先機(jī)。就像一張白紙,你首先在上面寫滿字,別人如果再想寫,他就只能寫在邊邊角角,只能處于次要位置;誰先寫,誰就占據(jù)主要位置。
從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看,“先聲奪人,先入為主”這一戰(zhàn)法也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提高。比如實(shí)踐中有一句俗話叫做“惡人先告狀”。惡人為什么要先告狀,而且往往能告羸呢?就是因?yàn)閻喝藫屜纫徊?,搶占了先機(jī),占據(jù)了有利的位置。而且惡人所發(fā)出來的信息都是經(jīng)過改造和加工的有利于他本人而不利于別人的虛假信息。而正是這些虛假信息蒙騙了有關(guān)權(quán)利部門和權(quán)利人。在實(shí)踐中,還有一句話叫做“先下手為強(qiáng),后下手遭秧”講的也是這個(gè)道理。我們知道:兩虎相爭、或者兩人相斗,其中必有一傷。誰先受傷,往往是后下手的受傷。誰先下手,誰占優(yōu)勢,誰就有可能取勝?!跋嚷晩Z人,先入為主”這一輿論戰(zhàn)法正是這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華和提高。
1.2.1 輿情先預(yù)測
這是先機(jī)開展輿論戰(zhàn)的前提和依據(jù),因?yàn)椴涣私饽繕?biāo)對象的情況,你就是老虎吃天,無從下口。因此,在開展輿論戰(zhàn)之前必須要搞清楚,武警部隊(duì)所要處置的事件是什么性質(zhì)的事件?是敵我矛盾,還是人民內(nèi)部矛盾?事件已發(fā)展到了什么程度?是有利于我,還是不利于我?輿論宣傳對象的心理是什么狀況?是已經(jīng)非常激動(dòng),還是處于觀望、徘徊階段?等等這些都要根據(jù)現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)生的或正在發(fā)生的情況作出預(yù)判。在做好準(zhǔn)確預(yù)判的基礎(chǔ)上,制定應(yīng)對方案。
1.2.2 信息先發(fā)布
在對情況作出預(yù)判、制定方案后,要適應(yīng)信息時(shí)代信息高強(qiáng)度、高頻率的特點(diǎn),抓住時(shí)機(jī)果斷決策,迅速行動(dòng),努力做到“信息搶先報(bào)”。以“快”贏得時(shí)間和空間,求得主動(dòng)。比如遏制謠言最有效的辦法之一,就是要以最快速度查清真相,再以最快速度公布事實(shí)。實(shí)踐反復(fù)證明,你越是搞不清楚事實(shí),越不告訴群眾事實(shí)真相,群眾就越是猜測、嘀咕,各種流言就會(huì)滿天飛。
1.2.3 攻前先防護(hù)
我們知道:任何戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役或者戰(zhàn)斗,有攻就有防。只有在搶先進(jìn)攻的同時(shí)注意防護(hù),做到攻防兼?zhèn)?、“攻”“守”平衡,才能搶占取勝的先機(jī)。在實(shí)戰(zhàn)中,要對輿論態(tài)勢中的消極因素超前預(yù)測、充分估計(jì)、及早籌劃,豐富輿論防護(hù)預(yù)案選擇,努力在輿論防護(hù)中實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。如果只重攻,不重防,就會(huì)自食苦果,喪失掉輿論主導(dǎo)權(quán)。
“集中造勢,形成強(qiáng)勢”就是根據(jù)行動(dòng)意圖,圍繞特定主題,在一定時(shí)段組織多種力量,運(yùn)用多種手段,進(jìn)行多波次、高強(qiáng)度的集中連續(xù)宣傳,營造強(qiáng)大輿論聲勢?!凹性靹?,形成強(qiáng)勢”這一戰(zhàn)法就是要?jiǎng)佑煤瓦\(yùn)用一切可以利用的輿論力量,并形成合力,針對公眾關(guān)心的某一問題進(jìn)行多波次、高頻度的集中連續(xù)宣傳,營造壓倒敵人的強(qiáng)大輿論態(tài)勢。
我國古代軍事家孫子說:“善戰(zhàn)者,求之于勢?!币馑际钦f,善于作戰(zhàn)的人,總是要首先造成有利的態(tài)勢。所謂態(tài)勢,就是高于對手的氣度和士氣。也就是通常所講的:家喻戶曉,人人皆知;大勢所趨,人心所向。這種局面是良好的輿論環(huán)境的真實(shí)寫照。
這里有一個(gè)關(guān)鍵字:“勢”,通過造勢而得勢。這一戰(zhàn)法基本特點(diǎn)是全時(shí)空、超立體;全領(lǐng)域、高強(qiáng)度;全方位、多渠道。
運(yùn)用這一戰(zhàn)法必須要抓住兩點(diǎn):一是選準(zhǔn)主題,也就是明白要做什么,要達(dá)到什么目的,有明確的指向性;二是要抓反復(fù),也就是找準(zhǔn)那一點(diǎn)后,全力圍繞這一點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)化,直至完全控制目標(biāo)對象的意志、情感、情緒,進(jìn)而影響其外在行為。
2.2.1 綜合運(yùn)用各種傳媒工具
信息傳播的載體很多,不僅要用好廣播、電視、報(bào)刊、傳單、標(biāo)語等傳統(tǒng)的媒體,還要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用,比如通信衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體工具的強(qiáng)大輿論宣傳功能。
2.2.2 善于借助各方輿論力量
除了依靠自身力量,發(fā)揮好部隊(duì)新聞宣傳工作者和政治干部在輿論戰(zhàn)中的主力軍作用之外,還有三種力量可以借助;其一是借助軍警地的力量。也就是軍警地合力。要善于和兄弟單位及地方的宣傳、文化、新聞等部門取得聯(lián)系,充分利用其人才、技術(shù)、及裝備方面的優(yōu)勢,彌補(bǔ)我們這方面的不足;其二是借助群眾力量。也就是積極發(fā)動(dòng)群眾,因?yàn)閺V大群眾人多、眼亮,只要在執(zhí)行任務(wù)時(shí)把群眾爭取過來,那么敵對分子就會(huì)孤立無援,就像“過街老鼠,人人喊打”。其三是借助外力。也就是利用第三方的力量。比如:在伊拉克戰(zhàn)爭中,伊拉克充分利用阿拉伯國家的半島電視臺、阿布扎比電視臺以及德國、法國、俄羅斯等國家的新聞?dòng)浾邅韨鞑ヒ晾说穆曇簦谝欢ǔ潭壬?,贏得了世界人民的同情、理解和支持,收到了很好的效果。
2.2.3 始終保持一定輿論強(qiáng)度
輿論陣地的爭奪在實(shí)戰(zhàn)中是非常激烈的,“不是東風(fēng)壓西風(fēng),就是西風(fēng)壓東風(fēng)”。要對對方進(jìn)行窒息性的輿論壓制,發(fā)動(dòng)多波次、高強(qiáng)度的輿論攻勢,也就是集中火力,反復(fù)攻擊,集中造勢,形成強(qiáng)大的輿論聲勢,不給對方以任何反擊的機(jī)會(huì),一鼓作氣,達(dá)成目的。
2.2.4 發(fā)揮以國家主流媒體為主的國內(nèi)輿論力量的合力
所謂國家主流媒體指的是中央和地方政府的輿論媒體。包括廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及各種報(bào)刊雜志等傳播媒介。各種輿論媒體同頻共振,就會(huì)發(fā)揮出強(qiáng)大的攻擊力量。
2.2.5 注意使用直觀形象的材料和生動(dòng)活潑的語言
這一手段指的是運(yùn)用直觀形象的材料,生動(dòng)活潑的語言來傳播輿論,使之更富于鼓動(dòng)性和影響力。比如:通過現(xiàn)代大眾傳媒包括報(bào)紙、雜志、副刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等直接刺激對象的視覺和聽覺,造成對方心理發(fā)生變化。尤其是那些通俗易懂的、富于情感的語言最能打動(dòng)人們的心靈,引起人們心靈的震撼和共鳴。在汶川抗震救災(zāi)中,各種媒體使用較多的詞匯有:萬眾一心,眾志成城;冒雨進(jìn)村寨,入戶大排查;搶救人的生命是第一位的。等等。這些生動(dòng)的、通俗易懂的、富于情感的語言不僅打動(dòng)了千千萬萬人的心靈,同時(shí),也引起了千千萬萬人心靈的震撼和共鳴。進(jìn)而慷慨解囊,伸出援手。
“抨擊要害,重點(diǎn)突破”就是指輿論攻擊的對象直指敵人首腦、高層領(lǐng)導(dǎo)人和要害部門、要害人物,使其失去號召力、影響力和支持力。
3.2.1 掌握要害信息
這里的要害信息是指有關(guān)敵方首腦、高層領(lǐng)導(dǎo)人和要害部門、要害人物的信息,違反公理和人道的典型事件的信息。比如“法輪功”頭子李洪志的相關(guān)信息,群體鬧事中骨干分子的信息等都是要害信息。只有掌握了這些信息,我們的輿論進(jìn)攻才有目標(biāo)和針對性。
3.2.2 建立健全高效快捷的信道
信道是信息傳遞的渠道,主要指主流媒體和大眾傳播媒介。具體包括廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和傳單等媒體。如今在廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,大量使用了聲音、圖像的多媒體合成技術(shù)。這本來是為了增強(qiáng)作品藝術(shù)效果的一種特技手段,但是,如果把它用于對敵宣傳,就完全可以起到以假亂真、引導(dǎo)輿論的作用,陜西“華南虎事件”就是一個(gè)例證。
3.3.1 抓住敵人要害,攻擊敵方首腦的弱點(diǎn)
在輿論戰(zhàn)中,“抨擊要害,重點(diǎn)突破”就是把輿論打擊的重點(diǎn)指向敵方首腦、要害人員和要害部門,進(jìn)行有力的抨擊,使其喪失號召力、影響力。
這一戰(zhàn)法的特點(diǎn)是首腦人物、重點(diǎn)打擊,關(guān)鍵部位、飽和攻擊。在輿論宣傳中,必須善于尋找對方這個(gè)要害之處,予以猛烈抨擊,力求一針見血,一招制敵。其實(shí),我們武警部隊(duì)在執(zhí)勤、處突和反恐行動(dòng)中,有時(shí)對手可能很強(qiáng)大、很會(huì)周旋、很難對付,但對手總有一些致命弱點(diǎn),就像“點(diǎn)穴”一樣,只要點(diǎn)中穴位,立馬就會(huì)制服對方,也就是說在輿論宣傳上我們不求面面俱到,但求一招制敵。俗話說:打蛇打七寸,擒賊先擒王,講的就是這個(gè)道理。抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面就找到了解決問題的途徑。
3.3.2 制造輿論壓力和心理壓力
山東總隊(duì)捕殲“4·30”特大盜槍案犯戰(zhàn)斗的成功,就是通過以法懾降、以理勸降和以情感降對案犯施加了巨大的輿論壓力和心理壓力,最終點(diǎn)中穴位,一招制敵。
3.3.3 主導(dǎo)公眾情緒和社會(huì)輿論
主導(dǎo)公眾情緒和社會(huì)輿論,就是激發(fā)公眾情緒,引導(dǎo)社會(huì)輿論有所作為。
“滲透引導(dǎo),爭取人心”是指用含蓄、間接的方式,對對方的態(tài)度和觀念施加影響,使對方在不知不覺、潛移默化中,自然而然地接受一定的信息或按照一定方式行動(dòng),達(dá)到爭取人心的目的。
好雨知時(shí)節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生。隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲。這是唐代著名詩人杜甫的一句名詩。這句詩講的很到位。春風(fēng)化雨,悄然無聲;點(diǎn)滴入內(nèi),全面滲透。輿論的滲透引導(dǎo)也是一樣的道理。
就是點(diǎn)滴滲透,綿里藏針,爭取人心。點(diǎn)滴滲透,就是一點(diǎn)一滴,慢慢進(jìn)行,潛移默化,不能操之過急。綿里藏針,就是笑里藏刀,就是在冰糖葫蘆里面放炸彈。當(dāng)然,最終目的還是爭取人心。
4.3.1 利用文化滲透
武警部隊(duì)在遂行中心任務(wù)時(shí),尤其是平時(shí),就要注意利用我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對廣大人民群眾,進(jìn)行思想和心理滲透,使其對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)生認(rèn)同感,對祖國產(chǎn)生歸屬感,為維護(hù)祖國統(tǒng)一、保持社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的文化心理基礎(chǔ)。比如,組織文化演出團(tuán)到邊疆、到少數(shù)民族地區(qū)、到事發(fā)地域慰問演出。再比如,利用廣播電視大力宣傳我國的傳統(tǒng)節(jié)目;組織文藝界人士撰寫文章、書籍向邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和事發(fā)地域發(fā)行、宣傳;等等,使其潛移默化地受到我國優(yōu)秀文化的影響,使他們對我國優(yōu)秀文化產(chǎn)生依賴感、崇拜感、認(rèn)同感,進(jìn)而促其價(jià)值觀發(fā)生變化。
4.3.2 利用宗教滲透
宗教是社會(huì)意識形態(tài)之一。各種宗教都有自己的教義信條、清規(guī)戒律,教徒往往對宗教產(chǎn)生敬畏和崇拜之情,而對宗教以外的東西如國家觀念、政治信仰等比較淡漠。要充分利用教徒對宗教的情感實(shí)施滲透,可以收到良好的效果。黨和政府可以考慮,在寺廟中安排由國家專門培養(yǎng)的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任活佛、主持、阿訇等,利用宗教為黨和政府服務(wù)。
4.3.3 利用名人效應(yīng)
所謂名人效應(yīng),就是運(yùn)用國際國內(nèi)社會(huì)各界的知名人士、權(quán)威人士、以及國家政黨的政要對我輿論宣傳的認(rèn)同,強(qiáng)化輿論攻擊效果。為什么廣告代言人都是名人?而商家要拿巨資去請名人做廣告?答案是明確的。
利用這些名人開展各種社會(huì)活動(dòng),特別是利用名人效應(yīng),開展有利于凝聚人心、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)活動(dòng),將起到潛移默化的、十分重要的教育引導(dǎo)作用。有名望和有威信的人之所以具有這樣大的影響力,是因?yàn)樗麄兊拿屯艁碓从谄湓谀承┓矫娉跻话闳说闹R、經(jīng)驗(yàn)、能力、成就和人格魅力。
“因勢利導(dǎo),趨利避害”就是利用我方優(yōu)勢和敵方劣勢進(jìn)行引導(dǎo),專門就敵方的軍事、政治、心理、文化等弱點(diǎn)刻意進(jìn)行揭露、宣傳,暴露其弱點(diǎn),打擊其氣焰,削弱其士氣。
攻防兼?zhèn)洹W⒁馕曳饺觞c(diǎn)的過分暴露,盡量防止受其攻擊。根據(jù)戰(zhàn)場情況,擴(kuò)展有利的輿論態(tài)勢,限制不利的輿論線索,轉(zhuǎn)移被動(dòng)的焦點(diǎn)話題,擴(kuò)大我方輿論宣傳的主流聲音,及時(shí)回應(yīng)國際社會(huì)對重要問題的評論。
5.3.1 宣傳有利的輿論
有利的輿論對于激勵(lì)我方官兵參戰(zhàn),調(diào)動(dòng)作戰(zhàn)積極性,鼓舞廣大民眾積極支援前線,削弱敵方民心士氣,形成強(qiáng)大的輿論力量具有十分重要的作用。有利的輿論包括:敵方的人員傷亡、失敗的結(jié)局、武器性能的缺陷、高層矛盾、官兵關(guān)系不和等。要采取多種途徑來宣傳這些對我方有利的輿論,這將有利于鼓舞我方斗志,削弱敵方士氣,促其戰(zhàn)斗向有利于我的方向轉(zhuǎn)化。
5.3.2 限制不利的輿論傳播
限制不利的輿論傳播,就是對那些不利于我方積極作戰(zhàn)心理鞏固的因素進(jìn)行封鎖。比如:我方人員的傷亡情況、敵方散布的謠言以及不利于我方的戰(zhàn)場態(tài)勢等,這些都要及時(shí)阻斷,防止擴(kuò)散,防止影響官兵士氣。
5.3.3 擴(kuò)大有利于我方的主流聲音
所謂主流聲音是指那些有利于我方的輿論聲音。擴(kuò)大主流聲音是輿論戰(zhàn)的一種常用手法,它對于爭取社會(huì)民眾的輿論支持起著積極的作用。對此,要充分利用廣播電視、無線電收音機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等工具及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充放大,使之成為社會(huì)的主流聲音,得到社會(huì)廣大民眾的同情和支持。
5.3.4 轉(zhuǎn)移被動(dòng)的焦點(diǎn)話題
輿論中的焦點(diǎn)話題就是指大家普遍關(guān)注的問題。這類焦點(diǎn)話題矛盾突出,解決起來難度大,解決的好壞對國家的形象影響很大。對于一些被動(dòng)的焦點(diǎn)話題,我們要善于轉(zhuǎn)移人們的視線,淡化人們的議論,變被動(dòng)為主動(dòng)。
以上五種戰(zhàn)法在實(shí)踐中是互相聯(lián)系、相輔相成的,不可教條。必須靈活運(yùn)用,活用戰(zhàn)法,出奇制勝,最終達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的最高境界。