王亞平，周海赟

南京森林警察學院，江蘇南京 210046

南京市仙林地區(qū)位于南京的郊區(qū)地段，以仙林大學城為主。仙林地區(qū)北抵312國道，南達滬寧高速公路，東西分別以規(guī)劃中的公路三環(huán)和繞城公路為界，由仙林大道、文苑路、文瀾路、杉湖路、仙堯路等組成。道路交通標志作為道路交通系統(tǒng)不可缺少的組成部分，是參與交通活動的人們遵章守法的依據(jù)，又是執(zhí)法者糾正交通違法、處理交通事故、判定事故責任的法律依據(jù)。

1 仙林地區(qū)道路交通標志設置存在的問題

1.1 道路交通標志缺損、污損

道路交通標志的設置應當滿足道路使用者對道路交通標志視覺的要求，保證道路交通標志版面的完整美觀，提高通行能力，增加交通安全。但由于未及時維護，仙林地區(qū)部分道路交通標志存在著缺損、污損的情況，有些是小范圍的缺損，有的則是完全毀壞，影響了駕駛?cè)苏５谋鎰e。而有些道路交通標志質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)過長時間的風吹雨淋，嚴重受損，標志變得模糊，如位于文瀾路上的一指路標志，其中“林”“瀾”“津”都缺失，且反光膜脫落，給駕駛?cè)艘归g行駛埋下了安全隱患。

還有部分道路交通標志被一些廣告商張貼廣告，主體部分被廣告遮蓋，一方面無法發(fā)揮應有的指示作用，也使得駕駛?cè)藛T在行車過程中被廣告分散注意力，造成交通事故。

1.2 道路交通標志設置的不規(guī)范

1.2.1 道路交通標志的設置不符合國家標準

1）道路交通標志的安裝

有些懸臂式安裝的標志的下緣距路面的凈高大多為3m左右，根據(jù)GB5768-1999中道路交通標志的設置原則，規(guī)定：“懸臂式安裝標志, 其設置高度應滿足建筑限界的規(guī)定。一般道路, 標志下緣到路面的凈空高度必須確保4.5m, 高速公路的凈空高度必須確保5.0 m 以上。考慮到施工誤差, 標志板變形下垂, 路面加罩面等因素, 需留50cm 余量。”不符合規(guī)定的設置，容易導致標志牌與車輛發(fā)生撞擊，影響行駛安全，損壞交通標志牌。

又如，根據(jù)GB5768-1999中的道路交通標志的設置原則中規(guī)定：“同一地點需要設置兩種以上標志時，可以安裝在一根標志柱上，但最多不應超過四種?！?但在仙林大道的一標桿上安裝了七種標志，信息量過載且部分被遮擋，駕駛?cè)嗽诙虝r間內(nèi)難以掌握道路交通標志上的所有信息。再如，根據(jù)GB5768-1999中規(guī)定，標志設置“應避免出現(xiàn)互相矛盾的標志內(nèi)容。解除限制速度標志、解除禁止超速標志、干路先行標志、停車讓行標志、減速讓行標志、會車先行標志、會車讓行標志應單獨設置。”而經(jīng)過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在個別路段有限速標志，卻沒有解除限速標志。

2）施工標志的設置

根據(jù)GB5768-1999“道路因施工、養(yǎng)護、維修或者其他情況至交通受阻，應根據(jù)交通的實際需要設置施工標志、路欄、錐形交通路標等安全設施，夜間應有反光或施工警告燈號?！鄙己髀返哪扯涡枰S修養(yǎng)護時，交通管理部門在一端沒有設置臨時標志，另一端雖有標志卻放在了不顯眼的地方，起不到警示作用，造成安全隱患。在仙隱南路上，有一處的窨井蓋有損壞，需要維修，為提醒駕駛?cè)俗⒁?，本應當用錐形道路交通路標做警示并盡快維修，但相關(guān)部門僅僅用一根樹枝插在上面，不僅起不到警示的效果，還會干擾正常交通秩序，帶來交通事故隱患。另外，部分路段施工完成后，沒有及時將臨時標志撤除，影響了道路交通的安全與暢通。

1.2.2 不符合駕駛?cè)说鸟{駛習慣

1）道路交通標志缺乏完整性

駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中，對道路交通標志的感覺分為五個階段，即發(fā)現(xiàn)、識別、認讀、理解、采取措施。從駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)道路交通標志到道路交通標志安裝之間的距離稱為道路交通標志的視認距離，保證駕駛?cè)嗽诘缆方煌酥厩耙欢ň嚯x內(nèi)辨清道路交通標志內(nèi)容，并在到達目標前有充分時間采取措施。尤其是在可能出現(xiàn)大地盲區(qū)的交叉路口，要留有足夠的時間讓駕駛?cè)朔磻筒僮鳎{駛?cè)嗽谕ㄟ^路口后會考慮自己的方向是否正確。但仙林大學城的許多交叉路口一般很少設置這樣確認的道路交通標志。

2）道路交通標志缺乏連續(xù)性

有的道路交通標志在設置時沒有考慮整個路網(wǎng)的交通狀況，只是獨立地考慮路段本身的交通信息，造成道路交通標志的信息不連續(xù)。如某路段有預告信息標志，而在下一路段卻沒有體現(xiàn)，使交通信息斷鏈。更為嚴重的是在某些路段或者交叉路口出現(xiàn)道路交通標志之間設置互相矛盾的情況，使得駕駛?cè)瞬辉撨x擇哪個道路交通標志。例如，仙林大道有一處環(huán)島路形復雜，入口及出口較多，且有非機動車及行人干擾，在環(huán)島周圍設有環(huán)島標志，但在出環(huán)島處卻設有與駛出環(huán)島相反的行駛方向，根據(jù)實地觀察，車輛行駛至此都會減速識別前行道路，從而交通變緩形成堵點，及其容易引發(fā)車輛追尾及碰擦等交通事故。

3）道路交通標志的文字信息模糊

對道路使用者而言。道路交通標志的文字內(nèi)容代表著道路信息的標線方式和傳遞程度，其準確性、科學性、規(guī)范性直接決定了使用者能否迅速反應并獲得必要道路信息，正確判斷道路位置和交通行程。為符合道路駕駛?cè)说囊曊J特性，交通標志字體力求規(guī)范統(tǒng)一，簡練、清晰、一目了然。

而在實際中部分道路交通標志指示信息的文字，同一版面上字體不一致，妨礙了版面的美觀和規(guī)范，一定程度上影響了道路交通標志的視認性；文字或拼音的排列位置也不一致的現(xiàn)象，顛倒混淆，有高有低；部分道路交通標志文字字體過小，妨礙駕駛?cè)嗽谡ｑ{駛車速情況下的辨別，使得一些道路交通標志的設置形同虛設。例如在文瀾路交警七大隊門口的指示標志，字數(shù)過多、過小且設置過低，駕駛?cè)藛T在安全視距內(nèi)無法辨清并且完全識讀。

4）道路交通標志的設置與路段的實際情況不相符

尤其是施工標志在工程完成后應當及時撤除，但“前方施工減速慢行”的施工標志赫然豎立在仙林大道上已長達兩年，而前方三公里以處未見施工路段。仙林大道全程高速，當駕駛員看到這樣的標志時都會突然減速慢行，在此路口會形成瓶頸，造成交通隱患，影響道路的暢通。

1.3 道路交通標志被遮擋

道路交通標志最常見的就是被遮擋，甚至被完全遮擋，不仔細觀察根本無法發(fā)現(xiàn)，在仙隱北路與文苑路的交匯處，蘇果社區(qū)旁的十字交叉路口的警告標志，就完全被樹遮擋。有些道路交通標志被部分遮擋，只有到近距離的時候才能發(fā)現(xiàn)，失去了道路交通標志的預告作用。

2 道路交通標志設置的優(yōu)化對策

2.1 規(guī)范道路交通標志設置

道路交通標志的設置內(nèi)容、設置的規(guī)格要嚴格按照國家標準。在道路交通標志設置的前期，要根據(jù)道路交通狀況和交通需求情況對交通標志的設置做出科學的預測，合理規(guī)劃。同時，道路交通標志要與路面工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，使交通標志的保障服務水平與道路建設和交通管理水平保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

交通管理部門人員應該加強對交通標志設置專業(yè)知識的學習，引進先進的設備，提高道路交通標志的設置水平。

2.2 以人為本，提高道路交通標志設置的科學性

道路交通標志在設置的過程中，在符合國家標準的前提下，應當根據(jù)道路使用者的習慣合理設置。對道路的使用者而言，道路交通標志設置的是否的科學、規(guī)范直接影響了使用者能否迅速反應并獲得必要道路信息，正確地判斷道路位置和交通行程。

從保證駕駛?cè)诵畔⑥q識的可靠性角度慮，原則上要避免三塊及三塊以上交通標志的并設。對于需要兩塊交通標志并設的地方，則應盡量使兩塊道路交通標志間的信息具有某種關(guān)聯(lián)性，或者兩塊道路交通標志所含的內(nèi)容，駕駛?cè)艘菀妆孀R。而對于一些重要的道路交通標志，最好是單獨安置，并保持道路交通標志設置的間隔距離。

另外，結(jié)合仙林地區(qū)的道路情況，對一些存在問題的標志可以做出一些優(yōu)化。例如，對一些柱式、懸臂式標志的高度設計，應根據(jù)道路的情況設置合理的高度，駕駛?cè)嗽谝欢ǖ木嚯x內(nèi)就要能夠快速識別；在綠化帶中或者路側(cè)的標志，應該控制好其角度，是該看到的駕駛?cè)嗽谡Ｐ熊囘^程中都能夠正確識讀；而一些施工或者危險地段，更要人性化地安置警告標志，保障道路使用者的安全，施工完的路段要及時撤離標志，保障道路的安全暢通。

此外，仙林大學城地區(qū)是高校聚集的地方，大多數(shù)偶爾或者初次來仙林的人都是奔著這些高校來的,如果道路能夠以一些學校名稱命名或者在道路名稱下標注該道路上的標志性院校，就能大大方便交通參與者快速地到達目的地。

2.3 加強對道路交通標志的更新維修

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，道路建設方興未艾。在新的交通形勢下，道路交通標志的設置也應當隨著道路的發(fā)展要求不斷更新。交通管理部門應定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，保障道路安全。對于那些被樹遮擋的標志，在樹木生長茂盛的季節(jié)，應當對樹木進行修剪；對一些名貴的樹種不宜剪枝的，應當考慮能否將那些標志進行適當?shù)恼{(diào)整。

對于需要維修的道路交通標志，由于人為原因損壞的標志，應當責令其賠償；對張貼廣告的廣告商，除了要求恢復原狀外，還應當加以教育和處罰；由于自然原因損壞或者污損的標志，應當及時地更換和維護。

3 結(jié)論

合理、正確地設置道路交通標志能合理的利用道路有效面積，可以平滑交通，提高道路通行能力，減少交通事故，防止交通阻塞，節(jié)省能源，降低公害，美化路容。通過不斷地改進和發(fā)展，必定能夠逐步形成一個安全暢通的路網(wǎng)，社會的發(fā)展也會更加的和諧穩(wěn)定。

[1]道路交通管理教程[M].中國人民公安大學出版社.

[2]GB5768-1999 道路交通標志和標線[S].

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[5]孫佃海.關(guān)于交通標志標線設置的幾點建議[J].交通世界，2011(16).