這是一個(gè)無(wú)比龐大的話題。

“學(xué)生”、“營(yíng)養(yǎng)”、“午餐”，三個(gè)看似簡(jiǎn)單的詞組，組合起來(lái)卻盤根錯(cuò)節(jié)千頭萬(wàn)緒。行政上，我國(guó)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐牽涉到了教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)務(wù)院食品安全辦等14個(gè)職能部門，部門間的職能交叉權(quán)責(zé)不明首先就是一個(gè)需要克服的問(wèn)題。執(zhí)行上，我國(guó)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐同樣面臨多重挑戰(zhàn)，地域、飲食習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平、學(xué)生體質(zhì)等使各地的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃各不相同，甚至差異巨大。

更令人沮喪的是，從上世紀(jì)90年代末我國(guó)提出“要在兒童、少年中推廣營(yíng)養(yǎng)餐”至今10多年的時(shí)間，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃推行的并不是特別理想。在營(yíng)養(yǎng)餐配比、學(xué)校采購(gòu)、職能部門監(jiān)管這些環(huán)節(jié)中，胡亂搭配、食物中毒、貪腐行為等問(wèn)題層出不窮，而且有越演越烈之勢(shì)。

但這似乎又是一個(gè)無(wú)比簡(jiǎn)單的話題。

全國(guó)政協(xié)委員何偉在今年兩會(huì)上呼吁出臺(tái)一部《學(xué)校午餐法》來(lái)保障學(xué)生午餐質(zhì)量。根據(jù)何偉委員的建議，《學(xué)校午餐法》要規(guī)定中小學(xué)生不同年齡段的營(yíng)養(yǎng)餐健康標(biāo)準(zhǔn)、指定政府職能部門監(jiān)管、各級(jí)財(cái)政預(yù)算中規(guī)定扶持中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)、為提供營(yíng)養(yǎng)餐的食品企業(yè)或?qū)W校食堂制定優(yōu)惠政策等。

在何偉委員看來(lái)，造成學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐亂象問(wèn)題的癥結(jié)在于沒(méi)有統(tǒng)一的有關(guān)學(xué)生午餐供應(yīng)的健康營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的監(jiān)管制度，無(wú)法可依必然導(dǎo)致學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的混亂狀況。

我們不敢確定是否真如何偉委員建議的那樣，依靠一部《學(xué)校午餐法》就能徹底改變現(xiàn)在還不是那么理想的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐現(xiàn)狀。現(xiàn)實(shí)過(guò)于繁雜，必須要有足夠的時(shí)間和耐心來(lái)抽絲剝繭。但從標(biāo)準(zhǔn)的角度，何偉委員卻說(shuō)的不是十分恰當(dāng)，其實(shí)早在1998年，衛(wèi)生部就出臺(tái)了《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》（WS/T 100-1998）標(biāo)準(zhǔn)，1999年又出臺(tái)了《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》(WS103-l999）作為統(tǒng)一的有關(guān)學(xué)生午餐供應(yīng)的健康營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施。而連在兩會(huì)上專門提出“出臺(tái)《學(xué)校午餐法》”的政協(xié)委員何偉都不太清楚這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的存在，可見(jiàn)我國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)面臨的尷尬境地。

2011年，衛(wèi)生部學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》（WS/T 100-1998）新修訂的《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)》正式報(bào)批，目前正在審批階段。在標(biāo)準(zhǔn)正式公布之前，我們希望通過(guò)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐定點(diǎn)供應(yīng)單位、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)起草人、營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法單位的采訪，為紛繁復(fù)雜的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐問(wèn)題，從衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的角度厘清一點(diǎn)頭緒。

雞蛋供應(yīng)企業(yè) 對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)不太清楚

在河北省保定市我們走訪了一家養(yǎng)雞場(chǎng)，2011年7月它被河北省畜牧獸醫(yī)局正式評(píng)為“蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（2011—2013）”，現(xiàn)在正在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)保定市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的雞蛋供應(yīng)企業(yè)，如果競(jìng)標(biāo)成功，他們雞場(chǎng)生產(chǎn)的雞蛋將成為保定市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“蛋奶工程”中必不可少的一部分。

根據(jù)河北省畜牧獸醫(yī)局的規(guī)定，要成為“蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，養(yǎng)雞場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，具有獨(dú)立院落，環(huán)境整潔，布局合理，并且具備養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)和動(dòng)物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，且無(wú)非法添加物使用記錄。我們走訪的這家養(yǎng)雞場(chǎng)，位于保定市郊區(qū)，是一個(gè)獨(dú)立院落，門口的地方設(shè)有消毒過(guò)濾池，為來(lái)往車輛消毒。該養(yǎng)雞場(chǎng)的產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）有10萬(wàn)只左右，銷售渠道主要有超市、菜市場(chǎng)、餐飲企業(yè)等。養(yǎng)雞場(chǎng)里有專業(yè)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員負(fù)責(zé)遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用。場(chǎng)內(nèi)安裝了自動(dòng)清糞、乳頭飲水等設(shè)施，環(huán)境比較干凈整潔，看不到任何的糞便，蛋雞生產(chǎn)的雞蛋表皮干凈，產(chǎn)蛋后工作人員可以直接裝箱。

“現(xiàn)在有兩家雞場(chǎng)在競(jìng)標(biāo)，我們的成算還是比較大的。因?yàn)樯a(chǎn)這一塊我們一直嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，沒(méi)出過(guò)問(wèn)題，而且每隔一段時(shí)間就有相關(guān)的人來(lái)進(jìn)行檢查?！痹撾u場(chǎng)的一名負(fù)責(zé)人對(duì)雞場(chǎng)競(jìng)標(biāo)成功很有信心。但當(dāng)問(wèn)到競(jìng)標(biāo)營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)，除了符合農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定外，是否還了解學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該負(fù)責(zé)人卻一臉茫然?！皼](méi)聽(tīng)說(shuō)還有營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，我們這個(gè)雞場(chǎng)主要是按照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定來(lái)生產(chǎn)，肯定是安全的，至于營(yíng)養(yǎng)方面，雞蛋嘛，肯定有營(yíng)養(yǎng)啊?！?/p>

我們?cè)囍蜻@名負(fù)責(zé)人解釋營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)不僅僅局限于食品安全方面，主要關(guān)注的是營(yíng)養(yǎng)，包括每天攝入的蛋白質(zhì)應(yīng)該是多少g，都是有指標(biāo)的，但是該負(fù)責(zé)人還是保持了一定的懷疑精神?！斑@個(gè)怎么做到啊？雞蛋和雞蛋的大小還不一樣呢。”

兩項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)餐相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)回顧

早在2001年2月12日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部、衛(wèi)生部三部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在意見(jiàn)中明確要求對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)要實(shí)行定點(diǎn)制度和定點(diǎn)企業(yè)資格認(rèn)定管理。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的安全與經(jīng)營(yíng)承擔(dān)責(zé)任。每個(gè)生產(chǎn)單位必須配備營(yíng)養(yǎng)師（員），按照《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》（WS/T 100-1998）和《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（WS 103-1999）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配制食譜，制定配套的管理辦法和人員培訓(xùn)制度，改善工藝與設(shè)備，以確保質(zhì)量。

雖然時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了11年，相關(guān)政策和指導(dǎo)意見(jiàn)也發(fā)生了一些變化，但《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》（WS/T 100-1998）和《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（WS 103-1999）這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)卻一直是我國(guó)推行學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的主要依據(jù)。

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量

操作性不強(qiáng)

其中《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》（WS/T 100-1998）中明確規(guī)定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入標(biāo)準(zhǔn)值及各類食物的供給量，適用于集中供應(yīng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂和公共飲食業(yè)。在術(shù)語(yǔ)定義部分，該標(biāo)準(zhǔn)將營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)定義為：以一周五天為單位的日平均食物攝入量，午餐各類營(yíng)養(yǎng)素的攝入量應(yīng)占《推薦的每日膳食營(yíng)養(yǎng)素供給量標(biāo)準(zhǔn)》的40%。

在供給量方面，按照谷類、豆類、肉類、奶類和蔬菜等的分類，標(biāo)準(zhǔn)也給了相對(duì)明確的指標(biāo)。在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐攝入標(biāo)準(zhǔn)值（每人每餐）中將學(xué)生分為三個(gè)年齡段，分別為6～8歲、9～11歲、12～15歲，三個(gè)年齡段的攝入值都不同，而且還給出了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐各類食物的供給量標(biāo)準(zhǔn)。

在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐所用食物原料的衛(wèi)生要求方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食物質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得采用有毒、有害、變質(zhì)的食物。附錄中也規(guī)定了食譜編制原則及方法，比如在主食方面就規(guī)定應(yīng)該力求多樣化，米、面、玉米面、各種干豆類，調(diào)配更換品種，防止長(zhǎng)期攝取一種主食。紅薯、馬鈴薯供應(yīng)較多地區(qū)，如以薯類作為主食的一部分，依熱量進(jìn)行折合，薯類發(fā)熱量約為谷類的0.3倍，100g紅薯發(fā)熱量相當(dāng)30g谷類。

但由于《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》（WS/T 100-1998）是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，所謂推薦性標(biāo)準(zhǔn)又稱為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或自愿性標(biāo)準(zhǔn)，是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)的一類標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，違犯這類標(biāo)準(zhǔn)不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。加上標(biāo)準(zhǔn)只是從單純的攝入量方面進(jìn)行規(guī)定，而且攝入量是具體單一指標(biāo)，操作性較差，實(shí)施難度大，也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管和檢查，所以貫徹實(shí)施的并不理想。

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范

主要執(zhí)法依據(jù)

為更多企業(yè)熟悉的《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（WS 103-1999），因其具有強(qiáng)制性，同樣也是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐供餐企業(yè)的主要執(zhí)法依據(jù)。

在《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》(WS 103-1999)中規(guī)定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)單位的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的衛(wèi)生要求，主要適用于以學(xué)生為主要供應(yīng)對(duì)象的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)單位（包括生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)餐的生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂和學(xué)校食堂）。在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上，主要包括工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生要求、原料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的衛(wèi)生要求、食品初加工、烹調(diào)熟加工、營(yíng)養(yǎng)餐的包裝、運(yùn)輸與分發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理、營(yíng)養(yǎng)餐加工人員的健康要求及個(gè)人衛(wèi)生幾個(gè)部分。

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)部分的規(guī)定相當(dāng)細(xì)致，比如在營(yíng)養(yǎng)餐的包裝、運(yùn)輸與分發(fā)部分，就有如下規(guī)定：

1、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐要設(shè)專門的配餐間，內(nèi)設(shè)空調(diào)、紫外線滅菌燈、緩沖間及清洗、消毒池等設(shè)施。

2、上飯菜的推車、托盤要每餐清洗，接觸食品的工具、用具、容器要每餐清洗后再消毒，保潔存放。

3、學(xué)生用的餐具必須每餐做到徹底清洗與消毒，使用一次性餐盒應(yīng)符合有關(guān)塑料成形品國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4、營(yíng)養(yǎng)餐的盒飯或保溫桶的運(yùn)輸必須有專用車輛，運(yùn)輸工具必須做到清潔、無(wú)毒、專用。

5、營(yíng)養(yǎng)餐制作成品到學(xué)生食用其間隔不得超過(guò)3h。

6、供應(yīng)的食品均應(yīng)在專用的冰箱內(nèi)留樣48h，留樣量為兩人份，每份不少于150g。留樣時(shí)無(wú)菌操作，防止采樣時(shí)污染食品，留樣的容器、取樣的工具必須消毒；一種食品一個(gè)容器，并由管理人員負(fù)責(zé)登記。

7、參與分餐的人員每年必須進(jìn)行健康檢查，持有健康合格證方能上崗。分餐人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，如突患傳染性疾病應(yīng)立即停止分餐工作。

8、學(xué)生在食用營(yíng)養(yǎng)餐之前必須用流水洗手。

這些細(xì)致的規(guī)定，既為營(yíng)養(yǎng)餐供餐企業(yè)提供了具體的生產(chǎn)規(guī)范和操作指南，也為監(jiān)督執(zhí)法提供了具體的執(zhí)法依據(jù)。而在一些衛(wèi)生監(jiān)督部門的門戶網(wǎng)站上，如湖北省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局、陜西省衛(wèi)生監(jiān)督所、四川省達(dá)州市衛(wèi)生監(jiān)督所等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者法律法規(guī)部門都有該標(biāo)準(zhǔn)的全文，方便企業(yè)和用戶瀏覽下載。

衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法尷尬

2012年3月29日，貴州省織金縣八步鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生在食用了學(xué)校統(tǒng)一下發(fā)的“營(yíng)養(yǎng)早餐”之后，86名學(xué)生不同程度地出現(xiàn)了疑似群體性食物中毒癥狀；4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣300多名學(xué)生，在吃了學(xué)校統(tǒng)一供給的營(yíng)養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、高燒等不適癥狀。結(jié)果證實(shí)學(xué)生當(dāng)天吃的米飯、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆全都已經(jīng)變質(zhì)；廣西那坡縣發(fā)現(xiàn)3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元，有的學(xué)校將營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助用于購(gòu)買主要成分是“水”的“牛奶”，供貨商在3元補(bǔ)助中賺取1元；有的學(xué)校則直接將2元發(fā)給學(xué)生，剩下的1元去向不明……

以上這些只是最近一段時(shí)間接二連三發(fā)生的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全事件中的幾個(gè)個(gè)案。

這些安全事件在引發(fā)社會(huì)關(guān)注的同時(shí)，也將營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)環(huán)節(jié)當(dāng)中的諸多問(wèn)題暴露在公眾的面前。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2012年11月24日“全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃電視電話會(huì)議”上坦陳，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一件難事，一是如何防止貪腐行為，二是如何防止食物中毒。

似乎在營(yíng)養(yǎng)之前，殘酷的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)讓我們不得不承認(rèn)，我們可能連安全都沒(méi)怎么做好。

而今年的一則新聞也同樣引起了關(guān)注。有媒體報(bào)道北京市衛(wèi)生局今年要制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等特殊人群營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，為此我們專門采訪了北京市衛(wèi)生局的相關(guān)人員?！皩?duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的事情我不是特別清楚。但據(jù)我的了解，我們衛(wèi)生局的主要職能在于衛(wèi)生監(jiān)督，確保安全。目前北京市將學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐列為食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)養(yǎng)配送單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，在定點(diǎn)供餐企業(yè)推行全面衛(wèi)生安全管理。另外，為了確保營(yíng)養(yǎng)餐真的有營(yíng)養(yǎng)，我們還會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)配餐員進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、膳食評(píng)價(jià)和食譜設(shè)計(jì)技能等的培訓(xùn)?！?/p>

但是單從衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督職能來(lái)說(shuō)，也存在一定的尷尬。目前我國(guó)實(shí)行的農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等多部門分段負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，政出多門，多頭管理的形式存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。雖然新修訂實(shí)施的食品安全法進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)，但我國(guó)的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃就涉及到了包括教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等在內(nèi)的14個(gè)職能部門。比如《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》中就明確規(guī)定，我國(guó)學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理實(shí)行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、學(xué)校具體實(shí)施的工作原則。

職能的交叉、權(quán)力的受限、營(yíng)養(yǎng)餐問(wèn)題的龐雜，單就衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

新標(biāo)準(zhǔn)更注重可操作性

這次由衛(wèi)生部學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)報(bào)批的營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》（WS/T 100-1998）修訂的，由北京市疾病預(yù)防控制中心、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評(píng)中心、北京市海淀區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)修訂。在標(biāo)準(zhǔn)名稱上改為《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)》，仍為推薦性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

為了更加了解標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，我們采訪了標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人、北京市疾病預(yù)防控制中心的張李偉老師。他表示新修訂的標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到了我國(guó)兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育和營(yíng)養(yǎng)狀況現(xiàn)狀，以《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量（Chinese DRIS）》為依據(jù)，在保證科學(xué)性的同時(shí)，兼顧了可操作性?！拔覀儗?duì)學(xué)生餐進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的有效方式就是制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐供給量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)是指依據(jù)營(yíng)養(yǎng)學(xué)原理經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算制定的符合不同年齡段學(xué)生生理特點(diǎn)，能夠保證其正常生長(zhǎng)發(fā)育需要的一份學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐中應(yīng)該提供的營(yíng)養(yǎng)素及各類食物的一學(xué)周平均參考供給量。把握住了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐供給量標(biāo)準(zhǔn)就是把握住了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐質(zhì)量控制的制高點(diǎn)，將有力保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)修訂的細(xì)節(jié)，張李偉表示因?yàn)槟壳皹?biāo)準(zhǔn)還未正式公布，所以不方便透露，但他表示所有標(biāo)準(zhǔn)起草組的專家對(duì)這次的標(biāo)準(zhǔn)修訂都十分重視?！拔覀儾殚喠藝?guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文獻(xiàn)、資料，參考了日本和美國(guó)的資料，了解日本學(xué)校給食法、日本學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐的內(nèi)容和制定的背景、發(fā)展動(dòng)態(tài)和修訂的過(guò)程及依據(jù)，同時(shí)將我國(guó)全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研數(shù)據(jù)和日本學(xué)校保健調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，參考日本學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐供給標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況明確了修訂重點(diǎn)。根據(jù)對(duì)有關(guān)資料的分析，以及社會(huì)上征集到的各種意見(jiàn)，起草小組成員從2008年到2010年在北京舉行了10次標(biāo)準(zhǔn)修訂討論會(huì)來(lái)完善標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)細(xì)節(jié)?！?/p>

根據(jù)我國(guó)兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育和營(yíng)養(yǎng)狀況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，使之更具針對(duì)性和科學(xué)性是十分必要的。作為集中供應(yīng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)校食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)制作及相關(guān)單位、團(tuán)體與個(gè)人社會(huì)監(jiān)督的科學(xué)依據(jù)，新修訂的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供給量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范行業(yè)管理和促進(jìn)學(xué)生健康將起到不可替代的作用。（文 / 源泉）