毛大明

（江蘇省南京市江寧區(qū)水利局，211100，南京）

一、江寧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀

1.防洪除澇防災(zāi)減災(zāi)能力明顯加強(qiáng)

南京市江寧區(qū)防洪排澇工程建設(shè)圍繞流域防洪工程、區(qū)域治理以及城市防洪3個(gè)方面展開(kāi)。重點(diǎn)實(shí)施流域、區(qū)域、城市防洪圈防洪排澇工程、河道綜合整治、水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到20年一遇，秦淮河干流基本達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，圩區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)可抵御10年一遇24小時(shí)暴雨，進(jìn)一步夯實(shí)了抵御洪澇災(zāi)害的工程基礎(chǔ)。同時(shí)初步建立了相應(yīng)非工程措施體系，強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，努力建設(shè)“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防洪體系建設(shè)，進(jìn)一步提高了抵御洪澇災(zāi)害的能力。

2.農(nóng)村水利建設(shè)成效顯著

全區(qū)圍繞民生水利和新農(nóng)村建設(shè)，針對(duì)農(nóng)村水利面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，突出農(nóng)村河道疏浚、圩區(qū)小型泵站更新改造、丘陵山區(qū)水源工程及小流域治理、水土保持等建設(shè)重點(diǎn)，初步建成了一個(gè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)的農(nóng)田水利工程體系，基本達(dá)到能擋、能排、能降、能灌的要求，初步實(shí)現(xiàn)了“溫飽型”農(nóng)田水利的階段目標(biāo)。

3.水資源配置及供水工程建設(shè)初顯成效

全區(qū)已建中小水庫(kù)72座，總庫(kù)容1億m3，興建引提水工程38處，相繼擴(kuò)建和新建長(zhǎng)江、秦淮河引水提水工程，趙村水庫(kù)等一批標(biāo)志性水資源配置工程。水利工程現(xiàn)狀供水能力達(dá)到6億m3，保證了一般年份的供水安全。農(nóng)村飲水安全問(wèn)題已完全解決。

4.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成績(jī)斐然

2007年，江寧區(qū)被江蘇省人民政府辦公廳確定為省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，江寧區(qū)建立了有效的節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)制度體系，構(gòu)建了比較完善的節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)機(jī)制。2010年9月通過(guò)了專家檢查和省政府組織的驗(yàn)收。

5.生態(tài)環(huán)境建設(shè)初顯成效

2010年江寧區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為51.8%，累計(jì)已完成水土流失治理面積127.7 km2，進(jìn)行了農(nóng)村河道塘壩清淤，全力打造沿江水環(huán)境風(fēng)光帶，建立了骨干河道水循環(huán)體系，初步改善了生態(tài)環(huán)境。

6.水利管理與改革不斷深化

依法劃定和明確了江寧區(qū)小型水庫(kù)管理和保護(hù)范圍，制定了《南京市江寧區(qū)水利工程管理和保護(hù)實(shí)施細(xì)則》《江寧區(qū)農(nóng)田水利管護(hù)考核辦法》《江寧區(qū)河道疏浚管護(hù)辦法》等規(guī)范性文件。對(duì)4家直屬水管單位進(jìn)行了科學(xué)定性、合理定編定崗和內(nèi)部改革，建立了管養(yǎng)分離、周崗模式和委托管理三種覆蓋全區(qū)的工程管理新模式，建成了與省、市防汛辦互聯(lián)互通的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，建設(shè)了省水資源管理信息系統(tǒng)江寧分中心，水利管理和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

江寧區(qū)水利發(fā)展和改革雖然取得了一定成就，但由于多方面原因，水利發(fā)展滯后問(wèn)題仍然比較突出。具體來(lái)說(shuō)，江寧區(qū)水利發(fā)展主要存在的問(wèn)題有：防洪標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，與現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)；農(nóng)田水利發(fā)展滯后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求差距較大；水資源管理有待加強(qiáng)，重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)明顯；發(fā)展與保護(hù)的矛盾日益尖銳，水生態(tài)安全面臨威脅；水利科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成等?？傮w而言，江寧區(qū)仍處于水利現(xiàn)代化的起步階段，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后，防洪及農(nóng)田水利設(shè)施薄弱等仍然是江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的瓶頸。江寧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀與水利現(xiàn)代化目標(biāo)相比仍有很大差距，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，加快水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

二、江寧區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

江寧區(qū)地處沿海和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放區(qū)和全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)之一，是南京市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的先導(dǎo)區(qū)，是重要的教育科研、知識(shí)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。獨(dú)特的地理位置及快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，使得江寧區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。江寧承接上海、聯(lián)動(dòng)杭州、輻射皖江的門(mén)戶地位日漸凸顯?！笆濉睍r(shí)期，江寧區(qū)將在建設(shè)更高水平小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，成為南京生態(tài)樂(lè)居現(xiàn)代品質(zhì)新城、江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)三角大學(xué)科教創(chuàng)新園區(qū)。為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2011年，江寧區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)自身特點(diǎn)及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、新城帶動(dòng)、園街聯(lián)動(dòng)四大戰(zhàn)略，形成江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、東山中心城區(qū)、祿口空港新城、湯山溫泉新城、濱江開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)主體功能開(kāi)發(fā)片區(qū)，將江寧建成創(chuàng)新型、國(guó)際化、幸福樂(lè)居的生態(tài)品質(zhì)新城區(qū)，謀劃了全區(qū)未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局。

三、水利現(xiàn)代化的特征和內(nèi)涵

1.水利現(xiàn)代化特征

水利現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強(qiáng)水利保障能力，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，也是不斷推進(jìn)人與自然和諧、生態(tài)文明進(jìn)步的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，具有鮮明的時(shí)代特征與地域特點(diǎn)。水利現(xiàn)代化具有發(fā)展階段的特征，富有時(shí)代特色，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。水利現(xiàn)代化的本質(zhì)特征主要反映在4個(gè)方面：

（1）觀念現(xiàn)代化

要轉(zhuǎn)變以往利用自然、改造自然、征服自然的傳統(tǒng)治水思路，按照以人為本、人水和諧、人與自然和諧的現(xiàn)代治水理念處理、調(diào)整人水關(guān)系，注重水資源的科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）設(shè)施現(xiàn)代化

要以防洪減災(zāi)、水資源調(diào)配、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)完善、功能齊全、運(yùn)行可靠的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，以現(xiàn)代化水利設(shè)施保障穩(wěn)定安瀾，確保防洪安全、飲水安全、供水安全和生態(tài)安全。

（3）技術(shù)現(xiàn)代化

要在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等各個(gè)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)中廣泛運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，尤其要運(yùn)用通信、計(jì)算機(jī)、信息管理、預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)等方面的最新技術(shù)，提高水利科技含量，以現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升創(chuàng)新能力。

（4）管理現(xiàn)代化

要推動(dòng)法制化、科學(xué)化、民主化與社會(huì)化，建立法制完備、體制健全、機(jī)制合理、行為規(guī)范的現(xiàn)代水管理制度和監(jiān)督機(jī)制，形成完善的水法規(guī)體系、水管理體系、水決策體系，增強(qiáng)水行政主管部門(mén)對(duì)水事行為的規(guī)范與調(diào)節(jié)能力，以現(xiàn)代化管理措施促進(jìn)水利良性發(fā)展。

2.水利現(xiàn)代化特點(diǎn)

水利現(xiàn)代化的特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是關(guān)系協(xié)調(diào)，能夠基于區(qū)域水資源環(huán)境承載能力引導(dǎo)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與承載能力相匹配；二是狀態(tài)理想，能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的“三贏”局面，具有整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的親水環(huán)境；三是保障可靠，能夠充分發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用，最大限度地保障區(qū)域水安全；四是功能完備，能夠?qū)崿F(xiàn)水利建設(shè)多功能并舉，有效發(fā)揮水利工程防洪排澇、供水抗旱、生態(tài)環(huán)境等功能；五是體系完善，能夠具有結(jié)構(gòu)合理、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、控制靈活的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、水網(wǎng)絡(luò)體系和水利經(jīng)濟(jì)、水文化保護(hù)發(fā)展體系；六是利用高效，能夠全面實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和節(jié)約利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水效率達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)水平；七是技術(shù)領(lǐng)先，能夠廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新手段，技術(shù)水平達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，基本反映當(dāng)代先進(jìn)的生產(chǎn)力水平和技術(shù)水平；八是管理有效，能夠擁有規(guī)范、完善的水管理、水事執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，有效規(guī)范和調(diào)節(jié)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有關(guān)水事行為。

3.水利現(xiàn)代化內(nèi)涵

水利現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵是：以高標(biāo)準(zhǔn)提供安全保障，以高質(zhì)量建設(shè)水利工程，以高要求實(shí)現(xiàn)良性水生態(tài)，以高效益提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以高科技提升發(fā)展能力，以全方位發(fā)展帶動(dòng)民生改善。實(shí)現(xiàn)防洪網(wǎng)、供水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、管理網(wǎng)的“四網(wǎng)合一、四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，形成地表水、地下水、引調(diào)水、再生水、雨水的“五水統(tǒng)籌”，達(dá)到水資源、水安全、水環(huán)境、水管理、水文化“五位一體”，最終實(shí)現(xiàn)防洪防旱安全保障現(xiàn)代化、農(nóng)田水利現(xiàn)代化、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化及管理現(xiàn)代化。

江寧區(qū)水利現(xiàn)代化的藍(lán)圖是：以城市和農(nóng)村一體化為出發(fā)點(diǎn)，以水調(diào)控、水管理、水生態(tài)、水文化為抓手，使水的調(diào)控做到防護(hù)有力、供水無(wú)憂，水的管理做到取用有節(jié)、管理無(wú)隙，水生態(tài)環(huán)境方面做到清流有情、碧水無(wú)恙，水文化建設(shè)方面做到文明有源、澤潤(rùn)無(wú)邊。實(shí)現(xiàn)人水關(guān)系和諧、水利保障有力、山水城林交融，以江寧的水利現(xiàn)代化支撐城市現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓江寧水利現(xiàn)代化成為江寧現(xiàn)代化的亮點(diǎn)和特色。

四、江寧區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)思路與目標(biāo)

1.建設(shè)思路

江寧區(qū)現(xiàn)代化水利建設(shè)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以維系“水清、岸綠、流暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境為前提，緊緊圍繞在建設(shè)更高水平小康社會(huì)基礎(chǔ)上，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全、飲水安全、糧食安全、生態(tài)安全為重點(diǎn)，采用現(xiàn)代的治水理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)的管理制度，通過(guò)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理，構(gòu)建防洪抗旱防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田水利保障、水資源合理配置和高效利用、水環(huán)境保護(hù)和河湖健康保障、水管理能力和水利發(fā)展等六大體系，實(shí)現(xiàn)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

江寧區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手是構(gòu)建適應(yīng)江寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化要求的六大體系。六大體系建成后，江寧區(qū)的水利現(xiàn)代化將是工程水利、資源水利、生態(tài)水利全面發(fā)展的水利，是以人為本、人水和諧、生態(tài)優(yōu)良的水利，是保障有力、配置合理、利用高效的水利，是機(jī)制完善、法制健全、管理現(xiàn)代的水利。

2.建設(shè)目標(biāo)

（1）總體目標(biāo)

按照中央和省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府加快水利改革發(fā)展、推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)精神，根據(jù)江寧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，著力推進(jìn)江寧區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)。構(gòu)建體系完備、功能完善、運(yùn)行高效、安全可靠的高水平高標(biāo)準(zhǔn)的水利支撐與保障體系，建成完善的防洪減災(zāi)能力體系、農(nóng)田水利保障體系、水資源合理配置和高效利用體系、水環(huán)境保護(hù)和河湖健康保障體系、水管理能力和水利發(fā)展保障體系等六大體系，形成完善的水利管理與運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力和水資源調(diào)配能力，全面提升水資源利用效率和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，確實(shí)提高水利工程管理和公共服務(wù)能力，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，通過(guò)5～10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面，在全省、全市率先全面實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

（2）階段性目標(biāo)

2014年目標(biāo)：加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，初步扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，基本建成現(xiàn)代化的水利綜合保障“六大體系”，初步建成全省水利現(xiàn)代化試點(diǎn)縣區(qū)，率先在全省、全市基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展。

2018年目標(biāo)：全面建成現(xiàn)代化的水利綜合保障“六大體系”，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，率先全面實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，水利發(fā)展主要指標(biāo)居于全省先進(jìn)，走出一條具有江寧特色的水利現(xiàn)代化道路。

五、江寧區(qū)水利現(xiàn)代化推進(jìn)措施

1.領(lǐng)導(dǎo)重視

現(xiàn)代化規(guī)劃完成后，立即上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)，專題研究討論水利現(xiàn)代化建設(shè)。

2.成立組織

為加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，區(qū)政府成立了江寧區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)為成員，下設(shè)辦公室，同時(shí)，設(shè)置了綜合組、宣傳組、督察組，全面推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。

3.制定計(jì)劃

圍繞江寧區(qū)委、區(qū)政府2014年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，制定了《江寧區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)三年行動(dòng)方案》，方案中明確了到2014年總體目標(biāo)、分年度目標(biāo)以及具體實(shí)施內(nèi)容，明確了各部門(mén)的責(zé)任。

4.匯報(bào)制度

由區(qū)政府組織，各成員單位參加，定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，各部門(mén)對(duì)照三年行動(dòng)方案任務(wù)落實(shí)情況及下步計(jì)劃，及時(shí)掌握水利現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)度。

六、江寧區(qū)水利現(xiàn)代化的需求分析

江寧區(qū)特殊的地理位置、地形特點(diǎn)和雨情水情，決定了水利在江寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用。經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、工業(yè)快速發(fā)展和人口較快增加，迫切需要提高水資源供給保障能力；保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，迫切需要提高防洪排澇減災(zāi)能力；建設(shè)獨(dú)具特色的創(chuàng)新型、國(guó)際化、幸福樂(lè)居的生態(tài)品質(zhì)新城區(qū)，迫切需要改善城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，迫切需要提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)保障水平。可以說(shuō)，進(jìn)行水利現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系區(qū)域安全和生態(tài)環(huán)境改善，關(guān)系人民群眾切身利益。

水利作為江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐和保障江寧區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的命脈，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。江寧區(qū)發(fā)展對(duì)水利發(fā)展提出了更高的要求，具體表現(xiàn)為：

1.提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平對(duì)水利現(xiàn)代化提出了更高要求

江寧區(qū)將以發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村為宗旨，以現(xiàn)代、高效、生態(tài)為發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。按照全市“1115”農(nóng)業(yè)布局，打造優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、休閑觀光、經(jīng)濟(jì)林果和高效養(yǎng)殖“五大基地”。水利為農(nóng)業(yè)服務(wù)，需要整合資源，連片治理，進(jìn)一步提高供水保障水平，提升供水效率和效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.加快工業(yè)化建設(shè)對(duì)水利現(xiàn)代化提出了更高要求

圍繞工業(yè)化建設(shè)，江寧區(qū)提出要培育發(fā)展以智能電網(wǎng)、無(wú)線通信、航空動(dòng)力及通用航空、新型顯示及新材料、新能源、生物醫(yī)藥為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)域供水體系還不完善，必須加快水源和供水工程建設(shè)，提高供水保障能力，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3.保障民生對(duì)水利現(xiàn)代化提出了更高要求

江寧區(qū)現(xiàn)狀城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套程度較低，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，2015年全區(qū)GDP將達(dá)到1600億元，人均GDP超過(guò)12萬(wàn)元。2020年全區(qū)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%以上，GDP將達(dá)到1860億元，人均GDP達(dá)到17.4萬(wàn)元。水利作為江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐和保障江寧區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的命脈，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并適度先行。迫切需要通過(guò)水利現(xiàn)代化建設(shè)加大洪澇災(zāi)害防治力度，減少災(zāi)害損失，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

4.保障生態(tài)安全對(duì)水利現(xiàn)代化提出了更高要求

江寧區(qū)未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的力度將加大，如何加強(qiáng)水污染整治，持續(xù)改善水環(huán)境，保護(hù)水生態(tài)，建設(shè)具有江寧特色的水文化、水景觀，對(duì)水利的現(xiàn)代化發(fā)展提出了更高要求。

“十二五”期間，江寧區(qū)無(wú)論在推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，建設(shè)大規(guī)模旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，還是在推進(jìn)水資源調(diào)度管理現(xiàn)代化、水利工程管理現(xiàn)代化、水利信息化等方面均對(duì)水利工作提出了要求。因此，唯有水利現(xiàn)代化才能破解現(xiàn)有難題，滿足未來(lái)需求。

[1]傅春，楊志峰，劉昌明.水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立[J].水科學(xué)進(jìn)展，2002（4）.

[2]王亞華，胡鞍鋼.中國(guó)國(guó)情與水利現(xiàn)代化構(gòu)想[J].中國(guó)水利，2011（6）.

[3]中國(guó)水利現(xiàn)代化課題組.國(guó)家現(xiàn)代化與水利現(xiàn)代化[J].中國(guó)水利，2004（4）.

[4]呂振霖.對(duì)水利現(xiàn)代化基本特征的探討[J].中國(guó)水利，2010（1）.