王海龍

(中共扶綏縣委黨校，廣西扶綏530021)

中國共產(chǎn)黨歷來重視并善于推行政治社會化，而黨校則是中國共產(chǎn)黨推行政治社會化的一個重要機(jī)構(gòu)。無論在革命戰(zhàn)爭時期還是在社會主義建設(shè)時期，黨校都在黨內(nèi)外的政治社會化中發(fā)揮了重要作用。2008年10月，《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的發(fā)布為新時期黨校的建設(shè)及其作用的發(fā)揮指明了方向。

一、中國共產(chǎn)黨與政治社會化

學(xué)界一般把政治社會化看做政治文化的學(xué)習(xí)過程及社會保持或改變政治文化的工具。政治社會化是指政治文化的社會化過程，是一個社會中的政治文化通過各種途徑得以傳播、普及從而使社會成員形成相應(yīng)并相對穩(wěn)定的政治心理和政治態(tài)度的過程?！罢挝幕且粋€民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和情感。這種政治文化是在該民族的歷史和現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)、政治活動進(jìn)程中形成的。人們在過去的經(jīng)歷中所形成的態(tài)度類型對未來的政治行為有著重要的制約作用。政治文化影響各個擔(dān)任政治角色者的行為、他們的政治要求內(nèi)容和對法律的反應(yīng)”［1］。阿爾蒙德將政治文化分為三個層次:政治體系文化，即公民對于國家的認(rèn)同意識;過程文化，即公民對于政治過程的一系列傾向;政策文化，即公民對于公共政策的傾向模式［2］。顯然，政治社會化的作用在于使一個政治系統(tǒng)中的社會成員對該系統(tǒng)所蘊(yùn)含的三個層次的政治文化形成共識并產(chǎn)生認(rèn)同感，從而增強(qiáng)該政治系統(tǒng)的政治合法性并促進(jìn)系統(tǒng)政治目標(biāo)和理想的實(shí)現(xiàn)。政治社會化有三層含義:“第一，從個體的角度看，政治社會化是一個人獲得‘政治人’屬性的過程。政治社會化是個人學(xué)習(xí)和建立政治取向和行為模式以及政治人格特征的過程和方式。第二，從社會角度看，政治社會化是一個政治的教育訓(xùn)練過程，是把本政治系統(tǒng)內(nèi)所認(rèn)同的政治取向模式和行為規(guī)范傳授給億萬成員的社會過程。第三，政治社會化是把政治取向模式和行為規(guī)范代際相傳的過程?！保?］

政治社會化對于增強(qiáng)政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)具有不可替代的重要作用。在以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的社會主義中國，其政治合法性基礎(chǔ)增強(qiáng)的關(guān)鍵在于能否不斷贏得中國最大多數(shù)社會成員的認(rèn)同與支持。而贏得這種支持的關(guān)鍵不僅要最大限度地滿足社會的物質(zhì)需求，同時更要看中國政治社會化的效果如何。毛澤東指出:“代表先進(jìn)階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量?！保?］而思想領(lǐng)域的陣地，一種理論如果不去占領(lǐng)，另一種理論就會去占領(lǐng)。在中國，無論是發(fā)展社會生產(chǎn)，還是推動政治社會化，都取決于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭是中國革命與建設(shè)事業(yè)取得勝利的三大法寶。其中統(tǒng)一戰(zhàn)線在某種意義上本身就是政治社會化的成果。從阿爾蒙德的政治文化三層次論來看，中國人民對國家的認(rèn)同感是很強(qiáng)的，因而當(dāng)前中國的政治社會化應(yīng)當(dāng)側(cè)重于過程文化與政策文化兩個方面。一方面要通過政治社會化努力在黨內(nèi)黨外達(dá)成共識、獲得認(rèn)同與支持，另一方面黨自身也要在全社會的參與下積極推進(jìn)政治過程和公共政策的改革與完善，形成民主法治的政治過程文化和以人為本、科學(xué)發(fā)展的公共政策文化，以求在二者的良性互動中提升政治社會化的水平，不斷增強(qiáng)黨和政府的合法性基礎(chǔ)。目前，全黨已有7000多萬黨員，黨的不斷發(fā)展壯大、越來越多的群眾積極爭取加入中國共產(chǎn)黨、中國革命和建設(shè)事業(yè)的巨大成功、1998年特大洪澇災(zāi)害及2008年四川汶川大地震發(fā)生后中國共產(chǎn)黨和政府所表現(xiàn)出來的超強(qiáng)社會動員能力等等雄辯地證明:中國的政治社會化是有效的，作用是巨大的。

就中國共產(chǎn)黨與政治社會化而言，可以將中國的政治社會化分為黨內(nèi)的政治社會化和黨外的政治社會化。黨內(nèi)政治社會化主要是指黨內(nèi)干部和黨員同志的政治社會化，黨外政治社會化則是指各民主黨派、社會團(tuán)體、無黨派人士和廣大人民群眾的政治社會化。由于現(xiàn)代政治中的政治社會化本身既是政治教育和學(xué)習(xí)又是政治參與的互動過程，因而從教育和學(xué)習(xí)角度看，無論是黨內(nèi)政治社會化還是黨外政治社會化，都必須由中國共產(chǎn)黨推動與實(shí)施才能成效顯著，其基本路徑是通過黨內(nèi)政治社會化推動黨外政治社會化，使黨的理論、路線、方針、政策在黨內(nèi)獲得共識與認(rèn)同之后，進(jìn)一步獲得全體社會成員的認(rèn)同與擁護(hù)。從政治參與角度看，無論是黨員干部還是人民群眾對政治社會化的積極反饋，都有助于政治社會化的改善和政治社會化效用的提高。也只有這樣，黨的理論、路線、方針和政策才能凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民并在全社會范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，從而有助于實(shí)現(xiàn)黨和國家的發(fā)展目標(biāo)?！叭说男袨槭沁^去和現(xiàn)在的文化力量的產(chǎn)物”［5］。鑒于中國共產(chǎn)黨在中國政治社會化中的核心作用，黨必須在努力加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的同時，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)順應(yīng)時代發(fā)展潮流的先進(jìn)政治文化，不斷提出正確的理論、路線、方針和政策。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，形成了以這個理論體系為核心的民主法治的政治過程文化和以人為本、科學(xué)發(fā)展的公共政策文化，它們構(gòu)成了社會主義中國的主流政治文化，并通過社會化的過程排除中國各種政治亞文化的干擾，逐步獲得了廣泛認(rèn)同與擁護(hù)，成功地增強(qiáng)了黨和政府的合法性基礎(chǔ)。亨廷頓指出:“共產(chǎn)黨人為處于現(xiàn)代化之中的國家所提供的，首先就是這種滿足道德需要和創(chuàng)建合法公共秩序的能力?！保?］這足以說明，通過政治社會化建構(gòu)并不斷增強(qiáng)政治合法性基礎(chǔ)是共產(chǎn)黨人的政治優(yōu)勢。

二、黨校與政治社會化

如果說統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨外政治社會化的重要法寶的話，那么黨校則是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨內(nèi)政治社會化的重要途徑。黨校是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要工具性機(jī)構(gòu)，無論在革命時期還是社會主義建設(shè)時期，黨校既為中國革命和建設(shè)教育培養(yǎng)了大批優(yōu)秀黨員干部，同時也有效地傳播了馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，取得了黨內(nèi)外廣大黨員干部和人民群眾的理解與認(rèn)同，從而使黨無論在革命時期還是建設(shè)時期，都能最大限度地團(tuán)結(jié)黨員干部并得到人民群眾的頂力支持。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所黨校是安源地委黨校。中共安源地委黨校從1924年12月創(chuàng)辦到1925年9月因北洋軍閥的鎮(zhèn)壓而被迫關(guān)閉，時間不長，卻為黨的事業(yè)培養(yǎng)出了一批革命的骨干力量，為黨和人民的事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中共安源地委黨校的學(xué)員經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，黨性鍛煉得到增強(qiáng)，馬列主義理論水平和思想政治覺悟大大提高，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，提高了工作的責(zé)任感和能力水平。此后，他們中有的被黨組織派往外地?fù)?dān)負(fù)黨的重要工作，有的成為安源工人運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)者，有的被黨組織選派送往蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，有的成為井岡山革命斗爭的骨干力量。后來，隨著革命形勢的發(fā)展，經(jīng)過長期籌備，中國共產(chǎn)黨于1932年創(chuàng)辦了中共蘇區(qū)中央局黨校，校長任弼時，主要任務(wù)是培養(yǎng)縣、區(qū)級干部。1933年，蘇區(qū)中央局黨校更名為馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校即中央黨校，是中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)創(chuàng)辦的第一所正規(guī)的中央高級黨校。其學(xué)員結(jié)業(yè)后，分配到中央機(jī)關(guān)和地方工作，成為黨和政府干部隊(duì)伍中的骨干［7］。正是這些經(jīng)過中央黨校教育培訓(xùn)的社會化骨干在全國各地點(diǎn)燃了中國革命的星星之火并且最終形成了祖國河山一片紅的燎原之勢。1948年7月19日，中央發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)辦馬列學(xué)院(即高級黨校)的指示》，劉少奇兼任馬列學(xué)院院長。

1949年10月，新中國成立后，黨校教育事業(yè)重新獲得長足的發(fā)展。1955年8月1日，馬列學(xué)院改名為中共中央直屬高級黨校，干部教育的范圍大大擴(kuò)展，招生的數(shù)量也逐年增加，同時學(xué)習(xí)的時間延長，學(xué)習(xí)課程增多，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也更為豐富。新中國成立初期，馬列學(xué)院即高級黨校從1948年到1961年前后共培訓(xùn)了1萬多名干部。這一時期，全黨還陸續(xù)建立了中級黨校和初級黨校，形成了全國完整的黨校教育體系，這是建黨以來從未有過的全國規(guī)模的黨校教育網(wǎng)。這張網(wǎng)在新中國成立初期的政治社會化中發(fā)揮了重大作用，培訓(xùn)了一批忠貞勤勉的優(yōu)秀干部，傳播了馬列主義和毛澤東思想，在全社會樹立起了堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰。

“文化大革命”期間，黨校遭到嚴(yán)重破壞。1977年初，胡耀邦受中央委派，到中央黨校擔(dān)任主持日常工作的副校長，全面領(lǐng)導(dǎo)黨校工作。這一時期，中央黨校在政治社會化方面為撥亂反正和改革開放的奠基作出了特殊的貢獻(xiàn)。1977年10月，時任中央黨校校長的胡耀邦親自指導(dǎo)撰寫的《把“四人幫”顛倒了的干部路線是非糾正過來》一文，為以后的大規(guī)模平反冤假錯案，落實(shí)黨的干部政策，提供了強(qiáng)有力的思想輿論準(zhǔn)備，把中央黨校推到撥亂反正的最前沿。這一時期，中央黨校?？独碚搫討B(tài)》先后發(fā)表多篇催發(fā)人們思考、討論重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的理論文章，擔(dān)當(dāng)了思想解放的先鋒。1978年5月10日，《理論動態(tài)》刊出的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》在《光明日報》等報刊公開發(fā)表以后，立即在全國引起了極大的反響。這場意義重大的廣泛的大討論，一開始就超出了理論討論的范圍，是在關(guān)鍵時刻、在有關(guān)黨和國家前途命運(yùn)問題上的一次生死攸關(guān)的抉擇［8］。正是因?yàn)橛辛诉@次由黨內(nèi)向黨外擴(kuò)散的社會化的大討論，才有了后來的改革開放。由此可見，黨校并不僅僅是對干部培訓(xùn)和黨員教育的機(jī)構(gòu)，同時也是黨對馬克思主義理論研究、創(chuàng)新和傳播的重要輿論陣地，各級黨校所創(chuàng)辦的理論刊物的社會化作用不可輕視。

1979年12月，為適應(yīng)全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，中央召開了全國黨校工作座談會。會后，中央下發(fā)了《全國黨校工作座談會紀(jì)要》，迎來了黨校教育的春天。1983年2月，根據(jù)黨的十二大精神，為適應(yīng)我國四個現(xiàn)代化建設(shè)的需要，中央召開了第二次全國黨校工作會議。會議根據(jù)黨的中心任務(wù)迫切需要革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的形勢要求，頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，實(shí)現(xiàn)了黨校工作的歷史性轉(zhuǎn)變。1994年7月，根據(jù)鄧小平南巡講話精神和黨的十四大、十四屆三中全會精神，中央又一次召開了全國黨校工作會議，會議就新形勢下黨校工作面臨的新情況新問題，提出了全面深化黨校教育改革的任務(wù)。1995年，中央正式頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，推動黨校工作加快走上規(guī)范化、制度化的軌道。2000年6月，中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》，隨后全國黨校工作會議在中央黨校召開，會議總結(jié)了新時期黨校工作的經(jīng)驗(yàn)，回答了黨校改革發(fā)展中遇到的重大問題，提出了在新世紀(jì)新形勢下做好黨校工作的一系列方針和原則。“僅1949年以來，經(jīng)中央黨校培訓(xùn)和輪訓(xùn)的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作干部就達(dá)60000余人”［9］，這些干部在社會主義建設(shè)事業(yè)的各條戰(zhàn)線上發(fā)揮了很好的模范帶頭作用，直到今天我黨的理論骨干中有相當(dāng)一批是這個時期培養(yǎng)起來的，他們?yōu)辄h內(nèi)黨外的政治社會化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

政治社會化是一個具有永久性的過程，只要有政治社會的存在，政治社會化就不會也不該終結(jié)。如果一個社會的人民沒有信仰、不相信政治，那么他們在利益的驅(qū)動下便會邪念叢生、鋌而走險。因此，黨校作為政治社會化的一個重要機(jī)構(gòu)的歷史使命沒有也不可能終結(jié)。中國近幾十年來的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮說明，中國共產(chǎn)黨在推動中國政治社會化方面的工作是卓有成效的。除了新聞媒體、各級學(xué)校等政治社會化途徑外，中國共產(chǎn)黨黨校在中國政治社會化的過程中發(fā)揮了并將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。歷史已經(jīng)證明，黨校的作用不僅在于通過教育培訓(xùn)各級黨員干部從而對其產(chǎn)生政治社會化效用，然后再輻射到全體黨員的政治社會化，進(jìn)而擴(kuò)散到黨外全體人民的政治社會化，而且還在于其作為黨和政府的理論陣地進(jìn)行政治文化特別是過程文化和政策文化的研究、創(chuàng)新與傳播。由此可見，黨內(nèi)政治社會化顯得尤為重要，黨內(nèi)政治社會化的成功與否直接關(guān)系到黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，關(guān)系到黨外政治社會化的成敗。而且，一個民主法治、廉政為民、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)有力的政黨本身就具有極強(qiáng)的政治社會化效應(yīng)。

三、新的歷史條件下黨校的政治社會化作用

鑒于黨校在黨建和政治社會化方面的重要作用，黨的十七大報告在談到造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍時特別強(qiáng)調(diào)，要“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)”［10］。這其實(shí)就是黨中央強(qiáng)調(diào)重視黨內(nèi)外政治社會化作用的鮮明態(tài)度和重大舉措。

在改革開放新的歷史時期，黨所面臨的國際國內(nèi)局勢日益復(fù)雜化。經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化和文化多元化已然成為舉世公認(rèn)的歷史發(fā)展趨勢。值得警惕的是，在這三大趨勢的掩護(hù)下，國內(nèi)分裂勢力和國際敵對勢力千方百計地利用現(xiàn)代信息技術(shù)從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面分化中國的國民意識，其手段更加隱蔽，技術(shù)更加高明，從而使我們黨和政府面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。再加上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的行業(yè)差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距較大，本身就給部分國民造成了較大的心里落差，以致讓那些分裂勢力和敵對勢力有機(jī)可趁。前些年法輪功邪教組織不但發(fā)展迅速，而且還俘走了部分黨員干部和高級知識分子的心，其活動之猖獗不能不讓人警醒。還有2008年的西藏3·14事件等都無不說明我們黨內(nèi)黨外的政治社會化有待加強(qiáng)，必須不斷強(qiáng)化黨內(nèi)外對黨和政府開創(chuàng)主導(dǎo)的政治體系文化、政治過程文化和政策文化的認(rèn)同與支持，從而不斷增強(qiáng)黨和政府的政治合法性，保證改革開放事業(yè)的順利發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的同時促進(jìn)社會和諧發(fā)展。維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整離不開政治社會化、改革開放離不開政治社會化、建設(shè)小康社會離不開政治社會化、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更離不開政治社會化，所以必須不斷強(qiáng)化黨校作為黨內(nèi)外政治社會化重要工具的基本作用。

順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，黨的第十六次全國代表大會將我們黨由無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)升華為中華民族的先鋒隊(duì)，將中國共產(chǎn)黨定位為代表中國最廣大人民根本利益的政黨。這極大地增強(qiáng)了黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，有助于擴(kuò)大黨在政治社會化中的輻射效應(yīng)，贏得全方位的社會支持。當(dāng)前，黨的隊(duì)伍的復(fù)雜的人員構(gòu)成，也給黨內(nèi)政治社會化帶來了挑戰(zhàn)，而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨的隊(duì)伍會越來越壯大，人數(shù)會越來越多。因此，我們更應(yīng)該充分重視和發(fā)揮黨校的政治社會化作用。2008年10月26日至28日，全國黨校工作會議在北京召開。會議期間，胡錦濤總書記同與會代表座談并作了重要講話。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，總結(jié)改革開放30年來黨校工作的經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前和今后一個時期的黨校工作進(jìn)行了研究部署?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》第二條明確了黨校的性質(zhì)和辦學(xué)目標(biāo)，指出:“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐?！保?1］這表明了黨校是一個重要的政治社會化機(jī)構(gòu)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》第五條明確了黨校作為政治社會化機(jī)構(gòu)的任務(wù)，指出:“黨校的基本任務(wù)是:(一)培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，培養(yǎng)理論干部;(二)承辦黨委和政府舉辦的專題研討班;(三)圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，承擔(dān)黨委和政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，推進(jìn)理論創(chuàng)新;(四)針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳，開展黨的路線、方針、政策的宣傳;(五)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn);(六)開展同國內(nèi)國(境)外教育、研究等機(jī)構(gòu)和組織的合作與交流?！保?2］我們有理由相信，只要各級黨委和黨校按照條例創(chuàng)造性地進(jìn)行各級黨校建設(shè)，黨校便會在黨內(nèi)外的政治社會化中發(fā)揮越來越重要的作用。

［1］ ［2］［美］G·A·阿爾蒙德，G·B·鮑威爾．比較政治學(xué):體系、過程和政策［M］．曹沛霖等譯．上海:上海譯文出版社，1987．29，35—54．

［3］ 陳振明．政治學(xué)——概念、理論和方法［M］．北京:中國社會科學(xué)出版社，2004．463．

［4］ 毛澤東文集(第8卷)［M］．北京:人民出版社，1999．320．

［5］ ［美］丹尼斯·A·雷恩．管理思想的演變［M］．李柱流等譯．北京:中國社會科學(xué)出版社，1997．4．

［6］ ［美］塞繆爾·P·亨廷頓．變化社會中的政治秩序［M］．王冠華等譯．上海:上海人民出版社．2008．25．

［7］ 余伯流．中國共產(chǎn)黨早期干部教育新探［J］．中國浦東干部學(xué)院學(xué)報，2007，(1)．

［8］ 張珊珍．建黨以來黨校教育事業(yè)的歷史回顧［J］．中共云南省委黨校學(xué)報，2002，(2)．

［9］ 鄭必堅(jiān)．中央黨校的歷史現(xiàn)狀及發(fā)展思路［J］．時代，2001，(13)．

［10］胡錦濤．高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［Z］．求是，2007，(21)．

［11］［12］中國共產(chǎn)黨黨校工作條例［N］．人民日報，2008－10－30．