孫慶珍 鄧章琳

農(nóng)超對(duì)接就是超市直接向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品出售給超市。因此,“農(nóng)超對(duì)接”是生產(chǎn)者和銷售者的直接對(duì)接,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端點(diǎn)與銷售端點(diǎn)摒棄冗余的中間環(huán)節(jié),以保證供應(yīng)鏈供給產(chǎn)品的質(zhì)量,獲取鏈條整體最大增值。

我國(guó)的農(nóng)超對(duì)接從2007年起步,到2011年年底全國(guó)已經(jīng)有2000多家超市在不同程度上開展了農(nóng)超對(duì)接,1.56萬(wàn)家農(nóng)民專業(yè)合作社與超市對(duì)接。2009年中央一號(hào)文件提出,“支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對(duì)接”。2010年中央1號(hào)文件提出全面推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目的深入發(fā)展。2012年中央1號(hào)文件再次提出創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,“推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對(duì)接”。

一、濟(jì)南市發(fā)展農(nóng)超對(duì)接所面臨的機(jī)遇

開展農(nóng)超對(duì)接是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方針政策的重要舉措,是探索適合我國(guó)基本國(guó)情的流通模式、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的有效途徑。濟(jì)南市作為首批試點(diǎn)城市之一,早在2008年就率先啟動(dòng)了農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作,目前濟(jì)南市的超市普遍設(shè)立了鮮活農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)(柜),經(jīng)營(yíng)面積占總營(yíng)業(yè)面積的1/5。全市34個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的140余種特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了超市,銷售額占總銷售額的13%左右。

(一)連鎖超市行業(yè)迅速發(fā)展。我國(guó)在20世紀(jì)90年代初引進(jìn)了以超市為首的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。踏入21世紀(jì)以后,我國(guó)超市獲得了迅速發(fā)展的契機(jī),這些年來(lái),超市平均以20%-30%的速度快速發(fā)展。超市已經(jīng)從一二級(jí)城市伸向三級(jí)城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),并逐漸成為我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)者日常生活不可缺少的購(gòu)物場(chǎng)所。據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù),2010年“中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)”企業(yè)銷售總金額已經(jīng)達(dá)到1.66萬(wàn)億元,占同年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.4萬(wàn)億元的10.78%。

(二)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)大量形成。在農(nóng)超對(duì)接上獲得成功的農(nóng)民專業(yè)合作社,大部分來(lái)自于名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)。近幾年來(lái),濟(jì)南市大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地,打響“文化農(nóng)業(yè)”品牌,據(jù)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì),歷經(jīng)3年綜合建設(shè),濟(jì)南市47處特色品牌農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模由最初的10萬(wàn)畝發(fā)展到目前的120萬(wàn)畝,涵蓋了糧、棉、瓜、菜、菌、藥、漁、種8大產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)核心種植農(nóng)戶80多萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)年效益52億元,并逐步形成以章丘大蔥基地、明水香稻基地、龍山小米基地、鮑家芹菜基地、平陰食用菌基地、長(zhǎng)清西李山藥基地等為代表的地區(qū)特色、歷史傳承、農(nóng)業(yè)科普、觀光休閑相輔相成的文化新景觀。

(三)農(nóng)民的組織化程度逐步提高。農(nóng)民專業(yè)合作社通常是農(nóng)戶為了維護(hù)自身權(quán)益而組建的聯(lián)合性互助性組織,為農(nóng)民提供采購(gòu)、銷售、技術(shù)等多種服務(wù),可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化。合作社突破了我國(guó)農(nóng)民種植規(guī)模小、品種雜的局限性,使超市大規(guī)模的集中采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品成為可能。2010年,濟(jì)南市注冊(cè)登記的合作社達(dá)2658家,比上年凈增747家,增長(zhǎng)39.1%,注冊(cè)資金總額29.28億元,注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上的有27家。合作社成員20.12萬(wàn)戶(人),輻射帶動(dòng)非成員農(nóng)戶 31.06萬(wàn)戶(人)。

二、濟(jì)南市在實(shí)施農(nóng)超對(duì)接過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因分析

濟(jì)南市作為全國(guó)農(nóng)超對(duì)接的首批試點(diǎn)城市之一,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但目前濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品只占濟(jì)南市整個(gè)消費(fèi)量的10%左右,農(nóng)超對(duì)接的發(fā)展也受到多方面因素的制約。

(一)濟(jì)南市農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問(wèn)題

我國(guó)有代表性的農(nóng)超對(duì)接模式中,“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式是目前我國(guó)政府支持發(fā)展的主要模式(姜增偉,2009)。從2007年7月1日 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展,目前濟(jì)南市注冊(cè)登記的合作社已達(dá)3000多家,但合作社普遍存在著規(guī)模小、資金缺乏、配送落后、人才缺乏等問(wèn)題,制約了農(nóng)超對(duì)接的進(jìn)一步發(fā)展。

1.合作社組織規(guī)模小,服務(wù)能力弱,不能持久吸引會(huì)員。調(diào)研發(fā)現(xiàn),濟(jì)南市的農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋范圍大都在村級(jí)以下,能夠覆蓋幾個(gè)村、整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社為數(shù)不多,絕大多數(shù)農(nóng)民合作社的規(guī)模很小,加之合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力自身不強(qiáng),導(dǎo)致自身的服務(wù)功能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都比較弱。調(diào)研中,大約70%的合作社只是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù),在技術(shù)服務(wù)方面僅能幫助農(nóng)戶解決一般的技術(shù)問(wèn)題,在新品種、新技術(shù)等方面就顯得捉襟見(jiàn)肘了。在對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)信息及資金服務(wù)等方面重視程度還不夠,而這正是目前生產(chǎn)者單家獨(dú)戶迫切需要又難以做到的。

2.合作社資金缺乏。合作社與聯(lián)結(jié)農(nóng)戶進(jìn)行交易時(shí)采用現(xiàn)金結(jié)算的即時(shí)交易模式,而與合作超市交易時(shí)則采用周期性銀行結(jié)款,內(nèi)外資金結(jié)算不同步,從而使得合作社面臨較大的資金周轉(zhuǎn)壓力。首先,由于我國(guó)農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體,尤其是比較貧困的地區(qū),要想讓農(nóng)民再拿出足夠的資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社是很難的。其次,在我國(guó)現(xiàn)階段,各級(jí)政府直接投入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的政策性資金量也不足,并且覆蓋范圍較小,也使得農(nóng)民專業(yè)合作社的資金不足。

3.配送落后,難以滿足農(nóng)超對(duì)接的需求。在我們調(diào)查的10家做農(nóng)超對(duì)接的超市中,包括家樂(lè)福在內(nèi)的7家超市是要求合作社將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)狡湓诟鞔蟪鞘械呐渌椭行牡?這就要求合作社有自己的配送車或穩(wěn)定的第三方物流做保證,在我們調(diào)查的參與農(nóng)超對(duì)接的合作社中采用的全部是第三方物流,在送貨的時(shí)間和質(zhì)量上不好控制,以至于損耗居高不下。目前,國(guó)外蔬菜流通領(lǐng)域的損耗率在1%以內(nèi),而我國(guó)則超過(guò)了10%。

4.從連接農(nóng)戶的緊密程度看,松散型多,緊密型少。調(diào)研發(fā)現(xiàn),合作社與超市、農(nóng)民三者之間一般是通過(guò)簽訂合同,建立簡(jiǎn)單的購(gòu)銷關(guān)系,一旦市場(chǎng)價(jià)格有所變化,這種簡(jiǎn)單的利益關(guān)系有可能就會(huì)受到影響。如果市場(chǎng)價(jià)高于收購(gòu)價(jià),出于利益考慮,農(nóng)戶很有可能違約,不把農(nóng)產(chǎn)品賣給合作社;而如果市場(chǎng)價(jià)低于收購(gòu)價(jià),有些并沒(méi)有參加合作社的農(nóng)戶有可能會(huì)一擁而上,紛紛要求收購(gòu)。所以,農(nóng)民和合作社、合作社與公司之間僅僅靠簡(jiǎn)單的購(gòu)銷關(guān)系聯(lián)系到一起,很容易產(chǎn)生矛盾。公司、合作社和農(nóng)民三者之間沒(méi)有成為利益共同體,公司、合作社和農(nóng)戶的利益就得不到有效的保障。

(二)農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)薄弱

首先,市場(chǎng)信息化建設(shè)落后,特別是對(duì)農(nóng)民和合作社的信息服務(wù)不到位。農(nóng)民習(xí)慣于聽從行政號(hào)召,缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析能力。雖然濟(jì)南市已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),但主要問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層,使農(nóng)民獲取信息成本很高。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對(duì)信息的分析、選擇能力,因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。

其次,農(nóng)超對(duì)接的接洽渠道不順暢。由于超市距離產(chǎn)地較遠(yuǎn),無(wú)法了解當(dāng)?shù)睾献魃绲戎虚g組織的實(shí)際情況,難以獲得真實(shí)有效的產(chǎn)品信息及生產(chǎn)者信息。而有意參與的合作社又苦于沒(méi)有渠道與銷地超市進(jìn)行聯(lián)系。我們調(diào)查的濟(jì)南市30家農(nóng)民專業(yè)合作社中,有10%的合作社不清楚什么是農(nóng)超對(duì)接,有30%的合作社不知道如何獲得超市的相關(guān)信息及該如何與超市打交道,在已進(jìn)行農(nóng)超對(duì)接的15家合作社中,其中只有8家是通過(guò)政府的農(nóng)超對(duì)接洽談會(huì)或政府相關(guān)的網(wǎng)站與超市對(duì)接的。所以政府在農(nóng)產(chǎn)品流通信息的不順暢,增加了農(nóng)超雙方的信息搜集成本與交易費(fèi)用,增加了合作的難度。

(三)價(jià)格與質(zhì)量控制問(wèn)題

好多蔬菜基地大都遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng),所以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸直接送達(dá)城市,不再經(jīng)過(guò)批發(fā)商、供應(yīng)商的中間環(huán)節(jié)。超市要考慮長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)某杀?還要賺取利潤(rùn),從而壓低收購(gòu)價(jià)格。調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn),已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)超對(duì)接的合作社中,有60%的合作社認(rèn)為,雖然農(nóng)超對(duì)接相對(duì)來(lái)說(shuō)訂單比較穩(wěn)定,但超市收購(gòu)價(jià)和合作社賣給批發(fā)商的價(jià)格差不多,并沒(méi)有高多少。在農(nóng)超對(duì)接中,超市在與農(nóng)戶簽訂購(gòu)買協(xié)議時(shí),會(huì)給出一定的保護(hù)價(jià)格(保護(hù)價(jià)的設(shè)立一般是高于市場(chǎng)價(jià)格,規(guī)定當(dāng)市場(chǎng)行情不好時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于最低的市場(chǎng)價(jià))。但正是有了保護(hù)價(jià)的“保護(hù)”,最后超市在收購(gòu)時(shí),對(duì)其質(zhì)量的要求也比較嚴(yán)格。再加上農(nóng)民的質(zhì)量管理意識(shí)同超市的要求差距甚遠(yuǎn)。農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈(經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)商)打交道,以量取勝,“良品莠品”都能賣錢。當(dāng)超市要求他們按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品分等級(jí)的時(shí)候,往往做得不徹底,惟恐剔除次品會(huì)影響到自己收入,導(dǎo)致產(chǎn)品驗(yàn)貨時(shí)達(dá)不到超市的要求和標(biāo)準(zhǔn),造成農(nóng)超雙方不必要的損失。

(四)政府相關(guān)部門懂農(nóng)超對(duì)接的人才比較匱乏

“人才是第一資源”,誰(shuí)占據(jù)人才資源誰(shuí)就是競(jìng)爭(zhēng)中的勝者,在調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),有些縣級(jí)社的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和很多基層社的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)超對(duì)接了解得非常少,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)還不知道什么是農(nóng)超對(duì)接,更不用說(shuō)如何推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接了。所以技術(shù)、加工、營(yíng)銷人才的日益匱乏,已不能適應(yīng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)發(fā)展的要求,更無(wú)法在農(nóng)超對(duì)接形勢(shì)下發(fā)揮更大的作用。

三、推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式的建議

中國(guó)目前開始走以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,這個(gè)內(nèi)需從哪里來(lái)?必須從廣大農(nóng)民的投資力和購(gòu)買力中來(lái),這個(gè)投資和購(gòu)買力從哪里來(lái),必須從農(nóng)民迅速增加的收入中來(lái),沒(méi)有雄厚的收入,農(nóng)民投資和購(gòu)買只能是無(wú)源之水,無(wú)本之木,這就需要政府從供和銷兩方面入手,既把農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力必需的物資供進(jìn)來(lái),又要把農(nóng)民的產(chǎn)品銷出去,而推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供銷兩旺,讓農(nóng)民的勤勞和汗水得到豐厚的物質(zhì)回報(bào)。

(一)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接的意識(shí)

一是要積極通過(guò)電視、報(bào)紙和廣播等輿論工具積極宣傳農(nóng)超對(duì)接,讓人們認(rèn)識(shí)到農(nóng)超對(duì)接是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的創(chuàng)新,其實(shí)質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的優(yōu)化,是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。二是在農(nóng)超對(duì)接過(guò)程中超市公司要充分認(rèn)識(shí)自身的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮在市場(chǎng)信息和經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),將農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái),發(fā)揮流通帶動(dòng)生產(chǎn)的作用,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。三是政府部門要明確自己的職責(zé),積極出臺(tái)相關(guān)政策和措施為農(nóng)超對(duì)接創(chuàng)造良好的環(huán)境,做好 “牽線搭橋”的服務(wù)工作,以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接的開展。如通過(guò)農(nóng)超對(duì)接會(huì)等,既充分展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及精、深加工產(chǎn)品,又推介企業(yè)、合作社和農(nóng)產(chǎn)品的品牌,還為農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接搭建了一個(gè)開展交流合作的平臺(tái),效果非常顯著。

(二)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

9億農(nóng)民的農(nóng)資需求,是世界上任何國(guó)家都無(wú)法比擬且充滿吸引力的一個(gè)農(nóng)資“大市場(chǎng)”。進(jìn)行農(nóng)超對(duì)接,必須徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方式,建設(shè)和發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)以集中采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、就近送貨為特征。具體運(yùn)作中以龍頭企業(yè)為依托,以市縣經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),在糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)產(chǎn)品的集散地建設(shè)區(qū)域配送中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以農(nóng)資中心店為主的直營(yíng)店,在村落建設(shè)以農(nóng)資村級(jí)農(nóng)家店為主的加盟店。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)不僅要賣農(nóng)資,而且還要提供測(cè)土配方及其他技術(shù)檢測(cè)和服務(wù)手段,參與測(cè)土—配方—配肥—送肥—施肥的全部環(huán)節(jié),將經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)流通向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。通過(guò)農(nóng)資連鎖模式開展增值服務(wù),不僅有利于凈化農(nóng)資市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)資使用安全,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,更重要的是幫助農(nóng)民提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和創(chuàng)造了更高的附加值。

(三)培養(yǎng)一批規(guī)模較大、實(shí)力較雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)合作社,以點(diǎn)帶面,樹立典型,促進(jìn)做優(yōu)做強(qiáng)

通過(guò)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等措施,盡快培育出一批管理規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合合作或成立以某種產(chǎn)品為紐帶的專業(yè)合作聯(lián)社,切實(shí)提高組織化程度。那么到底什么樣的合作社適合做農(nóng)超對(duì)接呢?“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式中家樂(lè)福超市最具代表性,所以我們以家樂(lè)福超市選擇合作社的標(biāo)準(zhǔn)為例來(lái)介紹農(nóng)民專業(yè)合作社加入農(nóng)超對(duì)接應(yīng)具備的基本條件。

1.必須是 “真正”的農(nóng)民專業(yè)合作社。參與農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)是真正代表農(nóng)民自身利益的合作社,而不是“翻牌”的合作社。所謂“翻牌”就是一些公司借助于注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社門檻較低的機(jī)會(huì),他們找了幾個(gè)農(nóng)民注冊(cè)成立“農(nóng)民專業(yè)合作社”。其中不乏是原來(lái)的超市供應(yīng)商,而“真正的”農(nóng)民專業(yè)合作社是進(jìn)入農(nóng)超對(duì)接的基本條件。

2.合作社必須有一個(gè)好的帶頭人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有搞得好的農(nóng)民專業(yè)合作社,其背后都有一個(gè)好的帶頭人和組織領(lǐng)導(dǎo)者。合作社社長(zhǎng)的文化程度越高、擔(dān)任社長(zhǎng)的年數(shù)越多、社長(zhǎng)同時(shí)又是生產(chǎn) (銷售)大戶,合作社的人力資源質(zhì)量越好,合作社發(fā)展的就越大。一個(gè)好的合作社帶頭人應(yīng)善于經(jīng)營(yíng)與管理,富有開拓市場(chǎng)和接受新興事物的能力,樂(lè)于奉獻(xiàn),能夠以其人格力量來(lái)引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和凝聚社員,群眾參與的積極性高,合作社競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng),發(fā)展前景廣闊,實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接的機(jī)會(huì)就越大。

3.合作社必須具備一定的規(guī)模。參加農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)民專業(yè)合作社必須是生產(chǎn)型的,而不是營(yíng)銷和加工型的。生產(chǎn)型的合作社應(yīng)該有自己的生產(chǎn)基地,基地指的是合作社社員所擁有的耕地和大棚的總數(shù)。

4.合作社需持有4種相關(guān)材料。參加農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)民專業(yè)合作社必須持有:工商部門頒發(fā)的“農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證”、地方稅務(wù)部門頒發(fā)的“稅務(wù)登記證”、“農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明”,且合作社需能夠開具“免征增值稅發(fā)票”。

5.合作社需具備一定的農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和配送能力。農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工能力主要是指農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)和包裝,這是農(nóng)超對(duì)接不可缺少的環(huán)節(jié)。合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工包裝能力越強(qiáng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接的機(jī)會(huì)和程度就越大。超市在做農(nóng)超對(duì)接的時(shí)候,一般都會(huì)要求合作社自己配送,把產(chǎn)品從產(chǎn)地送到他們?cè)诟鞔蟪鞘械奈锪髋渌椭行?因此,需要專業(yè)合作社學(xué)習(xí)和掌握物流和配送能力。

6.合作社的產(chǎn)品需具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),品牌建設(shè)好。合作社有注冊(cè)商標(biāo)、綠色認(rèn)證、名牌產(chǎn)品的等級(jí)越高、產(chǎn)品市場(chǎng)知名度評(píng)價(jià)越高,合作社的商譽(yù)資源越多,合作社發(fā)展就越大。品牌是消費(fèi)者和農(nóng)戶之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的重要媒介,品牌農(nóng)產(chǎn)品值得市場(chǎng)與消費(fèi)者信賴,農(nóng)戶依托品牌可更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的效益。

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品配送設(shè)施建設(shè)

農(nóng)超對(duì)接對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社一大挑戰(zhàn)就是合作社必須負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社一直到把農(nóng)產(chǎn)品送到各個(gè)訂貨城市的物流配送中心,驗(yàn)收合格以后,任務(wù)才算完成。雖然,目前我國(guó)物流業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),已經(jīng)建立起全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò),哪怕是偏僻的山區(qū)也能夠找到代運(yùn)貨物的物流配送公司?？墒?物流公司在數(shù)量上雖很多,服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊。所以政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的投入,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品物流周轉(zhuǎn)設(shè)備、簡(jiǎn)單冷藏設(shè)備的投入,重點(diǎn)支持有多品類基地、專業(yè)從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的流通企業(yè)、合作社等的發(fā)展,并構(gòu)建完備的農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)。

(五)建設(shè)發(fā)達(dá)的信息化網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),使處于分散于全國(guó)各地各種形式、各種產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的信息網(wǎng)絡(luò),了解市場(chǎng)需求,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì),以解決根據(jù)什么生產(chǎn)、生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品買難賣難現(xiàn)象,其中一個(gè)重要原因就是市場(chǎng)信息閉塞和不能很好地掌握和利用信息。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要支撐條件。加強(qiáng)和完善為農(nóng)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息庫(kù),及時(shí)向農(nóng)民提供價(jià)格信息、供求信息、政策信息及技術(shù)成果信息等咨詢服務(wù)。(1)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)并避免行政干預(yù)的農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)組織系統(tǒng);(2)確立全國(guó)客觀反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容;(3)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的信息采集和統(tǒng)計(jì)方法;(4)注重信息分析,加強(qiáng)信息服務(wù)。

(六)充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)超對(duì)接中的作用

供銷合作社作為我國(guó)最大的合作經(jīng)濟(jì)組織,一頭連著生產(chǎn),一頭連著銷售,是專門從事農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織。供銷合作社在農(nóng)超對(duì)接中的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:它不僅有著多年的商品流通的經(jīng)驗(yàn),更有著遍布全國(guó)的網(wǎng)絡(luò),還為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。作為合作社的領(lǐng)辦者、組織者,供銷合作社能夠把農(nóng)民組織起來(lái),按照超市的需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。所以供銷合作社不僅能夠找到合適的進(jìn)超農(nóng)產(chǎn)品,還能在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上起到長(zhǎng)久的促進(jìn)作用,能將農(nóng)超對(duì)接的合作關(guān)系長(zhǎng)期、持久地穩(wěn)定下來(lái)。因此說(shuō),供銷社是農(nóng)超對(duì)接最好的媒人。中央和各級(jí)地方政府應(yīng)加大對(duì)各級(jí)供銷社在政策和資金等方面的支持,同時(shí)供銷合作社也有責(zé)任、有義務(wù)、有條件、有能力,在農(nóng)超對(duì)接工作中有所作為。農(nóng)民專業(yè)合作社的主陣地在基層,帶動(dòng)力量的主體也應(yīng)該在基層。因此,基層供銷社的實(shí)力是帶動(dòng)農(nóng)民合作的基本保證。這就需要我們必須高度重視基層社的發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)上強(qiáng)下弱的局面,夯實(shí)基層供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)基層的支持,不僅要體現(xiàn)在資金上,更要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)支持、人才培養(yǎng)、管理素質(zhì)以及其他能夠促進(jìn)基層提升水平的各個(gè)方面。

另外供銷社作為農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的主要力量之一,擁有推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。以供銷社所屬企業(yè)、基層社及領(lǐng)辦的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為主體,與農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)監(jiān)等部門通力合作,組織農(nóng)民建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的粗放型向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。具體地說(shuō),是我們和農(nóng)民,或者說(shuō)是和那些最先接受這些先進(jìn)理念的農(nóng)民一起做。一開始,可以做出50畝、100畝、200畝的示范基地,讓農(nóng)民眼見(jiàn)為實(shí),看到這個(gè)之后,他們就有積極性了。2008年,山東省供銷社提出由供銷社與農(nóng)民共同建立從生產(chǎn)到市場(chǎng)的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。在全省近100個(gè)縣市供銷社組織和幫助農(nóng)民建立起標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地800多處,涵蓋了山東主要蔬果品種。

(七)廣納賢士,加強(qiáng)人才的培育

首先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專家組成智囊團(tuán),運(yùn)用他們的智慧、才能和經(jīng)驗(yàn),為新形勢(shì)下如何抓住農(nóng)超對(duì)接這一歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展出謀獻(xiàn)策,提供咨詢服務(wù),提出各種設(shè)計(jì),并對(duì)當(dāng)前運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題分析原因,尋找解決問(wèn)題的癥結(jié)等。其次要加強(qiáng)政府相關(guān)部門內(nèi)人才的培訓(xùn),打造出一批農(nóng)超對(duì)接方面的人才。政府需成立專門的部門來(lái)推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接工作,這就需要對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行理論、政策、實(shí)踐等方面的定期培訓(xùn),讓這一部分人員成為發(fā)展農(nóng)超對(duì)接工作的優(yōu)秀管理人才。培訓(xùn)的方式有很多,包括聘請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、到超市、合作社去實(shí)習(xí)、進(jìn)行體驗(yàn)式培訓(xùn),也可組織相關(guān)的中高層決策者到農(nóng)超對(duì)接比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察等,通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為各級(jí)相關(guān)部門打造出一批農(nóng)超對(duì)接方面的人才。

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