司法鑒定技術考察團

（司法部司法鑒定科學技術研究所，上海200063）

司法鑒定技術考察團赴澳大利亞考察報告

司法鑒定技術考察團

（司法部司法鑒定科學技術研究所，上海200063）

為了解澳大利亞司法鑒定技術發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒澳大利亞鑒定機構的發(fā)展理念、優(yōu)勢技術和鑒定管理等經(jīng)驗，司法部司法鑒定科學技術研究所組織法醫(yī)毒物學、法醫(yī)病理學、法醫(yī)臨床學、司法鑒定質量控制等學科的專家及司法鑒定管理人員對澳大利亞五個司法鑒定機構進行了考察訪問。通過交流，對澳大利亞司法鑒定的基本概況、組織結構、質量控制等有了基本了解，對各司法鑒定專業(yè)尤其是法醫(yī)毒物學、法醫(yī)病理學、臨床法醫(yī)學的鑒定技術及科研現(xiàn)狀有了深刻的認識。

司法鑒定；澳大利亞；鑒定技術；質量控制

2012年3月3日至3月12日，以司法部司法鑒定科學技術研究所（以下簡稱司鑒所）所長沈敏為團長的司法鑒定技術考察團一行7人，對澳大利亞-新西蘭司法鑒定協(xié)會（Australian and New Zealand Forensic Science Society，簡稱ANZFSS）、澳大利亞國立司法鑒定研究所（National Institute of Forensic Science，簡稱NIFS）、澳大利亞聯(lián)邦警局司法鑒定與數(shù)據(jù)研究中心（Forensic and Data Centres，Australian Federal Police，簡稱AFP）、維多利亞州法醫(yī)研究所（Victorian Institute of Forensic Medicine，簡稱 VIFM）、莫納什大學法醫(yī)學系 （Department Forensic Medicine，Monash University）等五個單位進行了考察訪問。

考察團成員由司鑒所法醫(yī)毒物學、法醫(yī)病理學、法醫(yī)臨床學、司法鑒定質量控制等學科的專家及司法鑒定管理人員組成。所到之處，考察團受到熱情接待，考察團就司法鑒定各專業(yè)領域的技術及其相關問題與澳大利亞各機構負責人和高級技術專家進行了廣泛、深入的交流與討論，團長沈敏研究員向各機構介紹了司鑒所的概況，使國外同行對司鑒所乃至于中國的司法鑒定技術進展有了感性認識。交流取得了實際效果，考察達到了預期目的。

1 考察的基本情況

澳大利亞是聯(lián)邦制國家，共有司法鑒定機構約90余個，分別隸屬于司法機關和衛(wèi)生部，大多由政府資助，民營司法鑒定機構極少。聯(lián)邦警察局設有專門針對刑事案件的司法鑒定服務機構，其他大學以及實驗室也可以從事相關學科（如DNA檢測、微量物證檢測、毒物及毒理學檢測等）的鑒定工作。澳-新司法鑒定協(xié)會和澳大利亞國立司法鑒定研究所是其中最主要的兩大機構。

1.1 澳大利亞-新西蘭司法鑒定協(xié)會（ANZFSS）

ANZFSS成立于1971年，是一個會員制機構，構建的主要目的是為了在涉及為法庭服務的科學家、警察、犯罪學家、病理學家及法律界人士間建立良好的溝通平臺。1988年，新西蘭司法鑒定協(xié)會并入澳大利亞司法鑒定協(xié)會，更名為澳-新司法鑒定協(xié)會（ANZFSS），其宗旨為“促進司法鑒定的研究及應用”。協(xié)會組織嚴密、結構合理，在澳大利亞各州和特區(qū)以及新西蘭都設有分會。ANZFSS致力于通過舉辦正式或非正式的講座、研討會、展示會等形式，促進司法鑒定質量的提高。每兩年舉辦一次國際學術研討會是協(xié)會的一項主要工作，研討會涉及司法鑒定各學科，包括毒物學、生物學、病理學、犯罪現(xiàn)場勘查如槍彈、火災、爆炸、足印以及文檢、毒品犯罪等相關鑒定項目。

1.2 澳大利亞國立司法鑒定研究所（NIFS）

NIFS位于維多利亞州墨爾本市，于1992年由澳大利亞警務大臣會議批準成立。2008年，經(jīng)過澳大利亞警察與緊急事務理事會的允許，NIFS成為新成立的澳大利亞-新西蘭政策建議委員會的董事。

研究所的主要職責是：從各個渠道發(fā)現(xiàn)并解決司法鑒定中存在的問題，制定發(fā)展計劃；為相關機構提供建議和咨詢，并資助相關研究項目；協(xié)助各部門間的合作，組織國內外的業(yè)務交流合作、教育培訓，提供質量控制的政策等。

該所建立了系統(tǒng)的澳大利亞司法鑒定文化體制，建立了司法鑒定行業(yè)的實驗室認證認可制度以及能力驗證制度，設立了司法鑒定研究基金，制訂了國家標準建設計劃，建立了全國性的培訓計劃和認證計劃，促進了科學研究成果的產(chǎn)業(yè)化和大量國際合作項目。

1.3 澳大利亞聯(lián)邦警局司法鑒定與數(shù)據(jù)研究中心（AFP）

AFP位于澳大利亞首都堪培拉，服務于警察和執(zhí)法機關，其分支機構遍布全澳。AFP主體包括司法鑒定鑒定部、數(shù)據(jù)中心部以及財務保障部。司法鑒定部主要由犯罪現(xiàn)場調查、刑事技術以及電子證據(jù)等專業(yè)組成，提供下列服務：武器鑒定、犯罪現(xiàn)場調查、指紋分析、工具痕跡鑒定、刑事案件車輛檢驗（不含道路交通事故）、鞋印、輪胎印比對、槍彈檢驗、生物學犯罪、化學犯罪、文檢、計算機鑒定、圖像鑒定、聲像鑒定、大型災難遇難者身份識別等。

澳大利亞聯(lián)邦警察局司法鑒定實驗室在微量物證、毒品、電子物證鑒定和指紋技術方面處于世界領先水平。

1.4 維多利亞州法醫(yī)研究所（VIFM）

VIFM位于澳大利亞維多利亞州墨爾本市，建立于1987年，前身是莫納什大學的法醫(yī)病理學院。其管理機構為理事會，理事會下屬有五個委員會：執(zhí)行與財政委員會、審計委員會、倫理委員會、國家驗尸官信息系統(tǒng)委員會、器官捐贈庫管理部。VIFM主要的職能為：提供司法鑒定服務、提供移植的器官、從事研究和教學任務、提供促進公共衛(wèi)生和健康的信息。其提供的司法鑒定服務包括：實驗室司法鑒定服務、臨床法醫(yī)學服務、法律-醫(yī)學死亡調查等。

1.4.1 實驗室鑒定部門

（1）法醫(yī)毒理（物）學實驗室。VIFM法醫(yī)毒物學實驗室共有工作人員34人。實驗室配備有7臺液相色譜-質譜聯(lián)用儀 （LC/MSn）、6臺氣相色譜-質譜聯(lián)用儀（GC/MS）、5臺氣相色譜儀（GC）和離子色譜質譜儀（ICMS）、酶免疫分析儀、血氣分析儀、自動化Elisa儀等。實驗室已通過澳大利亞聯(lián)邦國家測試認證中心（NATA）的ISO/IEC17025認可。主要鑒定任務是負責維多利亞州所有死因調查的毒藥物分析，為驗尸提供24小時的技術支持；承擔維州警方委托的所有可疑酒駕、藥后駕駛和交通事故的乙醇和藥物分析，以及涉嫌藥物影響下性侵害案件的鑒定。此外，該實驗室還為個人、醫(yī)院或者其他機構提供藥物試驗服務。

（2）分子生物學實驗室。1989年成立，主要為死者身份鑒別（大型災難事故或無名尸體）和需要明確血緣關系的其他相關案件提供服務。檢測數(shù)據(jù)用于維護、擴充維多利亞失蹤人口DNA數(shù)據(jù)庫，2011年建立了實驗室DNA數(shù)據(jù)比對系統(tǒng)。目前實驗室致力于尋找導致易患急性心律失常的基因突變或變異。

（3）其他實驗室：組織學實驗室、微生物學實驗室、昆蟲學實驗室亦能提供相關的輔助服務。

1.4.2 臨床法醫(yī)學部門

VIFM臨床法醫(yī)學服務內容包括：對人身傷害進行檢驗并提供專家意見，對性侵害進行檢驗并提供專家意見，提供兒童受虐法醫(yī)學檢驗及專家意見，為“警察道德標準調查”提供專家意見，為“警察廉政公署”提供專家意見。其另一特色的服務是為維多利亞州交通部、州出租車公司以及勞動安全部門提供專業(yè)的臨床建議。這種為交通安全服務的VIFM模式被認為是全澳洲最好的模式。該所參與了澳大利亞全國交通駕駛能力評估標準的制定和修改工作，還與圣文森特醫(yī)院神經(jīng)內科合作開設了澳大利亞唯一的駕駛門診。

1.4.3 法醫(yī)–醫(yī)學死亡調查

VIFM死亡原因調查提供醫(yī)學、病理學服務，接受各種州立機構、私人及團體的委托。

（1）法醫(yī)病理學。法醫(yī)病理學家協(xié)助驗尸官、警察以及法庭解決死亡調查中的醫(yī)學問題。最主要的任務是死亡原因鑒定。除刑事命案外，死者親屬也可委托死亡原因鑒定。VIFM法醫(yī)病理學實驗室負責整個維多利亞州的尸體檢驗任務。VIFM配置200個尸體儲存冰柜，實行24小時服務。

（2）法醫(yī)放射學。該實驗室位于VIFM停尸房內，2005年購置CT，是世界上第一臺置于停尸房內的CT。每具送至VIFM的尸體都進行CT檢查，相關數(shù)據(jù)歸檔存儲，至今已完成了大約24000例的尸體CT檢查。目前，該實驗室正在進行尸體血管造影研究。

自開展尸體CT檢查項目后，VIFM的尸體解剖率由2003年的68%下降至2011年的48%。其具體做法是，依據(jù)委托事由，首先對送達的尸體進行CT檢查并/或對尸體外周血進行毒藥物檢驗，結合尸體外表檢驗，能解釋死亡原因的出具死因鑒定報告。若通過上述檢驗無法明確死亡原因的，則將檢驗結果報告給驗尸官，由驗尸官決定是否進一步實施尸體解剖。

（3）同一認定中心。VIFM的同一認定中心是由病理學家、臨床專家、放射學家、齒科學家、人類學家以及分子生物學家等多學科專家組成的，共同負責對活體或死者進行同一認定。鑒定工作任務主要是識別尸體或者骨骼殘骸是否為某一特定人。

1.5 莫納什大學法醫(yī)學系

VIFM是在莫納什大學法醫(yī)學系的基礎上建立起來的，目前該系主要負責VIFM的教學、培訓和科研工作，并承擔了VIFM的公共衛(wèi)生事業(yè)服務工作。其預防醫(yī)學的研究服務為許多發(fā)展中國家和地區(qū)制定相關國策提供了大量的數(shù)據(jù)。其統(tǒng)計的死因構成數(shù)據(jù)服務于政府有關部門。

2 鑒定技術及管理模式比較分析

此次訪澳考察的三個主要機構具有一定的代表性，有政府主辦的提供鑒定政策和建議的國立司法鑒定研究所，有服務于刑事案件的司法鑒定實驗室，也有綜合的涉及醫(yī)學、實驗室以及死亡原因調查的綜合法醫(yī)類鑒定機構。在本國乃至國際上都享有一定的知名度，代表了澳大利亞的鑒定技術和管理水平?，F(xiàn)就考察所涉及專業(yè)的技術狀況及鑒定機構管理模式進行中澳比較、分析。

2.1 毒物檢驗鑒定

VIFM法醫(yī)毒物學實驗室具有以下特點和優(yōu)勢：

（1）具有一支層次高、力量強的專業(yè)技術團隊，其中Olaf Drummer教授為國際法醫(yī)毒物學協(xié)會的執(zhí)行主席，Dr Dimitri為澳-新司法鑒定協(xié)會法醫(yī)毒物學專業(yè)委員會主席，有一定的國際影響力。配置有先進、充分的LC/MSn、GC/MS等各類大型儀器裝備。

（2）具有較大范圍的毒藥物分析的能力。實驗室對所有的案件均進行血液乙醇檢測、濫用藥物檢測以及LC/MS/MS系統(tǒng)的132種藥物篩查，某些案件尚需采用GC/MS/NPD和LC/DVD法對酸性藥物進行分析，以彌補常規(guī)篩選體系對酸性藥物檢出能力的不足。

（3）提供高效的毒物鑒定服務。VIFM對所有非正常死亡和雖然為正常死亡但涉及藥物的案件均通過毒物分析為法醫(yī)判斷死亡原因和死亡方式提供支撐。VIFM的毒物分析包括尸體解剖前后兩個階段。

（4）科學研究成果有效提升鑒定效能。VIFM和莫納什法醫(yī)學系的一定程度的融合為法醫(yī)毒物學實驗室提供了研究氛圍和研究力量，其近期的研究領域和成果有：①通過解剖前后股靜脈血液的比對分析，進行毒藥物的穩(wěn)定性研究和死后再分布研究，為毒物分析結果評價提供依據(jù)。②血液、尿液、毛發(fā)中乙基葡萄糖醛酸苷ETG的檢測方法學研究，進一步提升體內乙醇代謝物的鑒定能力，確認和評價乙醇陽性結果。③建立尿液中240種毒藥物的LC/MS/MS系統(tǒng)分析體系，改進方法靈敏度，使藥物檢測范圍更寬、靈敏度更高、檢測時間更短、鑒定效能更高。④天然以及合成的大麻素類和酸性藥物的LC/MS分析技術研究，拓展非常規(guī)毒藥物的鑒定能力。⑤啤酒、紅酒和烈酒中的醇類分析研究等。

（5）提供規(guī)范、專業(yè)的結果報告。VIFM法醫(yī)毒物鑒定報告具有以下特點：①采用表格框架形式，簡明、規(guī)范、統(tǒng)一。②報告關鍵要素齊全。包括案件來源、檢材接受、分析結果、提示說明、附件、分析方法索引、鑒定人等。③規(guī)范、嚴謹、專業(yè)。如陰性結果均按照國際《法醫(yī)毒物學實驗室指南》的要求，標明方法的最低檢出限，表明該物質不存在或可能存在但其濃度低于方法的最低檢出限。而我國目前仍簡單用“未檢出”表示陰性結果，不夠嚴謹、科學。④提供有價值的信息。對于陽性藥物，報告附件中給出了該藥物的用途、可能存在的形式、最大使用劑量、體內代謝物、超劑量使用的毒性等有價值的信息，使報告使用者合理、充分利用毒物分析結果。

2.2 個體身份識別

維多利亞州法醫(yī)研究所已經(jīng)將線粒體DNA分析技術應用于實踐，并正在建立該州的mtDNA數(shù)據(jù)庫。在失蹤人口尋找方面，VIFM與州警局合作，建立了維州失蹤人口DNA數(shù)據(jù)庫。此外，澳大利亞政府花費巨資建立的犯罪追蹤系統(tǒng)（Crim Trac）也是一個全國聯(lián)網(wǎng)的DNA數(shù)據(jù)庫，為罪犯的身份識別提供了強有力的幫助。在科研方面，對特殊材料的DNA提取也是澳大利亞各研究所的研究方向之一。

目前我國罪犯DNA數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一歸口為公安部管理，基本實現(xiàn)了檢測位點和軟件的統(tǒng)一。從技術角度而言，中外DNA技術在法醫(yī)學鑒定應用水平基本上處于同一個平臺。

2.3 死亡調查

由于澳大利亞死亡調查遵循驗尸官制度，聯(lián)邦及各州均有《驗尸官法》。在涉及死者身份不明、懷疑謀殺、意外或其他法定的必須報告驗尸官的死亡案件中，由驗尸官決定是否需要進行尸體解剖。在維多利亞州，VIFM負責整個維州的死亡調查案件。

我國的尸體解剖率根據(jù)各省市的風俗和客觀條件不同而不盡一致，但大部分仍采用的是病理解剖技術和組織病理學檢驗。就死亡原因鑒定所涉及的技術手段、方法和設備配置而言，澳方與本所水平相當。我所實施虛擬解剖數(shù)年，并與尸體解剖結果進行比對，在國內處于領先地位。但與VIFM每年5 000余例尸體CT檢查相比，無論是數(shù)據(jù)積累、資料分析及實踐經(jīng)驗等存在較大的差距。

在維多利亞州，所有死亡者的死亡原因鑒定只有VIFM一家機構承擔，其規(guī)范化的鑒定程序和完善的實驗室配置及各專業(yè)高級專家的技術支持，能有效地保證鑒定質量，同時也利于學科及人才的培養(yǎng)和發(fā)展。我國從事死亡原因鑒定的專家數(shù)量不少，但隸屬部門分散，鑒定機構實驗室規(guī)模不一、設備配置重復、鑒定人從事的鑒定案件類別較為局限、技術力量難以整合，不利于學科發(fā)展。

2.4 臨床法醫(yī)學服務

VIFM臨床法醫(yī)學部門為警察或醫(yī)院提供最直接的臨床、法學以及醫(yī)學服務，這些服務包括對受害人的檢驗、記錄并書寫報告，但同時也要負責采取相應治療和建議；對嫌疑人的健康狀況、受審或服刑能力也要提供專業(yè)意見和相應治療方案；在涉及法律的其他相關人士，如警察、陪審團等人員的健康狀況，也是臨床法醫(yī)學服務的內容之一。除了對刑事案件服務外，也會就民事糾紛或者行政管理的相關問題提供專家證言（專業(yè)證據(jù)），比如對駕駛能力的確認等。此外，臨床法醫(yī)學在交通醫(yī)學、管制醫(yī)學中也起到舉足輕重的作用。當然，VIFM的臨床法醫(yī)學還包含了司法精神病學的一部分內容。

在澳大利亞，從事臨床法醫(yī)學服務的可以是專職法醫(yī)，也可以是其他專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。在這一點上與我國的法醫(yī)臨床鑒定人的組成有類似之處，這是由于涉及的醫(yī)學專業(yè)較為廣泛所致。此外，在交流中我們也有共同的感受，就是法醫(yī)臨床學鑒定人必須熟知臨床醫(yī)學的最新發(fā)展和動態(tài)，緊跟臨床醫(yī)學的進步而不斷更新知識，這是進行鑒定服務的基礎。為此，我所的鑒定人每年需接受規(guī)定課時的培訓，且法醫(yī)臨床鑒定人均有機會輪流到醫(yī)院相關臨床科室進修、見習，這些措施都是為了保持知識的更新，提高鑒定質量。

在為人身傷害、性侵害案件提供損傷檢驗和專家證言、對執(zhí)業(yè)醫(yī)師調查（類似我國的醫(yī)療糾紛鑒定）等方面，我國的法醫(yī)臨床鑒定與VIFM的臨床法醫(yī)學有相似之處。但由于醫(yī)療保險、司法制度、社會福利保障以及人文環(huán)境上的巨大差異，國內的法醫(yī)臨床學與澳大利亞的臨床法醫(yī)學有著較大的差異。國內的法醫(yī)臨床學主要重視評估，在刑事案件中，為法庭提供損傷嚴重程度的評估，作為定罪量刑的證據(jù)；在民事糾紛案件中，為法庭提供傷者器官或功能障礙后所致傷殘等級的評估，作為賠償?shù)囊罁?jù)；此外，對是否具有服刑能力以及是否達到法定責任年齡等方面也要做出專業(yè)的判斷。而VIFM的臨床法醫(yī)學家只需對受害人或者嫌疑人的健康進行準確的記錄和診斷，沒有相關嚴重程度的標準；此外他們的另一項重要的任務是還要提出相應的治療建議和方案，因而更忠實于臨床醫(yī)生的職責。

兩個國家鑒定內容和方法的差異體現(xiàn)了司法制度的差異，由于英美法系有陪審團制度，因此對于人身傷害案件，臨床法醫(yī)學家更多只是呈現(xiàn)觀察所見，較少有主觀判斷和結論；但在我國，法官似乎更傾向于根據(jù)鑒定意見進行判決，對司法鑒定意見的采信某種程度上是一種依賴的狀態(tài)，對于司法鑒定人來說是一把雙刃劍，是動力也是壓力，但在某種程度上會讓鑒定人處于司法裁判的角色，而不能以純自然科學的角度提供證據(jù)。

2.5 交通醫(yī)學

在死亡調查、司法鑒定實驗室服務、臨床法醫(yī)學服務中，VIFM均提到了關于交通醫(yī)學的內容，主要為駕駛能力的評定。此外在刑事犯罪現(xiàn)場調查方面，聯(lián)邦警局等也有對輪胎、車輛進行鑒定的服務項目。在澳大利亞交通部的領導下，上述各專業(yè)專家合作建立了駕駛能力評估的國家標準“assessing finesse to drive”。

我所車輛檢驗、法醫(yī)病理專業(yè)、法醫(yī)臨床專業(yè)以及法醫(yī)毒化專業(yè)等，具有對駕駛能力、安全駕駛、人體損傷成因等方面提供專業(yè)、全面的評估手段和能力。各專業(yè)間的密切合作、配合，服務于道路交通事故調查所涉及的技術鑒定則是我所的特色。

2.6 實驗室認證認可

VIFM和AFP均按照ISO/IEC 17025建立了質量管理體系，并均已通過NATA實驗室認可。VIFM的相關醫(yī)學檢測（如微生物檢測）還依據(jù)AS 4633:2004（ISO 15189:2003）建立了質量管理體系，目前該所的臨床法醫(yī)學部門也正在與NATA以及澳大利亞法醫(yī)協(xié)會合作，建立臨床法醫(yī)的質量認證計劃。VIFM的各個實驗室還積極參加質量保證計劃（Quality Assurance Program，QAP），即我國所稱能力驗證。

我所按照ISO/IEC 17020、ISO/IEC 17025建立了質量管理體系，2004年獲得了檢查機構和實驗室認可證書，2006年又通過能力驗證計劃提供者認可。獲準認可的能力范圍包含了法醫(yī)物證學、法醫(yī)毒物化學、法醫(yī)臨床學、法醫(yī)病理學、司法精神病學、文件檢驗學、微量物證、電子數(shù)據(jù)、車輛痕跡等專業(yè)鑒定/檢驗項目，在我國司法鑒定行業(yè)中起到引領和示范作用。司鑒所也積極開展和參加能力驗證計劃，每年除參加CTS組織的能力驗證活動外，也積極參加公安部等組織的能力驗證計劃項目。

3 考察啟迪

3.1 來源于社會，服務于社會

澳大利亞的司法鑒定機構大部分由政府出資建立和運行，服務于警局的鑒定機構為社會的穩(wěn)定做出了卓越的貢獻，但其他綜合性的鑒定機構亦不忘自身的公益性，從公共衛(wèi)生、安全預防等各個方面服務于社會。以VIFM為例，該所的微生物學實驗室負責向人類服務部通報大型流行性傳染病。在進行死亡調查的同時，VIFM建立了國家尸檢信息系統(tǒng)（NCIS），與網(wǎng)絡相連，獲得許可（用戶名和密碼）的用戶可以進入系統(tǒng)進行查詢和統(tǒng)計，為各類傷害和死亡的預防和監(jiān)督起到重要的作用，也為公共健康、工作環(huán)境安全、產(chǎn)品安全和公路安全等方面的決策提供有力的科學證據(jù)。而在教育培訓方面，VIFM為各個專業(yè)的學生乃至各行各業(yè)的人員提供授課服務，除了莫納什和墨爾本大學醫(yī)學、法律、科學、犯罪學等專業(yè)的研究生外，還為警察、國防人員、救護人員、公共服務人員、私人機構或團體提供授課服務。在科研方面，莫納什大學成立了預防研究服務部（prevention research services），在國內已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了羥考酮（oxycodone，一種止痛藥物）相關性死亡的相關流行病學證據(jù)，為制定相關策略提供依據(jù)，此外還對老年人駕駛電動踏板車發(fā)生傷亡的相關數(shù)據(jù)進行通報，為踏板車制造商解決該問題提供了科學數(shù)據(jù)。而且該機構還協(xié)助WHO在中國的蘇州和大連兩市建立預防超速駕駛和酒后駕駛等研究項目。

在我國，食品安全、交通事故、群體性傷亡事件亦是較常涉及的社會公益鑒定項目，我國司鑒所法醫(yī)毒化學、車輛檢驗以及法醫(yī)學等各專業(yè)也越來越投身于社會公益的服務中。但如何有效利用司鑒所大量案件的信息，建立能為政府、社會所用的檢索、統(tǒng)計系統(tǒng)，值得我們思考。

3.2 資源共享、配置合理、區(qū)域互助

根據(jù)提供服務的內容不同，NIFS將澳大利亞的司法鑒定機構分為醫(yī)學的、實驗室的以及現(xiàn)場的三類。醫(yī)學類服務包括病理學、精神病學、心理學、法醫(yī)學以及齒科學等；實驗室服務包括化學、生物學、毒理學以及火器、指紋、文件檢驗等；現(xiàn)場服務包括犯罪現(xiàn)場調查、火災或爆炸現(xiàn)場調查等。并非每一個鑒定機構都有上述服務項目。比如警察系統(tǒng)的鑒定機構不設醫(yī)學類的鑒定服務項目，當遇到相關問題時，警察系統(tǒng)可以委托具有相關能力的鑒定機構進行鑒定，如VIFM。而大型實驗室則配置較為先進的設備，在涉及大型數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)的建立上，常常會見到各鑒定機構相互協(xié)助、資源共享，共同建立和擴充數(shù)據(jù)。而澳大利亞政府建立的Crim Trac系統(tǒng)更是大幅度加強了各鑒定機構的合作和資源共享機會。

澳大利亞的鑒定機構不多，均為政府資助。除了國內的區(qū)域間相互合作外，澳大利亞的司法鑒定專家也積極投身于周邊地區(qū)和國家的司法鑒定服務和教育培訓中。這些良好的合作與互助最大程度上利用現(xiàn)有資源，既經(jīng)濟又有效，不失為一種開源節(jié)流的好方式。我國司法鑒定機構低層次、重復配置繁多，在鑒定機構的區(qū)域化合理配置及依據(jù)職能重點建設各有特色和技術優(yōu)勢的實驗室尚有許多工作要做。

3.3 鑒定質量控制是機構管理的關鍵

建立質量管理體系，已成為各國鑒定機構的共識。我所和被訪問單位均按照ISO 17025等國際標準建立了質量管理體系。

相比較而言，司鑒所的管理理念和管理手段對整個鑒定質量的控制十分有效。而針對我國司法鑒定領域目前存在著行業(yè)自律程度不高、技術標準執(zhí)行力度和管理水平各異的局面，亟需推進行業(yè)的規(guī)范化建設和認證認可工作，促使我國司法鑒定技術能力和機構管理模式與世界水平同步。

3.4 持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展

在考察中，ANZPAA NIFS給我們留下深刻印象，因為其主要任務就是研究其它學科的研究成果和技術是否能引用于司法鑒定，并促進理論研究的最新成果及時運用到司法鑒定實踐中去。該研究所通過科研項目資助、舉辦大型國際會和專家研討會，尋找并解決現(xiàn)存司法鑒定行業(yè)中的問題，并通過各專業(yè)專家意見組致力于促進新方法、新技術有效地應用于司法實踐。

缺乏技術創(chuàng)新的鑒定機構不可能持續(xù)發(fā)展。司鑒所作為具有多職能的國家級綜合性研究型司法鑒定機構，加大科技投入，增強創(chuàng)新能力，注重技術更新和人才、技術儲備是實現(xiàn)全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的關鍵，是我們工作的重點。如今，鑒定技術的創(chuàng)新目標已量化于司鑒所的質量目標，圍繞司法鑒定關鍵技術創(chuàng)新的國家科技支撐項目有序開展，必將使科研成果的影響因子逐年提升。

3.5 增進交流與合作，在世界舞臺上展現(xiàn)自我

此次訪問中，考察團除了認真、積極地學習對方的先進技術與管理理念外，也向他們介紹了中國司法鑒定技術的現(xiàn)狀與發(fā)展，特別是我們的一些技術領先項目。大家普遍感受到雙方的技術處于同一層面上，司鑒所的某些鑒定如漢字的筆跡鑒定、毛發(fā)中濫用藥物的檢測、DNA芯片的研究、道路交通事故綜合鑒定等所取得的成績屬世界先進。此外，我們也邀請各機構負責人參加司鑒所明年將舉辦的司法鑒定理論與實踐研討會，共同促進司法鑒定行業(yè)的發(fā)展。

通過考察，大家普遍感到開闊了視野、拓寬了思路、增長了見識。通過全面、客觀的比較分析，進一步增強了信心，找到了差距，明確了司鑒所專業(yè)隊伍建設、業(yè)務能力提升、管理模式完善的發(fā)展思路和努力方向。

附：考察團名單

沈敏，曹淑東，陳憶九，顧永平，范利華，沈彥，周曉蓉

（本文編輯：朱淳良）

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10.3969/j.issn.1671-2072.2012.03.031

1671-2072-（2012）03-0131-05

2012-04-02

撰寫作者：周曉蓉，陳憶九，沈敏