民主法制對(duì)新聞傳播的作用

文丨朱明來(lái)

新聞傳播是以報(bào)道的形式，將社會(huì)事件、現(xiàn)象以及國(guó)家政策等信息真實(shí)的傳播給人們的一種媒介，旨在給人們提供一個(gè)真實(shí)的視野，使人們能夠更全面、更及時(shí)地了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)，在此基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，更好地學(xué)習(xí)、工作和生活。因此，新聞傳播秉承著真實(shí)性的特點(diǎn)，往往給人們提供了大量的負(fù)面信息。這些負(fù)面的新聞傳播成為了令人醒目、使人警覺(jué)的社會(huì)特寫，具有特殊的社會(huì)意義。但與此同時(shí)，其給公眾帶來(lái)的巨大的感官?zèng)_擊和精神、思想的震撼也給社會(huì)造成了深刻的影響。近年來(lái)，我國(guó)民主政治得到推進(jìn)，大力開(kāi)展民主法制建設(shè)。這就使得新聞傳播被賦予了民主法制效應(yīng)。本文主要針對(duì)新聞傳播中法制效應(yīng)的表現(xiàn)進(jìn)行了分析，探討了民主法制對(duì)新聞傳播的意義。

1 民主法制的內(nèi)涵和要求

民主法制是在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上，將法律制度民主化，要求健全法制、依法治國(guó)、發(fā)展民主，是我國(guó)社會(huì)主義制度下，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。民主與法制之間存在著辯證的關(guān)系。社會(huì)民主的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展要求必須具有健全的法制，使得民主理念法制化，具有強(qiáng)制性。而法制建設(shè)又必須以民主為基礎(chǔ)和前提，民主精神和原則的體現(xiàn)將反映一個(gè)國(guó)家法治和人治的根本區(qū)別。在某種程度上看，民主與法制是相互制約的。民主是宣傳公民行為的自由化，而法制是對(duì)公民行為的約束。這種相互制約的關(guān)系看是矛盾，卻是相互制約共同促進(jìn)。在法制建設(shè)下的民主并非絕對(duì)民主，是在法制允許的范圍內(nèi)民眾自由行使權(quán)利、發(fā)表輿論，在法律保護(hù)下進(jìn)行自由活動(dòng)。在民主的條件要求下，法律的制定必須以人為本，把人民群眾的根本利益和期望作為立法的根據(jù)，制定出更符合人民自由民主要求的法律制度。因此，必須堅(jiān)持民主與法制的結(jié)合統(tǒng)一，進(jìn)行民主法制建設(shè)，切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)的基本戰(zhàn)略方針，積極調(diào)動(dòng)各方面因素體現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利。我國(guó)民主法制建設(shè)正處于不斷地健全完善過(guò)程中，對(duì)社會(huì)各界有著較高的要求，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析。

1.1 堅(jiān)持人人平等原則，建立民主化法律制度

民主制度是強(qiáng)調(diào)公民的平等自由，在法律面前更要人人平等，沒(méi)有任何人可以享受特權(quán)。在法律制度的建設(shè)中規(guī)定，公民享有平等的權(quán)利和義務(wù)，處于平等的社會(huì)地位上，這是對(duì)民主理念的體現(xiàn)。特權(quán)是腐化和壟斷產(chǎn)生的反映，違背民主的要求嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)法制建設(shè)，使得民主制度化、法律化

民主是社會(huì)主義發(fā)展的要求，但由于缺乏強(qiáng)制性，在具體的實(shí)施過(guò)程中，很容易受到排擠而背離。因此，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)公民行為作出明確的規(guī)定，約束社會(huì)環(huán)境，防止不公平行為的產(chǎn)生。只有將民主理念法律化、制度化，才能給市場(chǎng)主體提供明確的行為準(zhǔn)則，使得民主理念切實(shí)貫徹、深入人心。

1.3 堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的基本方針

法律的制定是對(duì)公民行為的具體規(guī)范，只有將法律制度落到實(shí)處，使得每一位公民都能受到公平公正的法律保護(hù)，才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)民主。因此，社會(huì)主義民主法制要求，必須堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究''的基本政策方針，嚴(yán)格規(guī)范公民行為，做到在法制允許的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公民民主。

1.4 推進(jìn)政治體制改革，加快中國(guó)特色民主政治建設(shè)

近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國(guó)迎來(lái)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，給社會(huì)主義民主建設(shè)提出了新的要求。在現(xiàn)代意義上，必須推進(jìn)我國(guó)政治體制改革，加快中國(guó)特色民主政治建設(shè)，將民主與法制融合在一起，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主法制，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

2 新聞傳播中民主法制效應(yīng)的表現(xiàn)

社會(huì)主義民主法制服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的方方面面，將社會(huì)主義民主得到了充分發(fā)揚(yáng)。隨著民主政治的不斷推進(jìn)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，以及社會(huì)媒介形態(tài)的融合發(fā)展，我國(guó)新聞傳播在政策支持和技術(shù)手段上得到了很大的便利，并擁有了充足的發(fā)揮展示空間。其中，尤其在新聞傳播的負(fù)面新聞傳播方面產(chǎn)生了很大的民主效應(yīng)，在給公眾帶來(lái)震撼的同時(shí)也給社會(huì)造成了很大程度的影響。本文簡(jiǎn)要介紹了新聞傳播中民主法制效應(yīng)的幾點(diǎn)表現(xiàn)。

2.1 新聞內(nèi)容更直接地體現(xiàn)了民主法制效應(yīng)

新聞傳播是對(duì)社會(huì)真實(shí)的信息的傳遞和揭露，具有重要的社會(huì)意義。其中負(fù)面新聞是對(duì)社會(huì)問(wèn)題、矛盾的暴露和揭示，其內(nèi)容具有特殊性。這種新聞內(nèi)容的傳播是民主法制的在新聞傳播中的直接表現(xiàn)，也是民主法制下的產(chǎn)物。

2.2 新聞傳播過(guò)程更廣泛地引發(fā)了民主效應(yīng)

新聞內(nèi)容的傳播是通過(guò)媒體平臺(tái)，在媒介自身特殊功能提升催化的過(guò)程中，新聞中的負(fù)面新聞等特殊內(nèi)容會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)和公眾效應(yīng)。受涉奇心理的影響，公眾很容易被刺激性、沖突性的新聞所吸引，從而引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，在短時(shí)間內(nèi)形成強(qiáng)大的公眾效應(yīng)。

2.3 新聞功能使民主效應(yīng)更深遠(yuǎn)

新聞傳播反應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀，揭露批判社會(huì)中的負(fù)面事件和危機(jī)，對(duì)善惡、美丑有著獨(dú)特的褒貶方式。其在行使功能的過(guò)程中，使得公眾能夠參與到話題討論中，自由表達(dá)觀點(diǎn)和看法，通過(guò)互動(dòng)交流的方式引發(fā)社會(huì)思考，在自由民主的氣氛中實(shí)現(xiàn)民主法制環(huán)境的構(gòu)建，推進(jìn)社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)和共識(shí)的提升。

3 民主法制對(duì)新聞傳播的意義

民主法制是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建有著非常重要的意義。在我國(guó)民主法制建設(shè)的漸進(jìn)過(guò)程中，法律制度和民主實(shí)現(xiàn)程度隨著歷史的發(fā)展不斷完善和提高。民主是法制的根本要求，是法律制度制定的前提條件。法制是民主的保障，保證人們民主權(quán)利的公平行使。民主與法制相互制約又相互促進(jìn)，密不可分。只有將民主與法制緊密融合在一起，建設(shè)完善的民主法制體系，才能充分發(fā)揮民主法制對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。

就整個(gè)社會(huì)而言，健全的民主法制能夠培養(yǎng)社會(huì)友愛(ài)、規(guī)范社會(huì)道德誠(chéng)信、為社會(huì)提供充滿活力的激勵(lì)機(jī)制和規(guī)則、為社會(huì)安定有序提供前提條件、促進(jìn)社會(huì)民主、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公義，是促進(jìn)人與自然和諧共處的必要手段。而就新聞傳播來(lái)說(shuō)，民主法制的意義大概有以下幾個(gè)方面。

3.1 為新聞傳播提供有利的政策支持

民主法制的建設(shè)完善是民主政治進(jìn)一步發(fā)展推進(jìn)的結(jié)果，也是我國(guó)社會(huì)主義民主政治改革的具體表現(xiàn)。而社會(huì)主義民主政治的改革要求實(shí)現(xiàn)在民主理念的基礎(chǔ)上制定的法律制度能夠在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中平等的規(guī)范各行各業(yè)，每個(gè)社會(huì)公民的行為。這就給新聞傳播提供了有力的政策支持，使得各新聞媒體能夠更加民主自由地發(fā)現(xiàn)社會(huì)危機(jī)、揭露社會(huì)問(wèn)題，并傳播給廣大公眾。

3.2 為新聞傳播創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境

民主法制體系的日趨完善帶來(lái)了更加和諧的社會(huì)環(huán)境，公民在和諧的社會(huì)主義環(huán)境下平等地享受權(quán)利，自由地發(fā)表輿論，對(duì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)一份力量。在新聞傳播的過(guò)程中，和諧的社會(huì)環(huán)境使得新聞得到了自由地傳播，也更容易地被人們所接受，得到了充分的發(fā)揮展示空間。

3.3 有利于擴(kuò)大新聞傳播的范圍

民主法制的廣泛推進(jìn)，在很大程度上擴(kuò)大了新聞媒體的受眾群體。新聞傳播促進(jìn)了民主法制效應(yīng)的擴(kuò)散，民主法制也使得新聞媒體的傳播范圍大大增加，起到了相互促進(jìn)的作用。

3.4 有利于新聞傳播的作用更深刻

新聞傳播的作用在于以新聞?shì)浾摰牧α浚故旧鐣?huì)進(jìn)步狀況，發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題，揭露社會(huì)矛盾，引發(fā)社會(huì)體制改革，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。而民主法制是對(duì)新聞傳播行為活動(dòng)的促進(jìn)和擴(kuò)散，公眾將新聞中的負(fù)面內(nèi)容廣而傳之，形成社會(huì)動(dòng)力，加速問(wèn)題解決。同時(shí)，對(duì)正面新聞廣而頌之，激勵(lì)社會(huì)發(fā)展。因此，民主法制有利于使得新聞傳播的作用更加深刻。

4 結(jié) 語(yǔ)

從以上的研究探討中不難看出，民主法制在新聞傳播中占有重要的地位，新聞傳播中表現(xiàn)出了諸多的民主法制效應(yīng)，民主法制作用于新聞傳播中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，在不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境和媒介生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，更要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，引導(dǎo)新聞媒體的適度報(bào)道，將公眾輿論的力量向社會(huì)動(dòng)能正向轉(zhuǎn)化最大化。

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（《山東人大工作》雜志社，濟(jì)南 250011）