教育部2006年《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》［1］明確提出：“改革教學(xué)方法和手段，融‘教、學(xué)、做’為一體，強化學(xué)生能力的培養(yǎng)?！焙沃^“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式到目前為止尚沒有明確的權(quán)威定義，只有對這種教學(xué)模式的描述，一般都是引用陶行知先生的說法：“教而不做不是真教，學(xué)而不做不是真學(xué)”，教的方法根據(jù)學(xué)的方法，學(xué)的方法根據(jù)做的方法，要“教學(xué)做合一。”即要求教育者以做的方式來教，在做的過程中教，學(xué)習(xí)者以實踐的目的去學(xué)，在實踐過程中去學(xué)［2］。

1 實施方案研究的對象、目的和意義

根據(jù)2003年11月2日教育部頒布的《全國高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》對法律類專業(yè)的設(shè)置，高職高專法學(xué)專業(yè)分為“法律實務(wù)”、“法律執(zhí)行”和“司法技術(shù)”3個專業(yè)，對高職院校的法學(xué)教育提出了以“實用”為核心的教學(xué)目標(biāo)。高職高專院校作為承上啟下的層級，法學(xué)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)應(yīng)是應(yīng)用性的輔助類法律人才和實踐性的操作人才。實踐性很強的高職高專法律專業(yè)，實行“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式是必然的選擇。但要將這一新型教學(xué)模式成功實施，離不開一個科學(xué)、完善的實施方案。制定一個科學(xué)完善的實施方案，對高職高專法律專業(yè)教學(xué)模式改革，高職高專教育目標(biāo)實現(xiàn)，高質(zhì)量職業(yè)法律人才培養(yǎng)有重要的現(xiàn)實意義。

高職高專法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式實施方案（以下簡稱“實施方案”）研究主要研究實施方案適用的范圍、主要環(huán)節(jié)、實施條件等問題。

2 實施方案的主要適用范圍

2.1 適用的主體范圍

大體上適用于以下幾類人員：1）教師。其范圍不僅包括校內(nèi)專任教師、兼任教師、外聘教師，還包括擔(dān)任指導(dǎo)任務(wù)的律師、法官、檢察官等，不論是長期的還是臨時的都應(yīng)納入到實施方案中去。2）學(xué)生。3）教學(xué)管理人員?！敖虒W(xué)做”一體化教學(xué)模式離不開教學(xué)管理人員的計劃、組織、安排、考核等，他們的教學(xué)管理工作是“教學(xué)做”一體化教學(xué)活動順利進行的重要保證，直接關(guān)系到教學(xué)成效。這類人員主要包括：系部領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、辦公室工作人員、校教務(wù)處、后勤部門管理人員及其他相關(guān)部門管理人員、律師事務(wù)所等實訓(xùn)基地的管理人員等。實施方案必須對他們的分工、工作要求、程序等作出規(guī)劃。4）教學(xué)輔助人員?！敖虒W(xué)做”一體化教學(xué)模式的實施離不開多媒體教室、模擬法庭、圖書情報室等管理維護人員、操作人員的協(xié)作。

2.2 適用課程范圍

主要法學(xué)課程按適用“教學(xué)做”一體化的廣泛性程度，可以分成3類：

2.2.1 全面適用“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的課程

所謂全面適用有兩層含義：一是指在教學(xué)過程中，基本不采用單純講解、教師講學(xué)生聽、按部就班地按知識的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)推進的傳統(tǒng)理論教學(xué)模式，全面采用案例分析、討論、模擬、實訓(xùn)、實習(xí)等“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式。理論學(xué)習(xí)主要由學(xué)生自學(xué)完成，理論的系統(tǒng)性主要由學(xué)生自己總結(jié)。二是指這些課程全面適用于高職高專法律各個具體專業(yè)，各專業(yè)對這些課程都應(yīng)適用“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式進行教學(xué)。這樣的課程主要有：民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法和行政訴訟法、物權(quán)法、合同法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法、法律文書和法律辯論。

2.2.2 部分采用“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的課程

這類課程部分采用傳統(tǒng)教學(xué)模式，以講授的方法，按學(xué)科的知識體系推進教學(xué)，部分采用案例分析、討論等“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，而且“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式僅限于課堂教學(xué)，基本不進行課堂以外的模擬和實訓(xùn)等形式。這類課程主要有：法理學(xué)、憲法、國際法、國際私法。

2.2.3 很少采用“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的課程

這類課程基本采用講授等傳統(tǒng)教學(xué)模式，只偶爾采用案例分析、討論等“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式。這類課程主要有：中國法制史、中國法律思想史。

基于此，實施方案應(yīng)針對各門課程的不同情況提出不同的實施要求。

2.3 適用的時間、空間范圍

2.3.1 適用的時間范圍及適用條件

總體上以教學(xué)時間為限，但由于“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，淡化理論教學(xué)與實踐教學(xué)的界限、淡化學(xué)期界限，因此不能簡單認為實施方案只適用于課堂教學(xué)時間和模擬法庭教學(xué)時間，校外的觀摩、調(diào)查、見習(xí)、實習(xí)時間等都是實施方案的適用時間，甚至于周末、放假時間等也都是適用時間，只要其處于“教學(xué)做”一體化教學(xué)的進程中。

2.3.2 適用的空間范圍

總體上以教育場所為限，但如上所述由于“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式淡化學(xué)校與社會的界限、淡化理論教學(xué)與實踐教學(xué)的界限，因此不能簡單認為實施方案只適用于課堂和模擬法庭等校內(nèi)教育場所，律師事務(wù)所、法庭、企業(yè)等校外場所也是其重要適用空間范圍，只要其承擔(dān)著法律“教學(xué)做”一體化教學(xué)任務(wù)。實施方案應(yīng)根據(jù)不同教學(xué)場所的特點提出具體要求，不能遺漏。

3 實施方案的主要實施環(huán)節(jié)

高職高專法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下的教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括3大環(huán)節(jié)：

3.1 課堂教學(xué)環(huán)節(jié)

課堂教學(xué)主要用來學(xué)習(xí)教學(xué)計劃設(shè)定的各門課程，課堂教學(xué)一直是學(xué)校教育的主流形式［3］?！敖虒W(xué)做”一體化教學(xué)模式下也是如此，但在具體教學(xué)方式上與傳統(tǒng)課堂教學(xué)不同，主要采用案例分析、討論辯論教學(xué)［4］。雖然傳統(tǒng)教學(xué)模式下也有案例分析和討論，但主要還是以講授等方法為主，并沒有將其作為基本教學(xué)方式來對待，而“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下它們是基本教學(xué)方法。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，課堂教學(xué)是按學(xué)科理論體系展開，按理論知識的順序推進，案例分析、辯論討論教學(xué)是從屬于理論教學(xué)的，是驗證性的，因而是輔助性的教學(xué)方式。而在“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下，以“做”為核心，并不強調(diào)理論的系統(tǒng)性，理論教學(xué)是為實踐教學(xué)服務(wù)的，是為實踐教學(xué)提供理論知識準(zhǔn)備的，其往往是通過學(xué)生的自學(xué)完成的。因而，在這種教學(xué)模式下案例分析、辯論討論教學(xué)等實踐教學(xué)方法是基本的教學(xué)方法。

實施方案應(yīng)當(dāng)對案例分析、辯論討論教學(xué)等教學(xué)方法的主體地位作出規(guī)定，根據(jù)各學(xué)科的特點及學(xué)校的實際情況，對其數(shù)量、質(zhì)量、組織、程序、要求、考核辦法等作出具體規(guī)定，如上述3類不同課程在采用案例分析、辯論討論等教學(xué)方法的比例、要求等方面可不同，就是同一類課程也可根據(jù)需要有所不同。

3.2 實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式主要通過實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)達到教學(xué)目的，因此，在這一模式下實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)無論是從量上還是從質(zhì)上都比傳統(tǒng)教學(xué)模式要求高。對此實施方案應(yīng)予以高度重視。實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括庭審教學(xué)（其中含模擬法庭、法庭觀摹、庭審評析等內(nèi)容）、假期專題見習(xí)和教學(xué)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等內(nèi)容，這個環(huán)節(jié)涉及的教學(xué)場所從校內(nèi)擴展到校外，組織管理的難度很大，很容易流于形式，起不到應(yīng)有的效果。實施方案應(yīng)對各環(huán)節(jié)的組織管理作出規(guī)定，如要求制定專門的模擬法庭管理制度、實習(xí)大綱、法庭觀摩管理辦法等，對各實踐教學(xué)活動的數(shù)量、質(zhì)量、要求、程序等作出規(guī)定。

3.3 課外閱讀環(huán)節(jié)

這一環(huán)節(jié)是指在學(xué)校有組織有指導(dǎo)有考核的前提下，學(xué)生被指定閱讀相關(guān)法學(xué)經(jīng)典著作，定期接受考核，以提高其法學(xué)素養(yǎng)。法律理論素養(yǎng)是法律素質(zhì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵［5］，法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式雖強調(diào)法律實踐教學(xué)，但并不是不重視法學(xué)理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，只是主要通過自學(xué)來完成，自學(xué)的主要方式就是課外閱讀。沒有課外的高質(zhì)量的閱讀，課堂教學(xué)中的案例分析和討論根本無法進行，模擬法庭等實踐教學(xué)更沒辦法進行，因此，課外閱讀是“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的重要環(huán)節(jié)。實施方案可根據(jù)法律專業(yè)的不同培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)對課外閱讀的數(shù)量、范圍、考核、組織管理、相關(guān)保障等作出規(guī)定。

4 實施方案的實施條件

4.1 雙師型教師隊伍建設(shè)

高職高專法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的實施需要一支既有法學(xué)教學(xué)經(jīng)驗又有法律實務(wù)部門實踐經(jīng)驗的雙師型教師，沒有這個條件，“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式就是一句空話。因此，雙師型法學(xué)教師隊伍建設(shè)是實施方案成功的重要條件。可能的途徑大體上有以下幾個：一是從實務(wù)部門引進專家充實現(xiàn)有教師隊伍；二是培訓(xùn)現(xiàn)有教師；三是與實務(wù)部門合作，借用實務(wù)部門的優(yōu)秀人才作為教師。三種方式各有優(yōu)缺點：第一種途徑面臨的問題是優(yōu)秀的專家并不一定愿意到學(xué)校來做專職教師，即使來了，過一段時間，脫離實踐的時間長了，其實踐技能也會退化。第二種途徑主要問題在于要將教師培養(yǎng)成實務(wù)專家并不容易，一是沒有合適的培訓(xùn)機構(gòu)，二是周期長。只有第三種途徑相對較容易實現(xiàn)些，但不如前兩種途徑的教師在教學(xué)過程中好管理。目前最好的選擇是三種途徑多管齊下、以第三種途徑為主。實施方案應(yīng)就雙師型教師占全體教師的比例，認定的標(biāo)準(zhǔn)、待遇、培訓(xùn)、準(zhǔn)入與退出，引進和借用雙師型教師的條件、要求、途徑、待遇、管理等作出具體的規(guī)定。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式離不開實習(xí)基地［6］、模擬法庭、法律圖書情報室、多媒體教室等基礎(chǔ)設(shè)施。其中，法律圖書情報室目前還沒有引起大家的重視，在“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下，相關(guān)的理論學(xué)習(xí)主要是自學(xué)完成，實踐教學(xué)中遇到的問題也要學(xué)生自己查找資料解決，客觀上需要一個資料庫。同時教師課堂教學(xué)中的案例分析和討論，實踐教學(xué)中的素材準(zhǔn)備也需要一個完備的情報室。各?？筛鶕?jù)自己實際在實施方案中作出規(guī)劃。

4.3 教材、課程體系建設(shè)

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式作為一種新的人才培養(yǎng)模式，以做為核心，不同于傳統(tǒng)的以理論講授為主的培養(yǎng)方式。其所要求的教材和課程體系都有特殊性。比如教材要求突出實踐性、綜合性，現(xiàn)有的教材都存在實踐性不強、缺乏綜合性問題。實施方案應(yīng)就教材建設(shè)問題，根據(jù)本校實際、結(jié)合校企合作情況，對與法院、律師事務(wù)所、其他高校等合作單位合編教材或組織本校教師自編教材作出規(guī)劃。在課程設(shè)置上，為更好實現(xiàn)技能培養(yǎng)的目的，應(yīng)增設(shè)法律辯論、文獻檢索、速記打字等課程［7］。

4.4 經(jīng)費保障

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式不同于以往的課堂理論教學(xué)，上述的師資隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教材和課程體系建設(shè)都需要經(jīng)費的支持，因此，經(jīng)費保障是一個重要條件。實施方案必須對各項花費進行測算，結(jié)合學(xué)校實際作出安排。

4.5 組織管理制度建設(shè)

作為一種新型人才培養(yǎng)模式，涉及的面非常廣，是一個巨大的系統(tǒng)工程，沒有一個強有力的組織機構(gòu)的推動和保障是無法完成的。實施方案應(yīng)當(dāng)在系部設(shè)立“教學(xué)做”一體化教學(xué)指導(dǎo)委員會，由系主任負責(zé)，成員應(yīng)包括各教研室主任、辦公室主任等教學(xué)和管理負責(zé)人，要求結(jié)構(gòu)合理、分工明確、職責(zé)分明。在運行過程中要有嚴(yán)格的規(guī)章制度。實施方案應(yīng)對各教學(xué)環(huán)節(jié)的管理制度的必要性及要求作出具體規(guī)定［8］。

在組織管理制度建設(shè)中，最重要的是考核、評估制度建設(shè)，設(shè)計實施方案時應(yīng)給予特別的重視，它事關(guān)教師教、學(xué)生學(xué)及其他各方工作積極性的發(fā)揮。由于以做為核心的“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，要耗費教師大量的時間和精力，如果不在考核、評估制度上作出改革，很難調(diào)動教師“做”的積極性。同樣學(xué)生在做的過程中也花費大量時間精力，如果在學(xué)業(yè)成績考核評估上不能體現(xiàn)出來，學(xué)生就不會認真去做。其他各主體也是如此。實施方案應(yīng)在考核、評估制度的改革方面作出要求。

5 實施方案應(yīng)注意的問題

5.1 實事求是，注重實效

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式要求教師講授與學(xué)生合作探究相結(jié)合、課堂教學(xué)與非課堂教學(xué)相結(jié)合、理論教學(xué)與實訓(xùn)體驗教學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)手段與科學(xué)的多媒體教學(xué)手段相結(jié)合［9］。這種教學(xué)模式完全是圍繞培養(yǎng)學(xué)生技能的主旨展開的，很難再按傳統(tǒng)意義的理論課教學(xué)還是實踐課教學(xué)來定義。作為一種全新的教學(xué)模式，其涉及的教學(xué)環(huán)節(jié)更多，教學(xué)場所更廣，需要的保障條件更多更高，在師資、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費、計劃、組織、管理、評估、考核等方面的要求，絕不是傳統(tǒng)教學(xué)模式所可比擬的。這就要求我們在制定和實施方案時必須從自身條件出發(fā)，實事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、注重實效，不能貪大求全、面面俱到、大而無當(dāng)、流于形式，根據(jù)各門學(xué)科的特點和高職高專具體培養(yǎng)目標(biāo)，確定各門學(xué)科課程的“教學(xué)做”一體化的具體形式、重點環(huán)節(jié)和具體要求、標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 整體規(guī)劃，循序漸進

首先，方案的制定和實施不僅涉及教學(xué)方法改革、教學(xué)場所的變更，更牽涉到學(xué)校的日常管理制度、組織管理制度、教師和學(xué)生的考核評估制度、教師培訓(xùn)、待遇保障制度等方方面面的問題。如果不把實施方案納入學(xué)校整體工作來考慮，不考慮實施方案和現(xiàn)有制度、現(xiàn)有條件的銜接，實施方案就失去了針對性，缺乏順利實施的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

其次，“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式以實踐為中心，而法律實踐需要知識積累和技能儲備，實施方案必須尊重法學(xué)的一般規(guī)律［10］，循序漸進推進實施。此外，由于實施方案涉及的不確定性因素太多，受人認識水平的限制，很難保證制定出來的實施方案就符合實際，況且社會形勢不斷變化，這就決定了實施方案只能在實踐中不斷完善。同時，“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式順利實施要求的條件比傳統(tǒng)的教學(xué)模式高得多，有些條件可能需要一個較長的時期才能成熟，比如師資條件就需要一個較長的培養(yǎng)時間。這些決定了方案的制定和實施必須根據(jù)條件，分階段、分批次地不斷予以完善。

［1］教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.（2006-11-16）［2011-08-18］.http://baike.baidu.com/view/5307797.htm

［2］唐冬生.“教學(xué)做合一”高職實踐教學(xué)體系構(gòu)建的研究與實踐［J］.教育與職業(yè)，2008（33）：154-155.

［3］房文翠.法律職業(yè)技能及培養(yǎng)途徑［J］.現(xiàn)代法學(xué)，2003（1）：128-130.

［4］胡建.法學(xué)教學(xué)方法在應(yīng)對法律教育的職業(yè)性趨向上的策略［J］.高教研究，2009（3）：52-56.

［5］焦富民.地方綜合性大學(xué)法學(xué)素質(zhì)教育的目標(biāo)與法學(xué)教育的改革［J］.法學(xué)家，2003（6）：35-38.

［6］朱運利.對高職院校實訓(xùn)實習(xí)基地功能的探討［J］.實驗技術(shù)與管理，2006（12）：132-134.

［7］邵建東.德國法學(xué)教育最新改革的核心：強化素質(zhì)和技能［J］.比較法研究，2004（1）：108-112.

［8］馮年華，周宏，劉克健.“教學(xué)做合一”思想指導(dǎo)下的實踐教學(xué)改革簡論［J］.江蘇教育學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2006（6）：45-48.

［9］肖淵.“教學(xué)做合一”教學(xué)觀指導(dǎo)下的高職教學(xué)法［J］.中國電力教育，2008（15）：107-108.

［10］胡亞球.對我國法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的反思與重構(gòu)［J］.法學(xué)評論，1999（1）：129-134.