熊曉武 張恒立 徐尤良 蔡 樂

(1.南昌市政協(xié),江西 南昌 330038)

為深入了解南昌市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題，2012年4至9月，市政協(xié)文化產(chǎn)業(yè)課題組在南昌各地調(diào)研、開座談會、問卷調(diào)查,并赴太原、銀川、呼和浩特等地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。通過實(shí)地調(diào)研,本課題組認(rèn)為：南昌應(yīng)搶抓機(jī)遇，乘勢而上，科學(xué)定位，集群發(fā)展，挖掘優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，項(xiàng)目推進(jìn)，真抓實(shí)干，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，努力把南昌文化產(chǎn)業(yè)打造成為帶動全省發(fā)展的核心增長極之一。

一、南昌文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)；也指從事物質(zhì)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和以文化為內(nèi)涵的各種服務(wù)活動或部門的集合。近年來，南昌圍繞建設(shè)“文化大市、文化強(qiáng)市”的目標(biāo)，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作，制定了《南昌市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。2011年南昌組建了文化產(chǎn)權(quán)交易所；制定下發(fā)了 《南昌市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金扶持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和管理辦法》，加大了對重點(diǎn)文化企業(yè)的支持力度。2012年4月成立了市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)對文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)。

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，部分行業(yè)優(yōu)勢明顯

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，南昌文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入340億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值85億元，占GDP的比重達(dá)到3.16%，同比增長25%左右，文化產(chǎn)業(yè)的增速超過了全國20%的平均增長水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭。從文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)來看，動漫游戲、工藝美術(shù)、文化旅游、演藝娛樂、出版印刷等行業(yè)優(yōu)勢比較突出：一是出版印刷業(yè)不斷壯大。二是影視娛樂業(yè)發(fā)展迅速。三是文化旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。2011年全市接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)2193.67萬人次，同比增長39.8%，旅游綜合收入142.52億元，同比增長45.4%。

2.重大文化項(xiàng)目落實(shí)到位，企業(yè)產(chǎn)值大幅增加

南昌投資過億元的大型文化項(xiàng)目已超過10個。近幾年主要推動了八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、文港毛筆文化產(chǎn)業(yè)園、青山湖茶文化交易市場、中國木雕藝術(shù)大師創(chuàng)作基地等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)打造了樟樹林文化生活公園、699文化創(chuàng)意園、791藝術(shù)街區(qū)、南昌國際動漫產(chǎn)業(yè)園、紅谷·慧谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步推動滕王閣古玩城等一批有南昌特色的文化企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，各大園區(qū)文化產(chǎn)值也有了大幅增加，“華夏筆都”文港鎮(zhèn)有大小生產(chǎn)企業(yè)3100余家，全年產(chǎn)銷毛筆6億支，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.85億元。

3.文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)配套不斷完善

在政府的推動下，南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年3月,南昌已建園區(qū)49個，園區(qū)面積已經(jīng)超過了749.52萬平方米，總投資額逾150.90億元，擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個，省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）9個。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的興起，推動南昌文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。如華夏藝術(shù)谷文化產(chǎn)業(yè)園投資達(dá)65億元，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)64.54萬平方米，成為江西省最大的文化產(chǎn)業(yè)園。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在突出主業(yè)的同時(shí)實(shí)行了產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化了園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)，如八大山人文化產(chǎn)業(yè)園聚集了八大山人紀(jì)念館、八大山人真跡館、八大山人研究院、程允賢雕塑館、彭友善美術(shù)館、江西名人雕塑園等文化項(xiàng)目。

二、南昌發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中遇到的新情況和新問題

與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，南昌文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。南昌存在著文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯、增加值比重偏小、文化創(chuàng)意人才缺乏、文化品牌相對不足、文化投融資體系不完善等制約因素。

1.文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，高附加值的文化產(chǎn)品還不多。

目前，南昌雖然有文化產(chǎn)業(yè)單位二千二百多家（未包括個體戶），但大部分自立門戶，文化資源、產(chǎn)品都相對分散。文化產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域集聚而成的產(chǎn)業(yè)組織，它包括了文化產(chǎn)業(yè)鏈上的所有上下游企業(yè)。目前，南昌不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等方面還存在不足。文化產(chǎn)業(yè)園缺乏有效產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，尚未形成有機(jī)統(tǒng)一體，集群效應(yīng)還不明顯。與上海田子坊、新天地、北京的798藝術(shù)區(qū)、深圳歡樂谷主題公園等相比，南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步較晚，新興園區(qū)占80%以上，不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)只停留在建設(shè)、宣傳階段上，遲遲沒有進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營。另外，科技對文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率還比較低，高附加值的文化產(chǎn)品還不多。

2.文化產(chǎn)業(yè)增加值比重偏小，尚未成為支柱產(chǎn)業(yè)。

按照國際慣例，產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的5%以上才算國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，國內(nèi)部分城市文化產(chǎn)業(yè)已成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)年增長率基本都保持在20%以上。2011年，合肥文化產(chǎn)業(yè)增加值200億元，占GDP3636.6億元比重的5.49%；深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值875億元，占GDP11502.06億元的比重達(dá)7.95%，長沙550億元，占GDP5619.3億元的比重達(dá)9.78%；杭州文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了12.03%。和這些城市相比，南昌文化產(chǎn)業(yè)增加值僅85億元，總量還較小，比重也偏低，只占GDP2688.87億元的3.16%，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還比較低，文化產(chǎn)業(yè)還沒有成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.文化人才總量偏少，創(chuàng)新型復(fù)合型文化創(chuàng)意人才缺乏。

人才是文化發(fā)展繁榮之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從總量上看，南昌共有文化從業(yè)人員67999人；與其他省會城市相比，文化人才數(shù)量偏少。同時(shí)，高層次創(chuàng)新型人才匱乏，特別懂得市場運(yùn)作，熟悉和掌握國際規(guī)則，具備藝術(shù)創(chuàng)作、商業(yè)運(yùn)營、計(jì)算機(jī)操作技能特質(zhì)的高端復(fù)合型文化創(chuàng)意人才還比較缺乏。以動漫設(shè)計(jì)為主打?qū)I(yè)的先鋒軟件學(xué)院，學(xué)生畢業(yè)后大都跑到外地就業(yè)，動漫人才外流限制了南昌動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.有影響力的文化精品不多，文化品牌的影響力不大。

城市文化品牌是城市形象和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。近幾年，南昌推出了一批文化品牌。但從整體上看，南昌的文化品牌還沒有叫響，還缺少像《千年宋城》、《印象·劉三姐》、《多彩貴州風(fēng)》等在全國有影響力的文化品牌。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，南昌瓷板畫生產(chǎn)和展覽的場地狹小，市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不高,影響力還不強(qiáng)。

5.文化投融資體系不完善，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資困難。

對于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金匱乏的問題，南昌缺乏必要金融扶持政策和金融投資政策。這主要表現(xiàn)為：一是財(cái)稅扶持力度不夠，尚未激發(fā)投資主體踴躍投資文化產(chǎn)業(yè)。二是文化企業(yè)融資困難。大多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模較小，文化企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)上市融資。

三、促進(jìn)南昌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與對策建議

南昌文化產(chǎn)業(yè)要成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，迫切需要政府為主導(dǎo)和市場為主體的強(qiáng)力推動。新形勢下，南昌要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、拓展投融資渠道、實(shí)施人才興市戰(zhàn)略、打造城市文化品牌、規(guī)范文化市場秩序，全面提升文化產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要路徑。

產(chǎn)業(yè)集聚是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集聚與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)密切相關(guān)。文化企業(yè)等向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，是發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)、形成系列文化品牌、拓展延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑。實(shí)踐證明，文化產(chǎn)業(yè)園是文化企業(yè)茁壯成長的孵化器；是骨干文化企業(yè)發(fā)展壯大的助推器。南昌要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批主業(yè)突出、具有較強(qiáng)吸納能力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善699文化創(chuàng)意園、791藝術(shù)街區(qū)、紅谷·慧谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌泰豪國際動漫產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善服務(wù)平臺，促進(jìn)園區(qū)文化資源合理配置，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為推動文化產(chǎn)業(yè)騰飛的翅膀。

1.做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，完善園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。

南昌文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，要以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為陣地。要按照《中共江西省委關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》的要求，把南昌打造成為布局合理、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。為此，要著力打造以東湖區(qū)、西湖區(qū)等中心城區(qū)為主的文化信息服務(wù)、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以青山湖區(qū)為主的新媒體、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以南昌縣小蘭為主的動漫游戲產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以新建望城為主的出版產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以進(jìn)賢文港為主的文化產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易聚集區(qū)；以安義為主的古色文化旅游聚集區(qū)。完善園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)要抓好各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)；要進(jìn)一步完善園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)、市場服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、中介服務(wù)、會展服務(wù)平臺，尤其要建設(shè)一批提供研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、生產(chǎn)制作、合作交流、推介融資等文化園區(qū)高端增值服務(wù)的平臺，促進(jìn)園區(qū)形成完善的配套服務(wù)體系，促進(jìn)園區(qū)文化資源合理配置，增強(qiáng)園區(qū)的增值盈利能力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動南昌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。

⒉堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，加快推動園區(qū)聚集發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，需要政府、園區(qū)和企業(yè)都積極做好配套工作。 推進(jìn)南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展，要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，一手抓企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，一手抓園區(qū)建設(shè)。大力培育市場前景好、帶動性強(qiáng)的文化企業(yè)成為龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展。同時(shí)，各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要錯位發(fā)展，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，減少園區(qū)競爭內(nèi)耗。推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如，西湖區(qū)應(yīng)著力打造以萬壽宮商城、繩金塔為核心的旅游文化產(chǎn)業(yè)園；進(jìn)賢縣應(yīng)以華夏筆都文港文化產(chǎn)業(yè)園為主，建設(shè)文化產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易園區(qū)。

（二）培育骨干文化企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本在企業(yè)；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的路徑是塑造龍頭企業(yè)。推動南昌文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，要以企業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，推動文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

1.培育骨干文化企業(yè)。以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，通過聯(lián)合、重組、兼并、上市等方式，整合優(yōu)勢資源，重點(diǎn)培育一批具有文化創(chuàng)新能力、競爭力強(qiáng)的骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。當(dāng)前，南昌要進(jìn)一步扶持南昌旅游集團(tuán)公司、巴士在線傳媒有限集團(tuán)公司、南昌日報(bào)傳媒集團(tuán)等公司做大做強(qiáng)。

2.聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是文化產(chǎn)業(yè)的支撐。一個好的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。應(yīng)加大文化項(xiàng)目建設(shè)力度，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，形成策劃、包裝、推介、落實(shí)的完整鏈條。建議推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，要抓好泰豪國際動漫產(chǎn)業(yè)園、八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、江西文化大市場、江西民俗風(fēng)情展示館、華夏藝術(shù)谷、南昌茵夢湖文化旅游主題公園等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目的示范效應(yīng)。要重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的大型文化企業(yè)集團(tuán)。加大對南昌藝術(shù)中心、匯通演藝公司、瓷板畫、傳媒集團(tuán)公司、金太陽教育等一批企業(yè)的扶持力度，幫助其發(fā)展壯大。

（三）明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。

1.明確文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，突出特色優(yōu)勢。

南昌要提高文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，必須明確文化產(chǎn)業(yè)的主攻方向，“摸清家底”、突出特色，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。即重點(diǎn)發(fā)展面向大眾的藝術(shù)品生產(chǎn)、演藝休閑、出版印刷、文化旅游、文化用品、藝術(shù)教育、創(chuàng)意動漫等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，注重文化產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。南昌的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)是：（1）以紅色、古色資源為依托發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)；（2）以文港毛筆生產(chǎn)發(fā)展文化用品產(chǎn)業(yè)；（3）以省會出版單位和印刷企業(yè)的高度聚集發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)；（4）以藝術(shù)院團(tuán)的改革發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)；（5）以江西豐富的銅礦資源和南昌銅工藝技術(shù)發(fā)展銅工藝品產(chǎn)業(yè)；（6）以瓷板畫藝術(shù)人才集中為優(yōu)勢發(fā)展藝術(shù)類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；（7）以眾多的院校藝術(shù)人才發(fā)展教育文化產(chǎn)業(yè)；（8）以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地江西泰豪動漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)。這些文化產(chǎn)業(yè)，我們有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ羞@些優(yōu)勢，相信南昌文化產(chǎn)業(yè)將有一個新突破。

2.強(qiáng)化科技引領(lǐng)，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。（1）以科技促文化發(fā)展，向科技要產(chǎn)值。用高新技術(shù)改造南昌傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推出更多科技含量與文化內(nèi)涵兼?zhèn)涞男屡d文化產(chǎn)品。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（2）發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),向創(chuàng)意要效益。要樹立創(chuàng)意領(lǐng)先的理念，發(fā)展南昌新興文化業(yè)態(tài)。要采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，要優(yōu)先引進(jìn)數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播等新興媒體入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵發(fā)展手機(jī)出版、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)游戲、移動多媒體廣播電視等新興傳播載體，打造高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）加大文化項(xiàng)目的招商引資，破解文化產(chǎn)業(yè)的資金投入難題

推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要積極拓寬招商渠道，建立多層次、社會化投融資體系和機(jī)制。

1.搞好文化項(xiàng)目的招商引資。要圍繞文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)精心搞好項(xiàng)目的策劃和包裝。積極拓寬招商渠道，開展網(wǎng)上推介、媒體推介、會展推介以及組團(tuán)招商、專題招商、定向招商、以商招商等多種形式招商活動。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)知名文化企業(yè)、文化品牌招商，通過加大招商引資力度，促進(jìn)南昌文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

2.破解文化產(chǎn)業(yè)的資金投入難題。目前我市文化產(chǎn)業(yè)需要國家財(cái)政進(jìn)行扶持，以帶動社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。投入問題是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。文化產(chǎn)業(yè)對資金保障的要求非常迫切。大投入帶來大產(chǎn)出，沒有投入就沒有產(chǎn)出。加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須建立健全多渠道多層次的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。（1）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，市財(cái)政應(yīng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，以項(xiàng)目補(bǔ)助、股權(quán)投資、貼息貸款、專項(xiàng)獎勵等方式，重點(diǎn)支持我市文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)、重大項(xiàng)目和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)等；各區(qū)縣也應(yīng)配套設(shè)立引導(dǎo)資金。（2）鼓勵社會資本投資。民營資本應(yīng)成為推動南昌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。通過政府支持、社會團(tuán)體及個人的贊助或捐贈等辦法籌集資金，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺，成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)組織等機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決文化企業(yè)的融資難題。(3)支持大型文化企業(yè)的資本運(yùn)作，在資金和政策上給予一定扶持，加快其上市步伐，拓寬融資渠道。對于不符合上市條件的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，應(yīng)鼓勵進(jìn)行上市以外的資本運(yùn)作，并推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革，形成多元化投入的模式。(4)金融機(jī)構(gòu)信貸支持。鼓勵國有銀行、股份制銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對文化企業(yè)的信貸支持。創(chuàng)新投融資體制，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，形成政府資金引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資共同參與的多元化投資模式。

（五）引進(jìn)文化創(chuàng)新人才，健全人才激勵機(jī)制

人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一競爭力，也是創(chuàng)意的源泉所在。發(fā)展南昌文化產(chǎn)業(yè)，要樹立“人才資源是文化發(fā)展第一資源”的觀念，形成人才資源優(yōu)勢。

1.建立文化人才數(shù)據(jù)庫。建議由市文化部門和人事部門牽頭，摸清南昌文化人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)等狀況。在此基礎(chǔ)上，建立文化人才數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)解決文化人才的結(jié)構(gòu)性短缺問題。

2.要引進(jìn)文化創(chuàng)新人才。建議結(jié)合重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，引進(jìn)一批熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型文化管理人才；吸引一批懂技術(shù)、善創(chuàng)意的高層次創(chuàng)新人才；吸納財(cái)經(jīng)、金融、科技等領(lǐng)域優(yōu)秀拔尖人才。利用高校眾多的優(yōu)勢，和有關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)合作，加快培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、策劃、制作、營銷管理和經(jīng)紀(jì)人才。

3.要健全人才激勵機(jī)制。健全鼓勵文化人才創(chuàng)新創(chuàng)造、貢獻(xiàn)突出的分配激勵機(jī)制；完善文化人才獎勵體系。對做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行獎勵，營造文化人才的創(chuàng)造成果得到社會肯定和尊重的良好環(huán)境。

（六）塑造南昌城市文化品牌，完善文化開發(fā)和傳播手段

發(fā)展南昌文化產(chǎn)業(yè)，要以品牌闖市場，有品牌就有市場，有品牌就有效益。

1.抓好特色文化品牌建設(shè)。知名品牌是文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。提升我市文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，必須集中優(yōu)勢、積極開發(fā)、創(chuàng)建知名文化產(chǎn)品和文化項(xiàng)目。一是精心培育具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。加大對我市的文化資源挖掘力度，打造一批具有南昌特色的品牌，如南昌瓷板畫、南昌采茶戲、南昌青音、八大山人、南昌軍樂節(jié)等，促使我市文化產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。二是發(fā)揮南昌作家群在文化產(chǎn)業(yè)中的品牌效應(yīng)，創(chuàng)作一批在全國有影響的文藝作品，引導(dǎo)和支持南昌作家的原創(chuàng)作品在昌出版、改編拍攝影視劇。三是推出新的演藝品牌節(jié)目。如，充分展示南昌歷史文化底蘊(yùn)并依托滕王閣景區(qū)新場館，打造一臺有特色、能叫響全國的歌舞演藝品牌節(jié)目《滕王閣千秋》，將到昌游客留宿觀賞。將南昌采茶戲推陳出新、提升品位，排出叫座的系列節(jié)目。

2.創(chuàng)新文化開發(fā)方式與傳播手段。發(fā)揮南昌現(xiàn)有文化資源的優(yōu)勢，創(chuàng)新歷史文化名城和英雄城主題開發(fā)方式，采取多層次開發(fā)、區(qū)域整合開發(fā)、新媒體開發(fā)等形式來開發(fā)南昌文化資源。拓寬傳播渠道，豐富傳播手段，綜合運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、數(shù)字媒體等多種有效載體將文化形象化、藝術(shù)化和多媒體化，并利用會展形式，提升文化傳播效果和影響力。

（七）完善政策法規(guī)保障措施，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.制定政策法規(guī)、完善保障措施。政策是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，只有頒布一系列符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、程序簡明、操作便捷的政策體系，才能在南昌迅速聚集人才、資本和企業(yè)。如太原市制定頒布了《太原市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，加大對文化主體、人才、品牌培育的政策性支持，完善對市場環(huán)境建設(shè)的政策性保障。今后南昌可借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系的重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府有關(guān)建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市的決定；要盡快制訂出臺《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，要重點(diǎn)抓重大文化產(chǎn)業(yè)，要保障重點(diǎn)文化工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，在財(cái)政稅收、國土規(guī)劃、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的政策支持和保障。

2.培養(yǎng)文化市場主體，建立單獨(dú)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。加快推動經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，推動國有文化企業(yè)進(jìn)行公司制或股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要推動文化電子商務(wù)平臺和中介服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)文化市場綜合服務(wù)功能。建立單獨(dú)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，便于統(tǒng)計(jì)和分析文化產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，維護(hù)合法經(jīng)營，凈化文化市場環(huán)境。

（八）接軌國際文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，刺激群眾的文化消費(fèi)來拉動文化產(chǎn)業(yè)的增長。

1.借鑒國際文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通方式。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。只有不斷豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容與形式，摒除文化發(fā)展的思維障礙和體制瓶頸，接軌國際文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通方式，推動文化產(chǎn)業(yè)的多元嫁接和廣泛融合，才能促進(jìn)文化市場的繁榮。

2.不斷擴(kuò)大人民群眾的文化消費(fèi)來拉動文化產(chǎn)業(yè)的成長?？萍寂c創(chuàng)意的應(yīng)用是為了創(chuàng)造更多老百姓喜聞樂見的文化產(chǎn)品。要實(shí)現(xiàn)南昌文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須走內(nèi)需拉動的道路，通過不斷擴(kuò)大人民群眾的文化消費(fèi)來拉動文化產(chǎn)業(yè)的增長。南昌文化產(chǎn)業(yè)的市場主體要經(jīng)常開展市場調(diào)查，把好百姓喜好的脈、把好市場供求的脈，不斷為群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和便捷的文化消費(fèi)，在南昌形成新的文化消費(fèi)高潮。