努力辦好人民滿意的教育的前進方向和重要任務

袁貴仁

黨的十八大報告關(guān)于“努力辦好人民滿意的教育”的重要論述以及作出的一系列重大部署，對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，深入實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，使教育更加符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，更加符合廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，更加符合促進人的全面發(fā)展的目標。

一、堅持教育優(yōu)先發(fā)展

優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。只有堅持教育優(yōu)先發(fā)展，才能實現(xiàn)人力資源的先行開發(fā)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把我國沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供強大的人才保證和智力支撐。要明確政府發(fā)展和管理教育的責任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，自覺把教育改革發(fā)展放在黨和國家工作大局中去謀劃，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

二、全面貫徹黨的教育方針

黨的教育方針凝聚了黨和人民對教育事業(yè)的總體要求，明確了中國特色社會主義教育道路的基本原則。黨的十八大強調(diào)要“全面貫徹黨的教育方針”、“全面實施素質(zhì)教育”。面對新形勢新要求，特別指出，“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培育德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！边@是對黨的教育方針作出的符合時代特點、順應人民意愿、遵循教育規(guī)律的精辟概括。這個精辟概括深刻闡釋了努力辦好人民滿意的教育的豐富內(nèi)涵，強調(diào)教育要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務、為人民服務，堅持以人為本、立德樹人這一本質(zhì)要求。我們要把全面貫徹黨的教育方針融入學校教育、家庭教育、社會教育全過程，著力提高學生思想道德素質(zhì)，全面培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的一代新人。

三、推動教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育、堅持以人為本、堅持改革創(chuàng)新、促進教育公平、重視教育質(zhì)量，這是我國教育改革發(fā)展必須長期遵循的工作方針。黨的十八大明確提出：“辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會。”這一系列部署，立足全面建成小康社會全局，踐行終身學習觀念，推動形成中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，維護最廣大人民根本利益，對于促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用具有重要意義。貫徹落實黨的十八大精神，要扎實推進各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完整的終身教育，健全充滿活力的教育體制，為到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會、進入人力資源強國行列而努力奮斗。

四、深化教育改革創(chuàng)新

人民滿意的教育，必須是更高質(zhì)量的教育，必須深化改革創(chuàng)新。黨的十八大報告明確要求：“深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。”貫徹落實黨的十八大精神，要堅持以素質(zhì)教育為導向，以提高質(zhì)量為核心，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展；要堅持科學的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標準，為每個學生提供適合的教育，著力提升學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，以人才培養(yǎng)體制改革為核心，系統(tǒng)推進考試招生制度、現(xiàn)代學校制度、管理體制、辦學體制、投入保障制度改革，深化基礎(chǔ)教育課程改革，加快職業(yè)教育和高等教育教學改革，努力搭建終身學習“立交橋”，要“鼓勵引導社會力量興辦教育”；要把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，制定教育質(zhì)量國家標準，健全教育質(zhì)量保障體系，形成科學的質(zhì)量評價體系，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

五、大力促進教育公平

堅持教育的公益性和普惠性，是中國特色社會主義教育的顯著特征。人民滿意的教育，既在于均等化的基本公共教育服務，更是受教育機會、公共教育資源配置機制、教育制度規(guī)則的公平狀況都有顯著提高的教育。黨的十八大報告在大力促進教育公平方面作出明確的制度安排，強調(diào)要“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”。貫徹落實黨的十八大精神，要以加快基本公共教育服務均等化步伐、建立全面覆蓋困難群體的資助政策體系和幫扶制度為重點，強化政府責任，完善資源配置制度，健全法制保障，促進教育資源向重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、困難地區(qū)和薄弱學校傾斜，著力保障農(nóng)民工子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟困難學生的受教育權(quán)利，逐漸縮小教育發(fā)展中的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和義務教育學校之間的校際差距，為所有學生開辟不同的成長成才之路。要健全保障教育公平的規(guī)則程序，加強制度建設(shè)和社會監(jiān)督，在推進校務公開及招生“陽光工程”、促進民辦教育健康持續(xù)發(fā)展等方面，用更為規(guī)范的管理協(xié)調(diào)來維護教育公平。

六、加強教師隊伍建設(shè)

教育大計，教師為本。有好的教師才有好的教育，一個國家和地區(qū)的教育水平，根本上取決于其教師隊伍的整體素質(zhì)。今后，人民群眾對教育的滿意程度，將更多地取決于教師隊伍建設(shè)的水平。黨的十八大報告明確指出：“加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感?！必瀼芈鋵嶞h的十八大精神，要以努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，造就一批教學名師和學科領(lǐng)軍人才為目標，切實加強師德師風建設(shè)，著力提高教育教學能力，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，深化教師管理制度改革，完善教師考核評價制度，提高教師的地位待遇。特別是要加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，改進培訓體制機制，全面提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)和能力。要著重從制度上鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，大力宣傳教書育人楷模的先進事跡，進一步形成全社會尊師重教的良好氛圍，為推動教育事業(yè)科學發(fā)展、辦好人民滿意的教育奠定堅實而可靠的基礎(chǔ)。