冀中能源股份公司基建部 石利英

2012年，國家提出了基本建設(shè)項目安全年活動的要求，要求各地工程建設(shè)管理機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督部門本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、有備無患”的原則，早部署、早檢查、早準備、早處理、爭主動，扎扎實實把“防風雨、防雷電、防墜落、防坍塌、防高溫”工作落到了實處，從而做到重點明確，組織得力，責任落實，不留隱患。

冀中能源股份公司圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，及時傳達貫徹通知精神，組織基建部和質(zhì)監(jiān)站對所有在建工程進行每月一次安全大檢查，抽調(diào)土建、設(shè)備安裝、礦建等專業(yè)施工安全管理人員，做到“三到位一不放過”，即領(lǐng)導到位、人員到位、整改到位，不放過一個安全隱患。通過近一年的管理實踐，筆者就在建工程安全管理工作談幾點體會和感想。

1 落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，尊重生命，安全施工

科學發(fā)展觀，核心是以人為本，而以人為本首先要尊重生命，保障人民生命安全。樹立“以人為本，安全第一、質(zhì)量第一、建造精品”的指導思想，明確“施工生產(chǎn)零事故、工程質(zhì)量零缺陷”的管理目標。

要把切實維護和保障人民生命安全作為最大的政績，做到思想到位、組織到位、管理到位、責任到位，發(fā)現(xiàn)問題整改到位，并以此為契機轉(zhuǎn)變基建管理方式，努力提高安全施工技術(shù)水平、安全標準和安全管理能力，織好“職業(yè)安全網(wǎng)”，嚴防安全生產(chǎn)事故，確保人民生命安全。

2 落實崗位安全責任制，加強安全生產(chǎn)教育和培訓工作

首先，應(yīng)加強崗位安全責任制的教育和落實，推行“安全承諾制度”，在作業(yè)前實施“手指口述”，將安全責任制落實到班前、班中和班后。其次，安全培訓教育要有側(cè)重點，安全培訓的目標是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。要將培訓從教室搬到施工現(xiàn)場，對工人在現(xiàn)場的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等進行整改，在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。此外，培訓對象也要適時有所側(cè)重，尤其要針對班組長、群安網(wǎng)員、青安崗員、安全員各自職責開展專項培訓，加強各級安管人員的業(yè)務(wù)能力。

3 落實安全施工管理工作平衡發(fā)展，更新觀念，動態(tài)管理

(1)嚴格技術(shù)管理：針對施工特點制定相應(yīng)的施工作業(yè)指導書，讓施工人員有章可循。在施工過程中，安全、技術(shù)交底有清單、有發(fā)放記錄、有接收人簽字，各種施工記錄齊全、詳細。

(2)嚴格“三級檢查制”：每次隱蔽工程報檢前，必須首先經(jīng)過班組自檢和項目互檢合格后，方可報專職質(zhì)檢員檢查。質(zhì)檢工程師檢查合格后報監(jiān)理工程師檢查，所有檢查合格后，才能進行下道工序施工。

(3)嚴格交接班制度：包括安全交底及注意事項，并作好記錄，交接班人要在記錄本上簽字，嚴格勞動保護用品的發(fā)放和管理。

(4)嚴格設(shè)備管理，加強機械設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修等基礎(chǔ)管理工作，運轉(zhuǎn)記錄按實際情況記錄，各種機械都需有專人進行日常檢查和保養(yǎng)。

應(yīng)加強調(diào)查研究，嚴格按照標準化要求定期組織不同形式的安全隱患大檢查，注意發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的新情況，研究新問題，推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強施工安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。

4 落實安全工作齊抓共管要求，嚴密布控基建安全施工工作要點

(1)增強安全管理意識，明確安全責任主體，建設(shè)單位必須要求安全施工，監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，施工單位是安全第一責任人。

(2)加大對專項安全方案編制、審查的監(jiān)督管理，并要求施工過程中嚴格按專項安全方案實施。

(3)主管部門進一步健全起重機械監(jiān)管制度，并規(guī)范化、程序化，加大監(jiān)管力度，加強監(jiān)管力量及隊伍建設(shè)。

(4)要求施工企業(yè)嚴格進行初始備案及轉(zhuǎn)場備案。加強對施工企業(yè)相關(guān)人員的安全培訓工作，提高起重機械管理和使用水平。

(5)加強對安裝、裝修單位資質(zhì)和安全質(zhì)量監(jiān)管工作，加強對其單位人員的安全施工培訓工作，建立對安裝、裝修單位的安全考核評價制度等。

(6)完善起重機械市場準入制度，對安全隱患大的、淘汰的起重機械嚴禁安裝、租賃、使用。

(7)建立健全對施工企業(yè)特種作業(yè)人員的管理、培訓制度，并定期進行考核。

(8)進一步要求各方責任主體履行其安全職責，監(jiān)理單位應(yīng)按標準、規(guī)范加大檢查督促力度。

總之，作為建筑施工項目的主管機構(gòu)，要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，努力開創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面，為實現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會的宏偉目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

[1]宗華,張華.淺談建筑施工企業(yè)安全標準化管理[J].河北企業(yè),2012(04).

[2]住建部.三大因素導致質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生[J].建設(shè)監(jiān)理,2009(08).