華北水利水電學院經濟與管理學院 王浩鵬

自從貿易保護主義實行以來，一直也備受大家的熱議。最近，一篇題為《中國制造被“群毆”，全球40%貿易保護針對中國》的報道引起大家的廣泛關注。雖然被“群毆”說的比較難聽，但不得不承認它是一個事實。今年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。據(jù)英國智庫經濟政策研究中心的“世界貿易預警”項目監(jiān)測，2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球40%的貿易保護主義措施針對中國。中國最大的兩個貿易伙伴——美國和歐盟，不約而同地把“中國制造”作為攻擊的靶子。印度、巴西、阿根廷、土耳其等國，也不斷向中國制造“發(fā)難”。針對以上現(xiàn)象的發(fā)生，我國外貿企業(yè)如何能在國外殘酷的保護主義下生存下去并做出合理決策已經是迫在眉睫。

1 新貿易保護主義的含義以及特征

新貿易保護主義，別名為“超貿易保護主義”，在20世紀80年代初開始慢慢興起，其指的是成員國在進行外貿活動中為了保護本國產品在國內市場站立腳跟，增強自己國家競爭力而限制其他產品進入本國的一些政策，主要分為兩種形式：第一種是關稅壁壘，另一種是非關稅壁壘。第一種主要就是通過高額進口關稅的征收對其他國家商品進行限制。另一種就是使用進口許可證制以及進口配額等一系列的措施來對國外商品進行限制。這也是一些發(fā)展中國家為了保護本國的民族工業(yè)，壯大國民經濟力量所采取的有力措施。

伴隨著生產力逐步發(fā)展以及發(fā)達國家經濟實力不斷的增強，新貿易保護主義便就此產生，相對于傳統(tǒng)的貿易保護主義，新貿易保護主義具有更大的強制性，在表現(xiàn)形式上也略勝一籌。而且其隱蔽性具有“合理”特點。但是無論新舊，其中心思想是一樣的。新貿易保護主義特征主要有以下幾點：

(1)披著“公平貿易”的外衣。從整個方向來看，在WTO規(guī)則的約束下全球自由貿易著實得到了不小的發(fā)展，但是很多現(xiàn)行的貿易規(guī)則體制并不是那么完美無瑕，能達到無懈可擊的狀態(tài)，所以很多國家披著“公平貿易”的外衣，利用各種手段來找到“合適”的土壤來進行生存。

(2)國際法與國內法關系的不統(tǒng)一。從傳統(tǒng)意義上來說，國際法條約是要高于國內法的。在貿易保護過程中，會依據(jù)國內法規(guī)來履行國際條約。但是在目前階段由于國際法與國內法缺乏統(tǒng)一性，所以對于一些國家承諾過的國際條約在其國的適應程度就會不盡相同，導致各個國家都會存在一定的差異性。

(3)通過區(qū)域貿易保護成員國的利益。區(qū)域一體化組織比較明顯的特點就是具有排他性，這也是成員國為了對本國的貿易創(chuàng)造更適合的條件所作出的一種貿易保護措施。

(4)采取的保護手段也越來越多樣化。首先新貿易保護主義不僅傳統(tǒng)的保護手段(反補貼、反傾銷、保障措施)仍在繼續(xù)被頻繁使用，而且包括(綠色壁壘、技術壁壘、勞工標準、知識產權保護)也在不斷被翻新，使用的范圍也越來越廣泛。一些發(fā)達國家為了削弱發(fā)展中國家憑借低廉勞動力成本獲得的競爭力，會利用本國的一些環(huán)保和科技方面的優(yōu)勢來制定一些更高的技術、環(huán)保以及勞工的標準來限制其進口。

2 新貿易保護主義對我國外貿企業(yè)的影響

(1)由于近幾年金融危機的影響以及中國出口的商品所占國際市場份額的不斷增加，新貿易保護主義對我國實行的政策限制愈加嚴重。近年來，我國一些外貿企業(yè)不斷的遭受各種貿易壁壘的限制，甚至一些發(fā)達國家打出了“只買本國貨”、“只裁外國人”等口號。在1995年至2005年這十年期間，一些WTO成員國對我國發(fā)起的反傾銷、反補貼、保障措施以及特保案列已經達到700多件。成為當時遭受反傾銷最嚴重的國家，損失金額達到差不多約4百億美元。

(2)眾所周知，我國出口的大部分商品中主要以勞動性密集產品為主，所以這塊就成為一些成員國反傾銷的主要對象。像美國和歐盟國家對紡織品之類的產品實施的特保措施導致一些紡織品無法自由地釋放市場空間而是要受到主動配額的限制。長期以來的這種貿易摩擦無疑會給一些外企帶來巨大損失，嚴重影響我國外企的生存發(fā)展，也不利于我國出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(3)長期以來，由于我國本身技術水平和管理水平都比較低，所以我國外貿企業(yè)的競爭手段都比較單一，主要實行的營銷策略就是薄利多銷，而作為我國主要貿易合作伙伴的一些新貿易保護主義國家就開始采取各種各樣的打壓措施來打擊我國商品在國際市場上的難度，嚴重影響了我國外貿企業(yè)產品的低價優(yōu)勢。

(4)自從我國加入WTO之后，雖然一些成員國按照WTO對我國單邊的限制取消了，但是卻對我國產品的技術壁壘卻提高了。以歐盟為例，在2001年秋，歐盟啟動制定限制中國打火機出口的CR法規(guī)程序。該技術壁壘規(guī)定出口價在2歐元以下的打火機必須安裝防止兒童開啟的“安全鎖”，否則不準進入歐洲。在2004年上旬對我國光學儀器以及鐘表等6種產品的普惠制待遇取消了。在2005年，歐委會根據(jù)其所公布的《對華紡織品特別限制行動指南》對05年的第一季度的進口中國紡織品數(shù)據(jù)做出了對從中國進口的毛衫、褲子、襯衫等九種紡織品啟動特別限制措施的決定。而在2009年，歐盟外長會議決定對產自中國的鋼線材征收高達24%的反傾銷稅，期限為5年。這項決定沒有經過討論便獲得通過。美國作為中國最大的貿易伙伴也同樣采取了各種限制措施，2009年發(fā)生的美國對華的“輪胎特保案”就是一個比較典型的案例。

3 應對措施

統(tǒng)計顯示，這幾年我國外貿一直延續(xù)了較快增長的走勢，對外貿易在我國經濟結構中占據(jù)了非常大的比例，所以如何突破新貿易保護主義帶來的貿易摩擦，已經成為我國外貿企業(yè)的當下亟待解決的問題。作者提出了以下幾點建議供參考：

從企業(yè)角度出發(fā)，首先就應該意識到單純靠低價獲得競爭力是遠遠不夠的，要從“以價取勝”轉變?yōu)椤耙再|取勝”，這也是反傾銷壁壘的關鍵，也只有這樣才能獲得更長遠利益。同時，企業(yè)一旦在面臨貿易摩擦時或享受不公平待遇時，一定要學會利用相關條例，聘請專業(yè)的律師進行積極的應訴，我國勝訴的案例也不在少數(shù)，比如去年寶鋼股份在美國“雙反”調查案中勝訴和今年11月份發(fā)生的三花股份反傾銷訴訟勝訴事件。

從我國的相關政府部門來說，尤其是涉外機構應逐步建立管理貿易政策體系，首先應該幫助外貿企業(yè)更好地開拓市場以及傳送相關的一些反侵銷案例的最新消息，分享相關規(guī)避反貿易壁壘的一些經驗。其次，建立相關的預警機制，對一些比較敏感的商品定期列出清單并且公布有關商品的最低價格。從被動變?yōu)橹鲃樱笇髽I(yè)改變貿易結構，沖破新貿易保護主義的障礙。再次，對進口產品制定相應的技術標準并且對進口產品加大檢查的力度，爭取在貿易活動中的話語權。最后，要改變我國的經濟貿易結構，改變經濟增長的方式，提高產業(yè)升級的步伐，提高企業(yè)和產品的效益與附加值，完成制造大國向創(chuàng)造大國的轉變。這樣才能從根本上提高我國外貿企業(yè)的國際競爭力，減少新貿易保護主義對我國企業(yè)和產品的貿易障礙。

4 結語

總而言之，新貿易保護主義不斷翻新不僅嚴重影響了我國外貿經濟的可持續(xù)發(fā)展，而且無形中增加了我國外部風險。所以在嚴峻的形勢下，我國應該加快腳步調整當前的外貿和投資的增長方式，在自我拯救過程中實現(xiàn)自我完善，將我國從貿易大國努力轉向為貿易強國。

[1]王佃凱.新貿易保護主義的發(fā)展的特點、危害與遏制[J].首都經濟貿易大學學報,2008(7).

[2]杜欣誼.新貿易保護主義對中國出口貿易的影響與政府對策分析[J].吉林大學,2008(5).

[3]陸燕.當前世界貿易形式和貿易保護主義的發(fā)展和應用[J].國際貿易.2010(9).