中國參與國際分工問題探究—— 基于GVC分工的視角

西南財經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院 王小松 陳思郁

在全球價值鏈(Global Value Chain， GVC)分工不斷擴大和深化的背景下，中國參與國際分工的環(huán)境在不斷變化，中國參與國際分工的過程中既面臨機遇又面臨新的挑戰(zhàn)，中國參與國際分工的能力不斷增強，融入國際分工的程度不斷加深，中國本土企業(yè)在全球價值鏈分工體系之中既有競爭優(yōu)勢所在，又存在潛在競爭力不強的問題。

1 GVC分工下的機遇與新挑戰(zhàn)

1.1 GVC分工下的機遇

跨國公司通過集中于產(chǎn)品附加值高的環(huán)節(jié)，而將附加值低的加工組裝環(huán)節(jié)進行國際范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)產(chǎn)品價值增值環(huán)節(jié)的細(xì)分，即所謂的GVC分工。產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值程度和生產(chǎn)要素的層次為中國本土企業(yè)提供了參與國際分工的動態(tài)路徑，即從價值鏈的低端進入沿著GVC分工的環(huán)節(jié)不斷循環(huán)的升級。以動態(tài)的進入路徑逐漸從起初的低附加值環(huán)節(jié)提升到層級高的跨國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織，進而分享企業(yè)間的技術(shù)外溢效應(yīng)，同時獲得比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟的好處。

跨國公司是GVC分工體系中的主導(dǎo)力量和微觀運行主體，跨國公司的母子公司之間以及子公司之間具有聯(lián)系緊密的一體化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，總部利用一體化組織網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的生產(chǎn)要素基于比較優(yōu)勢的配比，以取代分散獨立的生產(chǎn)組織方式。母子公司面對的區(qū)域性甚至全球性的生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品服務(wù)市場，跨國公司由此建立起“全球性生產(chǎn)體系”或者“全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織”。中國在融入全球價值鏈分工的組織網(wǎng)絡(luò)的過程中，將會獲得該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)流動性更強的技術(shù)，勞動力，知識，資金等內(nèi)部要素資源，深化國內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的廣義價值創(chuàng)造層次。

本土企業(yè)學(xué)習(xí)跨國公司競爭力的培育過程是包含技術(shù)知識資本積累、塑造戰(zhàn)略研發(fā)能力和形成核心內(nèi)涵產(chǎn)品在內(nèi)的動態(tài)演變過程，在這一過程中，本土企業(yè)的競爭優(yōu)勢不斷積累，從而集中于核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，核心競爭力逐漸增強，并最終占領(lǐng)國際中高端市場。本土企業(yè)通過OEM方式進入國際市場，不斷積累企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在競爭優(yōu)勢，時機成熟后以國內(nèi)品牌開拓市場并最終放棄OEM生產(chǎn)方式。

GVC分工改變了產(chǎn)業(yè)升級模式，產(chǎn)業(yè)升級由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間的要素密集型升級模式(勞動密集型向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變)拓展為產(chǎn)品內(nèi)生產(chǎn)工序的升級，產(chǎn)品附加值環(huán)節(jié)的升級，價值鏈的利潤環(huán)節(jié)升級，即包括在流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級、價值鏈升級等四種同一產(chǎn)品內(nèi)升級。就生產(chǎn)者驅(qū)動型GVC，本土企業(yè)可以通過并購重組、合作合資等途徑進入跨國制造商的垂直分工體系中的戰(zhàn)略性研發(fā)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的升級。在購買者驅(qū)動型GVC下，本土企業(yè)逐步由OEM向OBM轉(zhuǎn)變，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到零售商的設(shè)計和營銷環(huán)節(jié)，實現(xiàn)功能升級。

1.2 GVC分工下的新挑戰(zhàn)

開放經(jīng)濟下的國際分工體系是建立在要素稟賦結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化而產(chǎn)生新的國際分工格局。中國在GVC分工下勞動比較優(yōu)勢正逐漸喪失，以勞動密集型產(chǎn)品與發(fā)達國家的知識技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易利潤空間不斷變窄，GVC分工體系中的要素收入不平衡程度在降低，本土企業(yè)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢將會不復(fù)存在。在GVC分工體系之中，本土企業(yè)處于被動地位，基本上從屬于發(fā)達國家跨國公司，外貿(mào)競爭結(jié)構(gòu)不合理。利用后發(fā)優(yōu)勢吸收跨國公司的知識技術(shù)實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級并形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力需要經(jīng)歷較長的時間，同時需要注意的是通過GVC分工獲取的技術(shù)效果是值得懷疑的，跨國公司在GVC分工過程中向本土企業(yè)提供的技術(shù)十分有限，即便轉(zhuǎn)讓的技術(shù)也不是前沿性和戰(zhàn)略性的核心關(guān)鍵技術(shù)。以合資模式獲取的技術(shù)通常低于同時代的先進技術(shù)水平，典型例子是上海大眾的桑塔納生產(chǎn)線[1]。本土企業(yè)將在勞動比較逐漸喪失而知識技術(shù)優(yōu)勢尚未形成的情況下，很可能陷入“比較優(yōu)勢困境”。

GVC分工是在知識經(jīng)濟的推動下引發(fā)的新國際分工體系，GVC分工凸顯了包含知識、信息技術(shù)、金融、知識型勞動力和創(chuàng)新能力在內(nèi)的新型生產(chǎn)要素，尤其是知識要素是GVC競爭中核心要素。就高知識含量的研發(fā)投資環(huán)節(jié)而言，美國、日本和瑞典的每百萬人中從事研發(fā)的科學(xué)家人數(shù)分別為3676人、4909人和3826人，而中國僅為454人[2]。中國的知識要素現(xiàn)狀決定了本土企業(yè)在GVC分工中的弱勢地位，要素稟賦結(jié)構(gòu)決定要素收入分配差異性，中國知識要素收入與發(fā)達國家存在較大差距，反過來導(dǎo)致知識要素分布的非均衡性，本土企業(yè)陷入知識要素的惡性循環(huán)。

2 中國參與國際分工的優(yōu)勢與劣勢

2.1 外貿(mào)規(guī)模不斷擴大，外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升

中國參與全球價值鏈分工的規(guī)模逐漸擴大，進出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。國際貿(mào)易總額由1978年的206億美元增加到2007年的21738億美元，年均增長速度在15%以上，1978年的貿(mào)易總額在世界排名為32位，2008年的排名上升到第二位，總值高達20633億美元。增長速度處于世界第一的水平。我國外貿(mào)依存度由1978年的9.8%提高到2005年的63.9%，4.6%的經(jīng)濟貢獻率。這顯示了中國融入到全球價值鏈分工體系中的程度逐漸提高，對國際市場的依賴性增強[3]。

中國參與國際分工的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。工業(yè)制成品出口比重由1957年的20.6%增加到2004年的93.4%，工業(yè)制成品為主出口結(jié)構(gòu)取代原有的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。1999年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額為247億美元，占出口總額比重為12.7%，這兩個數(shù)值在2008年增加到4156.1億美元和29%。同時出口商品的國際競爭力增強，高科技產(chǎn)品的出口市場呈現(xiàn)以歐美，日韓為主的多元化局面。由勞動資源密集型為主的出口商品結(jié)構(gòu)逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

2.2 參與GVC分工的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境

國內(nèi)市場廣闊和投資環(huán)境良好，經(jīng)濟前景看好，消費需求在收入水平提高和福利制度完善的引導(dǎo)下將會很龐大，本土企業(yè)將受益于由此而帶來的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。消費需求也將會因城市化進程加快下的消費模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化而不斷升級。總體經(jīng)濟勢頭良好，經(jīng)濟增長總量和質(zhì)量不斷提高，GDP年均增長率達到8%以上，居于世界領(lǐng)先水平。同時，本土企業(yè)國際化進程加快，國際競爭力不斷提高，生產(chǎn)模式不斷由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，能源綜合利用效率不斷提高，每萬元GDP能源消耗(2003年水平)較1992年的水平下降了73.7%，全社會勞動生產(chǎn)率于1990年～2004年的平均增速為15.8%.

2.3 經(jīng)濟增長利潤升值空間有限

勞動密集型產(chǎn)品和低端加工的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品是我國參與國際分工的主要領(lǐng)域，外資企業(yè)控制價值鏈兩端的高附加值的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，人為分工體系降低本土企業(yè)的附加值率。雖然資本技術(shù)密集型產(chǎn)品在出口商品結(jié)構(gòu)中的地位有所提升，但中低端的加工組裝環(huán)節(jié)是本土企業(yè)的主要競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵技術(shù)和核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然為外資企業(yè)所掌握。本土企業(yè)參與國際分工的層次深度欠缺和產(chǎn)品的國際競爭力亟待提升。

見效快的產(chǎn)業(yè)投融資過熱，產(chǎn)業(yè)加工鏈的部分缺失，致使加工配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不完善，產(chǎn)業(yè)投融資結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)和盲目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)投融資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。地區(qū)保護主義加劇產(chǎn)業(yè)同類部門間的惡性競爭，資源流動的市場機制扭曲，造成無效率的資源配置與經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)外部性，并使得本土企業(yè)慣于勞動資源式的成本降低模式而忽略資本技術(shù)的提升路徑，最終延緩整個產(chǎn)業(yè)鏈升級，例如我國的紡織行業(yè)。另外，涉及產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力和人力素質(zhì)等方面層次低，造成本土企業(yè)的配套性價值鏈的產(chǎn)品難以符合國際化的標(biāo)準(zhǔn)要求，降低了本土企業(yè)承接跨國集團的配套性產(chǎn)品部門的能力，本土企業(yè)處于價值鏈環(huán)節(jié)的低端，產(chǎn)業(yè)核心競爭力難以提升。

貿(mào)易政策和監(jiān)管模式滯后成為本土企業(yè)在GVC分工中提升的政策制約因素，我國相關(guān)部門應(yīng)基于提升在全球價值鏈分工中的配套能力制定一系列貿(mào)易政策以延長和做深產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，本土企業(yè)承接的價值鏈環(huán)節(jié)主要以來料加工為主，零部件的原料依賴進口，本土企業(yè)的技術(shù)層次低，跨國公司生產(chǎn)所需的中間投入品基本上是內(nèi)部供應(yīng)，而沒有在國內(nèi)采購，中間投入品沒有為我國提供，進口替代效應(yīng)不顯著，由此造成價值鏈環(huán)節(jié)的中間投入品內(nèi)涵的中高端技術(shù)沒有轉(zhuǎn)移到作為東道國的中國，簡言之，價值鏈的活動間的關(guān)聯(lián)性不強，技術(shù)外溢效應(yīng)微弱。

中國的進出口量較大，國內(nèi)市場與國際市場的聯(lián)系緊密，進口增多提高國際市場進口品的需求量，進口品價格上漲；出口創(chuàng)匯能力增強，人民幣匯率提升，人民幣升值，出口商品的購買力平價提高，出口商品的相對價格提高，進出口貿(mào)易條件惡化。貿(mào)易條件的惡化使得中國在GVC分工中的利益份額由于其他參與者的爭奪而縮小[4]。

3 結(jié)語

完善本土企業(yè)在全球價值鏈(GVC)分工中的配套能力，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值鏈，對于提升中國在全球價值鏈分工體系中的地位具有長遠(yuǎn)意義。在這個過程中，從三個方向延伸:向價值鏈環(huán)節(jié)的兩端即研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)延伸以及擴充產(chǎn)業(yè)鏈的配套性的設(shè)施，從而實現(xiàn)向自主生產(chǎn)原材料、精深加工環(huán)節(jié)、知識技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升國際分工的附加值。

[1]張幼文,徐明棋等.強國經(jīng)濟——中國和平崛起的戰(zhàn)略與道路[M].北京:人民出版社,2004.

[2]周學(xué)勤.經(jīng)濟全球化對國際分工與要素收入分配機制的影響[J].中國流通經(jīng)濟,2003(7).

[3]李嬌,毛艷.從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變——論我國對外貿(mào)易發(fā)展方向[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報,2006(8).

[4]李玉舉.轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式面臨新考驗[J].經(jīng)濟導(dǎo)刊,2005(11).