屈耀倫，劉慧明

（1.甘肅政法學(xué)院法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.蘭州交通大學(xué)法學(xué)研究所，甘肅 蘭州 730070）

一、問題的提出

2006年2月中央政法委部署的“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，各地司法機(jī)關(guān)依法懲處了一批黑社會性質(zhì)組織犯罪分子，取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國打黑除惡專項(xiàng)斗爭開展至2009年9月1日期間，全國公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件1267起，打掉惡勢力13000多個，抓獲犯罪嫌疑人8.9萬多名，扣押涉黑資產(chǎn)數(shù)十億，端掉擁有億萬身價的黑社會性質(zhì)組織數(shù)百起；檢察機(jī)關(guān)提起公訴涉黑案件1053起15135人；法院一審以黑社會性質(zhì)組織罪名審結(jié)1171件12796人；各地檢察機(jī)關(guān)立案偵查充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”職務(wù)犯罪案件136件163人。

應(yīng)當(dāng)說，2006年的“打黑除惡”斗爭的確在一定程度上遏制了黑社會性質(zhì)組織犯罪高發(fā)的勢頭，但是公認(rèn)的事實(shí)是：當(dāng)前我國的黑社會性質(zhì)組織犯罪，犯罪態(tài)勢依然嚴(yán)峻，各地的黑社會性質(zhì)組織犯罪仍然頻繁發(fā)生。因此，嚴(yán)厲打擊日益高漲的黑社會性質(zhì)組織犯罪勢頭，遏制并最大限度地減少黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的發(fā)生，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的一個時期的重要任務(wù)。而在當(dāng)前中國環(huán)境下，重新審視黑社會性質(zhì)組織犯罪的成因，對于打擊此類犯罪仍具有現(xiàn)實(shí)意義。

眾所周知，犯罪是人類各種社會形態(tài)中均普遍存在的一種社會現(xiàn)象。當(dāng)然，在不同的社會形態(tài)中，導(dǎo)致犯罪產(chǎn)生的原因也必然不同。一般認(rèn)為，犯罪是社會多種因素綜合作用的產(chǎn)物。

犯罪原因是一個古老的法學(xué)問題。古今中外的犯罪學(xué)家、哲學(xué)家、社會學(xué)家都對此做過深入的研究，并提出過一些截然不同的觀點(diǎn)。早期西方資產(chǎn)階級的犯罪學(xué)對犯罪產(chǎn)生的原因主要有兩派意見：刑事人類學(xué)派認(rèn)為具有某種生理特征的人，必然會走向犯罪，即所謂“生來犯罪人”與“犯罪定型”的理論。與之不同的是，刑事社會學(xué)派則認(rèn)為犯罪有個人生理的原因、個性的原因及自然、社會的原因。時至今日，一個公認(rèn)的結(jié)論是：犯罪是多重因素綜合作用的產(chǎn)物。

探討黑社會性質(zhì)組織犯罪原因這個命題，在黑社會性質(zhì)組織犯罪頻發(fā)的今天更具有意義。犯罪原因從根本上決定著犯罪的產(chǎn)生、變化和消亡。正因?yàn)槿绱耍谝粋€國家抗制犯罪的語境下，唯有準(zhǔn)確地查明、把握犯罪的根本原因，才能認(rèn)清犯罪的本質(zhì)，制定出正確的刑事政策，并合理構(gòu)建系統(tǒng)、完善、科學(xué)的犯罪預(yù)防體系。論文旨在深刻剖析現(xiàn)階段我國黑社會性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生的原因,為遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。

二、黑社會性質(zhì)組織犯罪的成因

論及黑社會性質(zhì)犯罪成因這個命題，我國學(xué)術(shù)界曾經(jīng)研究成果林林總總。學(xué)者們從各個視角進(jìn)行了剖析、探討。論文旨在分析，在黑社會性質(zhì)組織犯罪的成因這個大命題下，現(xiàn)階段我國黑社會性質(zhì)組織犯罪的成因，希望研究視角更具有現(xiàn)實(shí)意義、更具針對性。

1.亞文化的作用

犯罪文化是犯罪群體在犯罪活動中逐漸形成的，與社會主流文化相悖的，與犯罪有關(guān)的社會亞文化的總稱。一般認(rèn)為，黑社會性質(zhì)組織犯罪與犯罪文化聯(lián)系最密切。表現(xiàn)在:第一，相同的文化需求是有黑社會性質(zhì)組織犯罪形成的文化基礎(chǔ)。第二，封建行幫思想是維系黑社會性質(zhì)組織犯罪的精神紐帶。第三，象征符號的運(yùn)用可以達(dá)成組織內(nèi)部的默契，便于組織。象征符號諸如行話、暗語、手勢等。亞文化與主文化相對應(yīng)生活在亞文化氛圍中的群體，保持著某些獨(dú)特的行為模式和價值觀念。應(yīng)當(dāng)說，黑社會性質(zhì)組織犯罪成員多受到犯罪亞文化影響。有人說，中國有著黑社會性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生的環(huán)境和土壤。因?yàn)橹袊怨乓詠砭痛嬖跐夂竦慕幕?、幫會文化，而它們就是典型的犯罪亞文化。用中國的文化來解釋黑社會性質(zhì)組織犯罪，并無不妥。

除了對于《水滸傳》所展示的江湖文化推崇之外，外來文化也起了滲透作用。一方面，來自西方和港、澳、臺地區(qū)的黑惡勢力試圖在內(nèi)地滲透；另一方面，一些描述黑社會內(nèi)幕的影視作品也有推波助瀾的功效，受到相當(dāng)一部分人的追捧。對蠢蠢欲動的黑社會勢力起了教唆和示范作用。各種亞文化對主流文化的緩慢侵蝕，影響著人們看待問題的視角、思考方式，對一些事情的看法不再統(tǒng)一。

現(xiàn)代黑社會性質(zhì)組織帶有深刻的傳承性。封建社會所倡導(dǎo)的“仁、義、禮、智、信、忠”這種所謂主流的儒家文化的道德范疇，到了社會底層聚集的無業(yè)游民乃至地痞無賴在內(nèi)的這些階層身上，卻被異化成了封建行幫撐點(diǎn)，最終也被現(xiàn)代黑社會性質(zhì)犯罪組織所繼承。古代社會的“江湖義氣、俠義精神”作為現(xiàn)代黑社會性質(zhì)組織犯罪的精神支柱被秉承；“哥們義氣”、“江湖義氣”仍然是現(xiàn)代黑社會性質(zhì)犯罪組織的內(nèi)部倫理；幫會規(guī)矩繼續(xù)充當(dāng)著現(xiàn)代黑社會性質(zhì)犯罪組織的文化規(guī)范。一些社會底層群體對這些亞文化具有極強(qiáng)的趨同性。

2.政治腐敗的庇護(hù)

許多學(xué)者公認(rèn)的事實(shí)是：政治腐敗是黑社會性質(zhì)組織產(chǎn)生和發(fā)展的一個重要、深層的原因。在我國，黑社會性質(zhì)組織犯罪往往有著一定的政治背景，滲透進(jìn)了一定的政治勢力。我國政治腐敗的表現(xiàn)之一，就是它與黑社會性質(zhì)組織犯罪的互動關(guān)系。政治腐敗是黑社會性質(zhì)組織滋生和發(fā)展壯大的溫床，反過來說，黑社會性質(zhì)組織犯罪的介入又進(jìn)一步推進(jìn)政治腐敗的程度。

眾所周知，黑社會性質(zhì)組織犯罪的特征是：組織制度健全嚴(yán)密，犯罪能量大，犯罪手段職業(yè)性強(qiáng)，技巧化和智能化程度較高，為了逃避法律制裁，必須尋求保護(hù)傘和庇護(hù)所，以經(jīng)濟(jì)手段換取政治權(quán)力，一些地方的黑社會性質(zhì)組織打入權(quán)力機(jī)關(guān)、要害部門，利用種種手段勾引、拉攏、收買公職人員，使一些司法干部、政府官員成為黑社會的保護(hù)傘、安全網(wǎng)。在實(shí)踐中，一些被收買的公職人員借助黑社會經(jīng)濟(jì)勢力升官、晉職，反過來又護(hù)黑、養(yǎng)黑。收買、拉攏政府官員之所以能屢屢得手，是因?yàn)樗粌H成功獲得保護(hù)傘，養(yǎng)育了犯罪組織的生存和發(fā)展，也反過來服務(wù)于被收買者的政治、經(jīng)濟(jì)利益，雙方利益共享、互相促進(jìn)。得益于這種政治庇護(hù),犯罪組織才能夠從黑惡勢力、犯罪團(tuán)伙成長為嚴(yán)重危害一方平安的黑社會性質(zhì)組織。一個不爭的事實(shí)是：警方破獲的幾乎所有黑社會性質(zhì)組織犯罪的背后，都能找到黑白合流的影子。

正因?yàn)槿绱?，有學(xué)者指出:“有組織犯罪能夠從小到大，發(fā)展成為典型的黑社會犯罪，并能夠作為一種歷史現(xiàn)象在社會生活中存在和發(fā)展下去，主要是靠收買政府和司法官員，使權(quán)力腐敗?！币粋€社會中黑社會勢力的猖獗程度與政治中的腐敗程度是呈正相關(guān)的。

3.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

黑社會性質(zhì)組織犯罪作為一種以追求經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)的群體犯罪現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)原因是其產(chǎn)生的最基礎(chǔ)的原因。

黑社會性質(zhì)組織建立之初的目的就是謀取經(jīng)濟(jì)利益。黑社會性質(zhì)組織犯罪與經(jīng)濟(jì)之間存在著天然聯(lián)系，謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益，既是黑社會性質(zhì)組織形成、發(fā)展和壯大的動力，也是黑社會性質(zhì)組織犯罪的終極目標(biāo)。瘋狂攫取經(jīng)濟(jì)利益是我國現(xiàn)階段黑惡勢力的首要目的。在世界范圍內(nèi)，無論西方國家還是東方國家，黑社會都可稱作是市場經(jīng)濟(jì)的伴生物。梳理黑社會性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展脈絡(luò)，可以探尋到其演變軌跡，即因循著“個體犯罪——結(jié)伙犯罪——一般性集團(tuán)犯罪——黑社會性質(zhì)犯罪——黑社會犯罪”這樣一個層級遞進(jìn)。在黑社會性質(zhì)組織發(fā)展之初，通常靠進(jìn)行敲詐勒索、收取“保護(hù)費(fèi)”起家，或者靠黃賭毒活動聚斂財產(chǎn)。當(dāng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，又會通過開公司、辦企業(yè)等方式，以商養(yǎng)黑，以黑護(hù)商，向合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，采用暴力強(qiáng)攬工程等途徑，用“黑道”規(guī)則代替市場秩序，壟斷行業(yè)、市場。如文強(qiáng)案中，即于1996年至2009年期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次單獨(dú)或伙同其妻周曉亞收受包括黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者在內(nèi)的他人財物，折合人民幣共計1211萬余元。2003年至2008年期間，文強(qiáng)明知王天倫、謝才萍、岳寧、馬當(dāng)、王小軍等人組織、領(lǐng)導(dǎo)的多個黑社會性質(zhì)組織從事有組織的違法犯罪活動，仍予以包庇、縱容。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的確立，給社會帶來了社會生產(chǎn)力的提高和綜合國力的增強(qiáng)，同時也使人們的思想道德產(chǎn)生了消極的負(fù)面影響。在商品經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，人們的思想、道德、價值觀產(chǎn)生巨變，越來越趨于功利化、物欲化，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲和變異。金錢萬能、貪圖享樂的思想充斥人們的內(nèi)心。各種不良價值觀風(fēng)起云涌，對傳統(tǒng)價值觀形成巨大沖擊。這種價值觀的尖銳沖突，必然導(dǎo)致價值主體滿足需要方式的異化，這成了黑社會性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生的根源，并且在客觀上給黑社會性質(zhì)犯罪組織的滋生和發(fā)展提供了內(nèi)在營養(yǎng)和精神動力。

在這種市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭意識的沖擊下，由于法制觀念的缺乏，一部分處在最低層、惡劣處境中的社會成員更易非法經(jīng)營或在競爭處于劣勢時采用犯罪手段。更有甚者，在追求財富和金錢的共同目的下，聯(lián)合起來組成黑社會性質(zhì)組織，并通過黑社會性質(zhì)組織達(dá)到獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益的目的。

4.現(xiàn)階段立法的相對滯后

完善的反黑法律體系是有效遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪的屏障。我們不得不承認(rèn)，我國在規(guī)范黑社會性質(zhì)組織犯罪中法制建設(shè)是滯后的,打擊黑社會性質(zhì)犯罪的法網(wǎng)不嚴(yán)密。我國現(xiàn)行刑法立法雖然規(guī)定了黑社會性質(zhì)犯罪，但毋庸置疑，現(xiàn)行刑法典還存在著一些亟待完善的問題。

長期以來，現(xiàn)行刑法關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪之規(guī)定“抽象、難以操作”等弊端，一直備受學(xué)界詬病。2011年2月25日通過的《刑法修正案（八）》對黑社會性質(zhì)組織犯罪的規(guī)定進(jìn)行了修正。但修正仍僅限于刑罰方面。因此，《刑法修正案（八）》的出臺，仍未能使學(xué)者們停止對黑社會性質(zhì)組織犯罪之刑法規(guī)制的質(zhì)疑。這些質(zhì)疑集中在罪名設(shè)置、罪狀描述、刑罰缺陷等諸多方面。人們對遏制和有效打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪的立法預(yù)期似乎難以實(shí)現(xiàn)。甚至有學(xué)者認(rèn)為，我國的打黑立法規(guī)制現(xiàn)狀會產(chǎn)生“把豬養(yǎng)肥再殺”的惡性效應(yīng)。因此,反黑立法的滯后是黑社會性質(zhì)犯罪得以發(fā)展的法制因素。

5.社會調(diào)控機(jī)能失調(diào)（此條內(nèi)容已無需查資料更改，只需加工）

黑社會犯罪在本質(zhì)上是人類生存狀態(tài)的一種反映，它昭示著這個社會無序、病態(tài)的一面，本質(zhì)上就是一個社會問題。當(dāng)前我國正處于社會、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時期。如前所述，各種社會問題的大肆出現(xiàn)，使得社會矛盾尖銳而凸顯，這些社會問題解決不及時或者處置不當(dāng)，就極易滋生違法犯罪。

黑社會正如有學(xué)者稱，黑社會性質(zhì)組織犯罪作為一種社會現(xiàn)象，產(chǎn)生的深刻根源就在社會之中。首先，我國社會人口急劇膨脹，給黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了充足的主體資源。人口膨脹導(dǎo)致人口增長速度與社會發(fā)展和自然資源的供給能力產(chǎn)生不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)。人口的飛速膨脹與經(jīng)濟(jì)的緩慢增長的矛盾必然導(dǎo)致一系列嚴(yán)峻的社會問題，使社會中各個方面的關(guān)系變得緊張，極易導(dǎo)致社會關(guān)系的失調(diào)和犯罪的生成。

其次，流動人口的大量出現(xiàn)是黑社會性質(zhì)組織犯罪的動態(tài)溫床。我國二元社會結(jié)構(gòu)失調(diào)，城鄉(xiāng)之間差別巨大、失業(yè)率驟增、貧富差距巨大，在各個行業(yè)均不斷出現(xiàn)激烈競爭的局面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,導(dǎo)致大量“民工潮”的出現(xiàn)，他們主要從事一些簡單體力勞動以維持生計。他們對促進(jìn)城市發(fā)展起到了一定的作用，但同時也給擁擠的城市帶來了一系列問題。由于缺乏勞動技能,缺少就業(yè)崗位，他們一度處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。再者，大批刑釋解教人員重返社會,這些人缺乏管理,安置困難,形成了社會治安的高危人群、潛在犯罪人。這些人一旦出現(xiàn)社會救助機(jī)制不健全、謀生困難,就極易誘發(fā)犯罪,成為黑社會性質(zhì)組織成員的主要來源。人口流動的驟然出現(xiàn)，持續(xù)時間漫長，可以說給各種犯罪，包括黑社會性質(zhì)組織犯罪帶來了犯罪機(jī)遇、機(jī)會。企業(yè)下崗失業(yè)的工人、破產(chǎn)的商業(yè)經(jīng)營者和各種原因輟學(xué)的青少年散落在社會……這一支龐大的、成分復(fù)雜的無業(yè)大軍，構(gòu)成了黑社會性質(zhì)組織犯罪的社會基礎(chǔ)。

大量出現(xiàn)的閑散人口、社會分配不公的局面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、財富分配的不合理、貧富差距的拉大，這些因素促使處于弱勢地位、最低下的社會階層的貧困者產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感，加重了他們的不滿心理，先是悲觀消沉、憤世嫉俗，繼而會對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿，最終敵視社會和反社會。在諸多因素的共同作用下，他們就會自發(fā)地組織起來，并嘗試用非法的途徑來改善自己的處境。他們成為黑社會性質(zhì)組織產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)，于是犯罪便成了“對社會分配不公的一種病態(tài)矯正選擇”。

6.境外黑社會組織的滲透

據(jù)記載，改革開放后，我國較早受到境外黑社會滲透的地區(qū)是深圳特區(qū)，1981年就發(fā)現(xiàn)了香港黑社會組織的滲透，我國首例黑社會組織入境犯罪記錄是發(fā)生于1983年的以香港14K、水房幫成員為主的搶劫深圳友誼商場案。中國是世界貿(mào)易大國，又是巨大的消費(fèi)市場，極易成為國內(nèi)外犯罪組織的目標(biāo)，而境外擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黑社會組織更要捷足先登。應(yīng)當(dāng)說，我國的黑社會性質(zhì)組織犯罪從產(chǎn)生到發(fā)展，都必然和境外的黑社會組織犯罪有著斬不斷的關(guān)聯(lián)，從形式到內(nèi)容，均日益趨同。

當(dāng)前，全國大部分省份已出現(xiàn)境外黑社會組織滲透的現(xiàn)象。從數(shù)量上看，向中國大陸境內(nèi)滲透的黑社會組織，數(shù)量多、來源廣，主要來自香港、日本、緬甸、泰國等本地黑社會組織犯罪猖獗的地區(qū)、國家。伴隨國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，境內(nèi)外黑社會犯罪活動更是互相配合、緊密勾結(jié)，利用我國經(jīng)濟(jì)管理、社會管理中的缺漏，大肆進(jìn)行走私、販毒、買賣槍支、販賣人口、偽造貨幣等犯罪活動，犯罪日趨多樣化和嚴(yán)重化。他們?yōu)橹\取暴利、壯大自身的力量，更是不擇手段進(jìn)行犯罪活動，并逐步形成了內(nèi)外勾結(jié)的犯罪鏈條。

此種滲透的結(jié)果就是，境外黑社會勢力和境內(nèi)黑社會性質(zhì)組織都得到了迅速的發(fā)展。

三、結(jié)語

犯罪學(xué)研究認(rèn)為，犯罪作為一種社會現(xiàn)象，是多種原因綜合促成的產(chǎn)物。所以，僅僅依靠單一的措施根本就無法消除犯罪，我們必須認(rèn)識到刑罰在抗制犯罪中作用的有限。因此，預(yù)防犯罪的手段也應(yīng)當(dāng)是多元化的，刑罰之外，還應(yīng)當(dāng)有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、法律甚至醫(yī)學(xué)等多重手段。國家應(yīng)建立起一個由多種手段組成的抗制犯罪的綜合系統(tǒng)。因此，對于黑社會性質(zhì)組織犯罪的打擊，僅僅依靠單一的刑法典顯然難以勝任，需要建立一個綜合的犯罪控制系統(tǒng)，并且遵循在立法和司法上均貫徹“打早打小”政策的理念，著重完善相關(guān)立法制度與治理對策，建立防治涉黑犯罪的長效機(jī)制，有效遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪。

[1]賈宇.黑社會性質(zhì)組織犯罪的經(jīng)濟(jì)分析[J].現(xiàn)代法學(xué)，2005.