張先梅

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院 湖北武漢 430056）

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，祖國的未來，他們的法律素質(zhì)的高低對于實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重大的現(xiàn)實意義。高職院校以“培養(yǎng)高素質(zhì)的技能性人才”作為教育目標，而“法律素質(zhì)”是“高素質(zhì)”的題中應(yīng)有之義，因此，傳授法律知識，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識，增強他們運用法律的能力，從而整體提升大學(xué)生的法律素質(zhì)是高職院校法制教育面對的重要課題。

一、高職院校大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀分析

為了客觀了解高職院校大學(xué)生的法律素質(zhì)，以進一步探討高職院校大學(xué)生法制教育的有效途徑與措施，《高職院校大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀及法制教育改革研究》課題組設(shè)計了《高職院校大學(xué)生法律素質(zhì)調(diào)查問卷》，對武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院各個院系的學(xué)生進行了關(guān)于“大學(xué)生法律素質(zhì)”的問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果分析如下：

(一)從法律心理和法律態(tài)度上看，大學(xué)生普遍認同法律在生活中的重要地位和作用，但主動關(guān)注法律的意識不夠。87.4%的學(xué)生認為法律與自己的生活、學(xué)習(xí)關(guān)系緊密,只有12.6%的學(xué)生認為關(guān)系不大。69.5%的學(xué)生認為法律很重要，是維護權(quán)益的有效手段,30.5%的學(xué)生認為法律比較重要，沒有學(xué)生認為法律不重要。96.8%的學(xué)生認為有必要了解法律法規(guī)，3.2%學(xué)生認為因人而定，僅僅只有1%學(xué)生認為無所謂。14.7%的學(xué)生從不關(guān)注國家的立法活動，84.2%的學(xué)生偶爾關(guān)注，只有1.1%的學(xué)生經(jīng)常關(guān)注。

（二）從法律知識的了解和掌握程度來看，學(xué)生對法律知識的了解渠道雖然很多，對法律知識也有一定的了解，但知識不夠全面和深入。學(xué)生獲取法律知識的渠道比較多，電視占78.9%，課本占60%，報紙占44.2%，其他來源的占33.7%，家庭占25.3%。但從總體上看，62.1%的學(xué)生認為自己對現(xiàn)在的法律不了解，36.8%的學(xué)生認為有一定了解，只有1.1%的學(xué)生對現(xiàn)行法律非常了解。

（三）從法律能力上看，學(xué)生即使有較好的法律知識儲備，但主動運用法律的能力不足。對于參加勤工儉學(xué)或工作，只有65.3%的學(xué)生會有意向與用人單位簽定合同，28.4%的學(xué)生會視單位情況而定，還有6.3%的學(xué)生則完全沒有此意向。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時，只有20%的學(xué)生曾經(jīng)運用法律來解決問題，22.1%的學(xué)生有時試圖用法律解決問題，而選擇忍氣吞聲、自認倒霉的學(xué)生則占到了5.3%。

（四）從法律意識上看，學(xué)生對法律有一定的信心，但法律信仰不夠堅定，整體法律意識比較淡薄。36.8%的學(xué)生對法律保持充分信任，另外40%的學(xué)生對法律有信心，認為法律會越來越完善，60%的學(xué)生認為自己無論如何也不會犯罪，這些都表明大學(xué)生的法律信仰主流是好的。但40%的學(xué)生認為自己“可能會犯罪”或?qū)ψ约耗芊駡允胤傻拙€則“不好說”，還有23.2%的學(xué)生認為法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代言，69.5%的學(xué)生認為現(xiàn)在的大學(xué)生法律意識一般，27.4%的學(xué)生認為較差，只有3.1%的學(xué)生認為很好。

二、高職院校大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀原因分析

根據(jù)調(diào)查問卷所反映的情況分析,高職院校大學(xué)生的法律素質(zhì)雖有明顯增強，但整體法律意識水平不高，法律信仰不夠堅定，運用法律的能力也較弱。我們認為,造成這種現(xiàn)狀主要有以下幾方面的原因：

（一）社會法治不健全帶來消極影響

我國經(jīng)歷了漫長的封建社會，因此缺乏民主法治的歷史根基，雖然依法治國的方略實施多年，但我國法治建設(shè)還不完善，還未形成良好的法治環(huán)境。建設(shè)社會主義法治國家是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的事情，要經(jīng)過長期的歷史發(fā)展過程，因此，在現(xiàn)階段，我國在法治建設(shè)的進程中難免會存在著一些這樣或那樣的問題，如立法不夠完善、執(zhí)法不夠嚴明或司法不夠公正等等，這些問題的存在一定程度上影響了大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)和法律信仰的確立。

（二）學(xué)校法制教育存在誤區(qū)與不足

近年來，我國各高職院校都非常重視對大學(xué)生進行法制教育，也取得了較大的成績，但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)高職院校對大學(xué)生的法制教育仍然存在著一些誤區(qū)，導(dǎo)致法制教育的存在不足。一是將法制教育從屬于道德教育或思想政治教育，沒有系統(tǒng)的法制教育體系和獨立的法制教育方案，致使大學(xué)生法律素質(zhì)教育的地位沒有提到應(yīng)有的高度。二是法制教育主要依托于課堂法律教學(xué), 忽略了校園法制文化環(huán)境和法治輿論氛圍的構(gòu)建，法制教育的形式與渠道單一；三是法制教育的課堂教學(xué)注重對大學(xué)生進行法律知識的傳授，而忽視了法治思想和法治觀念的培養(yǎng)與教育，導(dǎo)致大學(xué)生“知法、懂法但不信法、不守法”的情況比較嚴重；四是法制教育的評價機制重理論輕實踐，把學(xué)生掌握的法律知識的多寡等同于其法律素質(zhì)的高低，忽視了對學(xué)生法律實踐能力的培養(yǎng)，從而使大學(xué)生陷入“法律知識考得好但不會用”的尷尬境地。

（三）大學(xué)生心理發(fā)育不成熟

大學(xué)生正處在成長的關(guān)鍵時期,思想開放，思維活躍，對事物開始有了獨立的判斷和思考，比較關(guān)注國家的法制建設(shè)，也非常關(guān)注自己的合法權(quán)益。但由于他們心理發(fā)育的不成熟, 科學(xué)的世界觀還未完全形成，易產(chǎn)生偏激甚至錯誤的認識。如很多學(xué)生不能正確看待“權(quán)力”、“關(guān)系”的地位和作用，把二者看成是凌駕于法律之上的因素，從而影響到“法律至上”的法治觀念的形成，阻礙自身法律素質(zhì)的提升。

三、改進高職院校大學(xué)生法制教育的基本思路

（一）變革法制教育的認識定位，構(gòu)建獨立而完整的法制教育體系。

從我國高校法制教育的實踐來看，學(xué)校的法制教育從性質(zhì)上講是從屬于道德教育的，并沒有自身的獨立地位。事實上，道德教育與法制教育應(yīng)該是并列的關(guān)系而不是從屬關(guān)系。只有將法制教育與道德教育二者有機結(jié)合，才能不失偏頗。法制教育的改革，應(yīng)首先轉(zhuǎn)變理念，構(gòu)建一個獨立而完整的法制教育體系。

（二）調(diào)整法制教育的課程設(shè)置，突出高職院校職業(yè)教育的特色。

高職院校的法制教育主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門必修課的教學(xué)來進行的。由于課時少，內(nèi)容多，教師往往只能是簡單地進行知識的羅列、堆積而無法展開進行深入的講解，根本無法達到法制教育的目的。因此，在法制教育的課程選擇上，可根據(jù)學(xué)校的職業(yè)教育的特點開設(shè)不同層次和內(nèi)容的法制教育課。除進行憲法、民法、刑法等基本法知識的普及外，還可根據(jù)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)，開設(shè)一些與專業(yè)（行業(yè)）密切相關(guān)的選修法律課程，使法制教育更貼近大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，凸顯專業(yè)特色，充分體現(xiàn)高素質(zhì)大學(xué)生的內(nèi)在需求。

（三）遵循法制教育規(guī)律，打造實踐性法制教育模式。

法律是實踐性很強的學(xué)科，沒有經(jīng)過法律實踐是無法真正學(xué)好法律的。法制教育需要讓學(xué)生在生動、直觀的實踐活動中去感受和理解，單純的課堂教育模式已暴露出它的弊端。法制教育必須充分利用課堂、網(wǎng)絡(luò)和其他平臺，打造實踐性法制教育模式。例如在課堂上進行情景教學(xué)，運用角色扮演，讓學(xué)生在具體生動的場景去體驗；或開辟第二課堂進行模擬法庭審判；或參觀監(jiān)獄、旁聽審判，讓學(xué)生在更為直接的親臨感受中自覺獲得價值判斷……

（四）拓寬法制教育途徑，構(gòu)建“四位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的法律意識，增強他們的法律素質(zhì)，不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，而是涉及個人、家庭乃至整個社會各個層面的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同關(guān)注和各個環(huán)節(jié)的緊密配合。首先，作為大學(xué)生法制教育主陣地的高校，必須依法治校，在抓好大學(xué)生法制教育的同時，更要加大依法執(zhí)教、依法管理的力度，形成依法治校的校園氛圍，為大學(xué)生營造一個安定有序的校園環(huán)境。其次，社會各機關(guān)部門應(yīng)該依法行政，大眾傳播媒體和各種社會力量也要創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和法治環(huán)境，通過優(yōu)化社會大環(huán)境來增強大學(xué)生的法律信仰；第三，作為家長，應(yīng)言傳身教，做懂法守法的好公民，同時營造民主和諧的家庭氛圍，加強與高校的聯(lián)系，配合高校對孩子進行法制教育；最后，大學(xué)生自己也應(yīng)該廣泛利用各種社會資源主動進行學(xué)習(xí)，擴充法律知識，提升法律能力，不斷進行自我教育。通過以上各方面的共同努力，形成良好的法治環(huán)境，使大學(xué)生受到現(xiàn)代法治的熏陶，從而達到自覺培養(yǎng)法律意識、提高法律素質(zhì)的目的。

綜上所述，大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)對于大學(xué)生自身的成長和社會主義法治國家的建設(shè)有著重要的意義，但它是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的社會教育工程。只有社會各環(huán)節(jié)齊抓共管，形成良好的法治教育大環(huán)境，才能為我國社會主義法治國家的建設(shè)輸送高素質(zhì)的人才。

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