王 莉，彭緒梅，裴悅儀

(1.中共大連市委黨史研究室，遼寧 大連 116001；2.大連海洋大學(xué)，遼寧 大連 116023 )

近年來，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，成為旅游業(yè)的重要組成部分。目前學(xué)者們對此問題的研究也愈加重視。莊河鄉(xiāng)村旅游業(yè)由于區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源豐富等優(yōu)勢，有了日新月異的發(fā)展，然而在這蓬勃發(fā)展的過程中仍存在一些亟待解決的題。本文通過對莊河市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行客觀分析，總結(jié)特點，找出問題，提出對策。

一、莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展歷程

（一）起步階段

莊河市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是從開發(fā)冰峪旅游區(qū)和蛤蜊島風(fēng)景區(qū)起步的。1986年9月7日，莊河縣政府召開會議，決定開發(fā)冰峪風(fēng)景區(qū)和蛤蜊島風(fēng)景區(qū)。1987年4月，莊河縣旅游局與遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計研究院正式簽訂莊河縣冰峪風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃合同，年末總體規(guī)劃完成。1988年5月，大連市政府在莊河縣召開冰峪風(fēng)景區(qū)總體論證會，邀請國內(nèi)知名風(fēng)景區(qū)評估、設(shè)計專家對冰峪風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃進行論證。同年，起草蛤蜊島保護細(xì)則，完成蛤蜊島風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃。1991年全縣旅游固定資產(chǎn)投入800萬元，接待海內(nèi)外游客20余萬人次，實現(xiàn)旅游收入128萬元[1]。

（二）全面發(fā)展階段

1992年撤縣設(shè)市后，莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快了發(fā)展步伐。1993年，莊河市旅游資源進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了發(fā)展莊河市鄉(xiāng)村旅游的總體構(gòu)想，即樹立了“大旅游”觀念。同年，觀架山海洋樂園、黑島“仙境海隅”、城山古城開始開發(fā)建設(shè)。至1997年，莊河市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過10年的開發(fā)建設(shè)，累計投資1.27億元，建起了北部山區(qū)以冰峪風(fēng)景區(qū)為中心，中部丘陵以城山古城為中心，南部沿海以海洋樂園和黑島度假區(qū)為重點的三大旅游觀光帶，形成了頗有鄉(xiāng)村風(fēng)光特色的旅游新格局。

二、莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩rSWOT分析

為了更好的論述莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，本文運用管理的SWOT分析方法加以分析，所謂SWOT即S代表strengths（優(yōu)勢），W代表weakness（劣勢），O代表opportunities（機遇），T代表threats（挑戰(zhàn)），通過對莊河市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)的綜合分析，得出結(jié)論，調(diào)整策略，進而達到目的。

（一）莊河市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢（strengths）

1.莊河市生態(tài)資源得天獨厚。莊河融海、河、湖、泉、山、林、島、城資源于一體，擁有國家AAAA級景區(qū)1家（冰峪），國家AAA級景區(qū)2家（海王九島、銀石灘），AA級景區(qū)3家（蛤蜊島、黑島、城山古城），國家地質(zhì)公園1家（冰峪），國家森林公園3家（天門山、銀石灘、仙人洞），國家海島森林公園2家（海王九島、石城島），全國工業(yè)旅游示范點1家（華豐家具），全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1家（海王九島），遼寧省特色游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家（海王九島）[2]。

2.莊河市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富多樣。莊河市是全國糧食生產(chǎn)基地、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。海域盛產(chǎn)40多類、1200多種貝類及海參、海膽、赤貝、紅螺等200多種海珍品。莊河是中國活貝出口第一村、中國北方優(yōu)質(zhì)貝類健康養(yǎng)殖集成基地、河豚魚海上養(yǎng)殖加工出口基地和譽滿全球的“世界蜆庫”。

3.莊河市人文古跡特色鮮明。至2005年，莊河已發(fā)現(xiàn)各類古文化遺址220處，其中，新石器時代遺址10處，青銅器時代遺址92處，戰(zhàn)國時代遺址2處，遼金時代遺址29處，石城址11處，烽火臺25座，古廟宇7座，石棚墓7座，還有西周、春秋、戰(zhàn)國時期的墓葬。莊河共有省、市、縣級文物保護單位39處。莊河擁有省級愛國主義教育基地1家（黑島），省級重點文物保護單位（城山古城）。

4.莊河市區(qū)位條件優(yōu)越。莊河市地理位置優(yōu)越，北距沈陽330公里，東至丹東140公里，西至大連市區(qū)160公里。市際、省際交通四通八達，201、305國道與沈大、沈丹、丹大、莊蓋等高速構(gòu)成環(huán)形高速公路網(wǎng)，遼寧濱海公路橫貫東西121公里。建設(shè)中的莊蓋高速與設(shè)計時速250公里的丹大高鐵將莊河納入到沈陽3小時和大連半小時經(jīng)濟圈。

（二）莊河市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展劣勢（weakness）

1.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一。莊河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)類型較少，陸域以特色蔬果采摘、農(nóng)業(yè)休閑莊園觀光為主導(dǎo)產(chǎn)品，海域多數(shù)以品海鮮、洗海澡為主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)品類型單一，同其他市縣之間、本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品重復(fù)率高。

2.鄉(xiāng)村旅游后續(xù)不足。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與度低，旅游者僅僅參與農(nóng)產(chǎn)品的采摘，自然景色的觀光，并沒有深入體驗農(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)品加工過程。

3.鄉(xiāng)村旅游設(shè)施層次低。盡管經(jīng)過二十幾年的開發(fā)，莊河市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施有了較大進步，但整體服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施水平還有待于提高，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)餐飲、住宿條件簡陋，更談不上娛樂設(shè)施和旅游紀(jì)念品市場，這嚴(yán)重影響了旅游者的審美愉悅與世俗愉悅。

4.鄉(xiāng)村旅游土特產(chǎn)開發(fā)不足。莊河市鄉(xiāng)村旅游土特產(chǎn)開發(fā)不足，導(dǎo)致游客消費過低，影響地區(qū)收入。盡管莊河擁有雜色蛤、河豚魚、大骨雞、絨山羊、食用茵、優(yōu)質(zhì)大米、黑島鴨蛋、歇馬杏等遠近聞名的八大地方特產(chǎn)，但在旅游紀(jì)念品的產(chǎn)品包裝設(shè)計上，還存在很大不足。

（三）莊河市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機遇（opportunities）

1.旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位提升。2009年12月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確要求把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。莊河市是遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略重點之一?！笆濉逼陂g大連市將打造“一環(huán)一群島、四片十極核”的旅游規(guī)劃布局，無論是“一環(huán)”中的由沿黃渤海的國家海岸和北部溫泉走廊共同組成的大連旅游產(chǎn)業(yè)帶，還是“四片”中的東部黃海旅游片區(qū)，以及“十極核”中的步云山溫泉旅游經(jīng)濟區(qū)、莊河—花園口旅游經(jīng)濟區(qū)，都涉到莊河市鄉(xiāng)村旅游資源，莊河無疑是大連市旅游發(fā)展規(guī)劃的重點之一。

2.鄉(xiāng)村旅游市場需求增加。作為假日經(jīng)濟的重要組成部分，鄉(xiāng)村旅游的市場需求也日漸增多。莊河市鄉(xiāng)村旅游是遼寧東部地區(qū)旅游市場的重要組成部分，隨著旅游休閑的發(fā)展，周邊地區(qū)對莊河鄉(xiāng)村旅游的需求也將增加，莊河鄉(xiāng)村旅游釋放居民消費潛能，正處在發(fā)展的黃金時期。

3.小城鎮(zhèn)建設(shè)加強。僅2010年莊河市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金超過5億元，其中道路建設(shè)投資2000萬元，新修和改造道路1.7萬延長米；給排水工程投資1583萬元，完成管網(wǎng)建設(shè)3.8萬延長米；綠化工程投資500萬元，完成綠化面積8.4萬平方米。

4.政策扶持力度加大。大連市出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)章，保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展?！洞筮B市2006-2020年旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《大連市加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實施意見》明確指出今后鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向是著力建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)莊，培育休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，做大做強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（四）莊河市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)（threats）

周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)競爭激烈。以溫泉旅游為例，遼寧省委、省政府提出了“建設(shè)中國溫泉第一大省”的戰(zhàn)略部署，大連規(guī)劃建設(shè)龍門、安波、步云山3個溫泉旅游經(jīng)濟區(qū)，總面積100多平方公里。這為莊河市鄉(xiāng)村旅游帶來了較大的挑戰(zhàn)，不進行升級改造，就要被市場所淘汰。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對生態(tài)環(huán)境也帶來了許多影響。一方面，一些鄉(xiāng)村旅游個體經(jīng)營者，缺乏對鄉(xiāng)村旅游資源本質(zhì)認(rèn)識，在開發(fā)上，盲目追求豪華現(xiàn)代，淡化了鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特色、自然景色，造成植被破壞、水土流失。另一方面，旅游者在旅游旺季，短時間高密度的大量涌入，導(dǎo)致污水、垃圾急劇增加，遠超出基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力，嚴(yán)重影響野生動植物的棲息和生長環(huán)境。

三、莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對策

（一）合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要符合莊河市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，要與土地利用規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃精確銜接，與莊河農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，立足本地特色，以市場為導(dǎo)向，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢[3]。

1.溫泉旅游區(qū)。緊緊抓住“建設(shè)中國溫泉旅游第一大省”的戰(zhàn)略時機，以步云山溫泉為重心，打造溫泉旅游經(jīng)濟區(qū)。范圍包括：西起桂云花鄉(xiāng)、步云山鄉(xiāng)，東至仙人洞鎮(zhèn)、塔嶺鎮(zhèn)，南伸蓉花山鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、太平嶺鎮(zhèn)，形成溫泉開發(fā)聚集區(qū)。整合已開發(fā)的步云山溫泉度假區(qū)、大營歇馬山莊溫泉會館及待開發(fā)的步云山國際溫泉度假村、太平嶺太平溫泉山莊、蓉花山溫泉理療中心、桂云花溫泉度假區(qū)及仙人洞溫泉、塔嶺溫泉等10余處溫泉產(chǎn)業(yè)集群，使溫泉旅游區(qū)域輻射面積150平方公里左右，確立莊河溫泉旅游業(yè)區(qū)域的龍頭地位。

2.北部生態(tài)旅游區(qū)。加快北部旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以自然景觀為中心，以環(huán)境保護區(qū)、森林公園為重點的山水風(fēng)光旅游勝地。區(qū)域范圍包括：桂云花鄉(xiāng)、步云山鄉(xiāng)、蓉花山鎮(zhèn)、仙人洞鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、塔嶺鎮(zhèn)，形成生態(tài)旅游區(qū)。以冰峪、天門山、步云山、石佛山、老黑山、歇馬山、英那河、小峪河、蛤蜊河等自然山水為景點，結(jié)合已開發(fā)的遼寧仙人洞國家級自然保護區(qū)、銀石灘國家級森林公園、石佛山生態(tài)園充分利用自然資源優(yōu)勢，打造生態(tài)旅游精品路線，建立鄉(xiāng)村旅游生態(tài)觀光區(qū)。

3.中部休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。加快中部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造以生態(tài)莊園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點的休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。區(qū)域范圍包括：荷花山鎮(zhèn)、城山鎮(zhèn)、光明山鎮(zhèn)、太平嶺鄉(xiāng)徐嶺鎮(zhèn)、蘭店鄉(xiāng)、吳爐鎮(zhèn)、鞍子山鄉(xiāng)、栗子房鎮(zhèn)，形成休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。大力發(fā)展集生態(tài)整治、新農(nóng)村建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游、觀光農(nóng)業(yè)為一體的溝域經(jīng)濟，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，同天一莊園、歇馬杏園、藍莓產(chǎn)業(yè)園、常青樹產(chǎn)業(yè)園等休閑莊園、采摘觀光園核心產(chǎn)品結(jié)合，打造以現(xiàn)代、生態(tài)為特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

4.南部濱海（海島）旅游區(qū)。加快南部濱海（海島）旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造以石城列島為中心，南部臨海地區(qū)為重點的南部濱海（海島）旅游區(qū)。區(qū)域范圍包括：王家鎮(zhèn)、石城鄉(xiāng)、蘭店鄉(xiāng)、黑島鎮(zhèn)，形成風(fēng)情海岸（海島）。以海王九島、石城島、黑島、蛤蜊島及沿濱海路旅游觀光項目為核心產(chǎn)品，開發(fā)高端商務(wù)旅游產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)漁家樂層次，打造藍色海洋旅游區(qū)。

（二）突出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的地域特色

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要突顯莊河的鄉(xiāng)土特色。鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃要以鄉(xiāng)村風(fēng)光為資源基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)農(nóng)耕方式為依托，以優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)為最終目標(biāo)，以局部規(guī)劃設(shè)計與鄉(xiāng)村農(nóng)耕景觀相協(xié)調(diào)為著眼點，重視旅游景區(qū)建筑物的設(shè)計與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土特色相融合，重視傳統(tǒng)農(nóng)耕方式與手工勞動技藝的相結(jié)合，形成本地鄉(xiāng)土特色的旅游項目[4]。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要加強對莊河歷史文化的開發(fā)。要挖掘莊河特有的鄉(xiāng)土文化、風(fēng)土人情等底蘊豐富文化資源，對珍貴的歷史遺跡進行積極修繕、合理開發(fā)，對于歷史名人、歷史事件、歷史典故要整理編輯、專題介紹，對于民間世代沿襲、長久傳承的民俗文化、風(fēng)土人情要深度挖掘、充分展示、互動體驗。

1.鄉(xiāng)土風(fēng)情游。以莊河民風(fēng)民俗、民間文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為特色，開發(fā)鄉(xiāng)土特色旅游產(chǎn)品。莊河剪紙做為中國剪紙的重要組成部分，已選入世界非物質(zhì)文化保護名錄，莊河皮影戲、莊河?xùn)|北大鼓民間傳統(tǒng)曲藝，入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。莊河擁有2個民族鄉(xiāng)，5個享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)，保留了完好的滿族特色傳統(tǒng)文化。莊河傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)俗、農(nóng)業(yè)勞動技藝極具魅力，濃縮了莊河的歷史傳統(tǒng)，是旅游開發(fā)取之不盡的源泉。鄉(xiāng)土風(fēng)情游開發(fā)，也使原本衰退或慢慢消失的傳統(tǒng)技藝又逐漸復(fù)興，對民俗民風(fēng)、民間文化傳承也有重要意義。

2.歷史文化游。以莊河地區(qū)發(fā)展歷史、文明發(fā)展成果為依托，展示、傳播莊河歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)歷史文化特色旅游產(chǎn)品。以城山古城為代表的古城遺址、以北吳屯為代表的新石器時代遺址、以白店子石棚為代表的古墓葬遺址等多種歷史遺跡，可開發(fā)歷史遺跡游項目。以般若洞、圣水寺等為代表的宗教古建筑遍布，可開發(fā)成宗教文化旅游項目。一方面可展示莊河當(dāng)時經(jīng)濟社會狀況，宣傳莊河歷史文化悠久，為眾多遺址提供保護資金來源，另一方面可最大程度減輕季節(jié)因素對莊河鄉(xiāng)村旅游的制約，淡化旅游淡旺季的差距，避免旅游資源浪費。

3.愛國主義游。以莊河地區(qū)古戰(zhàn)場、抗倭遺跡、革命遺址為依托，突出教育目的，開發(fā)愛國主義游項目。莊河是抗擊倭寇的最前沿，唐時收復(fù)的城山古城、明時建成的25處抗倭烽火臺、清時的甲午黃海海戰(zhàn)大戰(zhàn)場，留下來眾多抵御外來侵略的遺跡。莊河有22處紅色革命遺址，建立東北光復(fù)后第一個人民民主政權(quán)，是我軍首次大規(guī)模渡海行動第一站，擁有我軍東北解放戰(zhàn)爭首個登陸地。眾多的遺址、遺跡為愛國主義游開發(fā)提供了豐富資源，在開發(fā)上要注重樸素實用，避免開發(fā)過渡。

4.濱海（海島）度假游。以莊河南部沿海地區(qū)濱海（海島）海洋風(fēng)情為依托，豐富傳統(tǒng)漁家樂項目，著重開發(fā)高檔旅游產(chǎn)品。建設(shè)國際會議中心、海底觀光、游艇俱樂部等，增強濱海（海島）旅游時尚風(fēng)情，打造特色高端旅游項目。臺筏養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、底播養(yǎng)參、圍堰養(yǎng)參等漁業(yè)特殊生產(chǎn)方式區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，提供了旅游開發(fā)的豐富資源，可做為傳統(tǒng)漁家樂補充[5]。獨特風(fēng)俗可開發(fā)成漁家風(fēng)俗體驗項目，對濱海旅游淡季項目進行有益的補充。

5.溫泉養(yǎng)生游。以莊河豐富地?zé)豳Y源為依托，整合溫泉旅游資源，開發(fā)溫泉養(yǎng)生游。在溫泉養(yǎng)生游開發(fā)上，要樹立地域品牌意識，著重項目開發(fā)的差異性與個性化。傳統(tǒng)溫泉旅游項目要注重提升基礎(chǔ)設(shè)施層次，加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴大規(guī)模。新興溫泉旅游項目則要注重挖掘豐富溫泉文化內(nèi)涵，推廣養(yǎng)生概念，開發(fā)理療、保健概念產(chǎn)品，建設(shè)高度溫泉商務(wù)旅游項目，在溫泉旅游區(qū)建設(shè)星級賓館、會議中心、大型餐飲等設(shè)施，開發(fā)溫泉俱樂部。

6.自然生態(tài)游。以莊河眾多山水資源、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，突出生態(tài)特色，開發(fā)自然生態(tài)旅游，通過發(fā)展推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)。對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建成一批農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)產(chǎn)品采摘、農(nóng)耕生產(chǎn)、新品展示等農(nóng)家樂旅游項目。對國家級自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景區(qū)及眾多河流等豐富自然資源，開發(fā)以飽覽自然風(fēng)光、親近田野山川為主的觀光旅游項目。根據(jù)四季不同特點以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不同階段設(shè)計旅游項目。

（三）推進鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)

加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加對農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)的投入，改善農(nóng)村生活排水設(shè)施，加強農(nóng)村新能源建設(shè)，支持農(nóng)村發(fā)展太陽能、風(fēng)能和小型水電等再生資源。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，搞好觀光生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、硬件提升，將生態(tài)觀光與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合起來，相互彌補季節(jié)性生產(chǎn)的不足。

夯實鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)。搞好游客集散地的停車場、旅游咨詢站點及游客接待中心建設(shè)，注重旅游設(shè)施的規(guī)范化，嚴(yán)格按照國家景區(qū)級別評定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點標(biāo)準(zhǔn)，提升地區(qū)旅游接待能力，提升鄉(xiāng)村旅游層次，著重抓好吃、住、行、游、購、娛六大要素的配套完善，提高城市旅游服務(wù)功能，加快星級酒店建設(shè)步伐，提升食宿服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）提高鄉(xiāng)村旅游地區(qū)聚集能力

注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。單體經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變，將是莊河市鄉(xiāng)村旅游向高端發(fā)展的根本出路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，要與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。集群中區(qū)域不同、類型不同的鄉(xiāng)村旅游項目，要資源共享、優(yōu)勢互補、組團發(fā)展，利用集群中的合作與競爭，淘汰平庸，培養(yǎng)創(chuàng)新，改進服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平，使產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，增強地區(qū)旅游實力。

提升莊河市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，建立以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭的企業(yè)，生產(chǎn)多樣化、特色化的鄉(xiāng)村旅游特色農(nóng)產(chǎn)品。通過旅游特產(chǎn)銷售，增加旅游消費含量，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展多樣化的鄉(xiāng)村旅游增收渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷路，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動和融合，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條[6]。

（五）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的政策環(huán)境

增強政策的扶持性，鼓勵旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)目前莊河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在的規(guī)模小、經(jīng)營分散、旅游產(chǎn)品單一等問題，制定重點鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶持政策，從稅收征管、金融服務(wù)等多方面，整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

完善資金補貼政策，拓寬融資渠道。要進一步完善莊河市農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入農(nóng)業(yè)補貼范圍，建立鄉(xiāng)村旅游開發(fā)補償機制、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)補貼政策，同時，還要拓寬莊河鄉(xiāng)村旅游業(yè)的融資渠道，政府相關(guān)職能部門應(yīng)起到橋梁紐帶作用，在企業(yè)、個體經(jīng)營業(yè)戶、銀行之間搭建融資合作平臺，緩解鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展資金短缺問題，助推莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)監(jiān)管

莊河市要認(rèn)真貫徹和落實已經(jīng)形成的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。《大連市特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評標(biāo)準(zhǔn)》、《大連市旅游專業(yè)村考評標(biāo)準(zhǔn)》、《大連市星級農(nóng)（漁）家樂考評標(biāo)準(zhǔn)》為莊河市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)管理部門要根據(jù)文件精神，做好監(jiān)管和引導(dǎo)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組團發(fā)展，互相監(jiān)督，約束各鄉(xiāng)村旅游區(qū)的經(jīng)營管理行為，杜絕惡性價格競爭。

加強對鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，積極引進旅游經(jīng)營管理人才，逐步規(guī)范和提高服務(wù)質(zhì)量。一方面，組織莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)階段各級政府關(guān)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策并融會貫通，善于活用政策；另一方面，還要組織莊河市鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、民俗文化、旅游管理等專業(yè)知識，全方位提高從業(yè)者的服務(wù)水平。

健全莊河市鄉(xiāng)村旅游市場體系，加快發(fā)展各類旅游中介組織，發(fā)展壯大旅行社、導(dǎo)游公司、旅游汽車公司等旅游企業(yè)，通過扶持創(chuàng)辦莊河地區(qū)旅行社，推進旅行社跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的聯(lián)合，聯(lián)手開拓市場，增強營銷能力，健全莊河市鄉(xiāng)村旅游市場體系，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，全面提高莊河市鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化水平。

制定景區(qū)環(huán)境保護分級制度。核定莊河市各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的環(huán)境最大承納量，在旅游旺季超過環(huán)境承納量時，政府相關(guān)管理部門實行鄉(xiāng)村旅游宏觀管理，利用3G技術(shù)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，發(fā)展旅游預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)和信息查詢系統(tǒng)，繼續(xù)完善旅游導(dǎo)向系統(tǒng)。向潛在的旅游者介紹景區(qū)游客超載現(xiàn)象及其嚴(yán)重后果，從而有效控制客流量，減輕對環(huán)境的破壞。

[1]莊河市地方志編纂委員會.莊河市志:1986-2005[M].沈陽：遼寧民族出版社.2012.

[2]莊河市史志辦公室.莊河年鑒（2010）[M].沈陽：遼寧民族出版社.2011:189-190.

[3]贠蒲軍.鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義探討[J].生態(tài)環(huán)境保護,2011,(4).

[4]郭麗,章家恩.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游概念及其內(nèi)涵的再思考[J].科技和產(chǎn)業(yè),2010,(5).

[5]于洋,王爾大.基于SWOT分析的海島旅游業(yè)開發(fā)策略研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理,2009,(7).

[6]黃順紅,王素玲.鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動發(fā)展模式探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,35(27).