賄賂犯罪及其批判

李榮慶， 孟憲勝

（重慶交通大學(xué)，重慶 400074）

一、賄賂犯罪法理

自歷史進入階級社會以來，腐敗就同人類社會形影相隨，成為一個古老的歷史性難題?！岸?zhàn)”后，腐敗越來越成為一個全球性的現(xiàn)實問題，成為制約人類社會健康發(fā)展的一大陷阱。

改革開放以來，商業(yè)賄賂等各種腐敗現(xiàn)象呈急劇上升之勢，嚴重影響到我國經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展，其不僅動搖了民心，還損害了黨的形象，甚至危及國家的前途和命運。當(dāng)前，最為嚴重的腐敗行為就是受賄與行賄，由此，有必要對這兩種犯罪行為及其關(guān)系進行分析。

我國《刑法》第385條規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！薄皣夜ぷ魅藛T在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處?！?/p>

《刑法》第389條規(guī)定:“為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。”“在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處?！薄耙虮焕账鹘o予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄?！?/p>

研究表明，為了謀取不正當(dāng)利益是行賄罪和受賄罪的共同特點。受賄犯罪的價值取向是非法收受包括索取他人財物，為他人謀取不正當(dāng)利益;送與他人財物為謀取不正當(dāng)利益，是行賄犯罪的價值取向。二者都包括了個人行為和單位行為。二者侵犯的客體都是國家機關(guān)（包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體）的工作廉潔性和公正、公平，極大地損害國家和人民群眾的根本利益，危害國家信用，阻礙社會進步。一般認為，事后行賄和受賄亦應(yīng)當(dāng)按違法犯罪論處。

一般主觀受賄者的意圖是顯然的，而行賄者的地位和意圖在具體目的上有所不同:一是為了謀取商業(yè)等不正當(dāng)利益;二是因工作的從屬關(guān)系，為了保護既得利益并獲取支持;三是優(yōu)化上下級關(guān)系，為了職務(wù)晉升;四是因?qū)ι鐣狈π刨嚕?dāng)利益不能實現(xiàn)而采取行賄。因此，行賄者與受賄者在定性上有著根本不同，即有的行賄者有弱勢的一面，其有的要求是合理甚至是合法的，如果管理者能夠體恤民情，合法幫助其解決實際困難和問題，就能夠?qū)ι鐣L(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要作用。

行賄罪與受賄罪的量刑區(qū)別在于，我國刑法對受賄罪動用了死刑，而對行賄罪沒有動用生命刑。為了有利于打擊受賄，刑法第390條第二款規(guī)定:“行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰”，進一步證明了我國刑事立法在處理行賄與受賄關(guān)系中的辯證關(guān)系。

二、賄賂犯罪之批判

為了深入認識賄賂犯罪對人類進步的危害性，打擊賄賂，懲治腐敗，創(chuàng)建一個清廉、公正的國家和社會，中外政治家和學(xué)者一直在不斷探索和努力，提出了許多有價值的理論和觀點。為此，我們借鑒中外政治家和學(xué)者的理論與觀點，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實問題來分析賄賂犯罪及其腐敗現(xiàn)象。

（一）幸福與安全論

希臘哲學(xué)家亞里士多德認為，一切社會團體的建立，其目的總是為了完成某種幸福。托馬斯·阿奎納（Thomas Aquinas，約1225—1274年）是中世紀經(jīng)院哲學(xué)的哲學(xué)家和神學(xué)家，他認為“法的目的是公共幸福”［1］。自由、安全、幸福和秩序是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相互依賴的共同體，是社會發(fā)展的必然要求。這種利益需求是通過在法制條件下，國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、國家政策、國務(wù)院各部門規(guī)章制度去幫助實現(xiàn)的，涉及到國家的發(fā)展和穩(wěn)定?！捌降仁亲杂傻那疤釛l件。如果只有一部分人享有自由，那么自由不過是這部分人的特權(quán)，而其他大部分人就沒有自由了……社會生活中的秩序則既有客觀規(guī)律性的一面，即社會自發(fā)形成的客觀法則、習(xí)慣法則，又有很多人為建立和控制社會正常運轉(zhuǎn)的規(guī)則，如經(jīng)濟秩序、道德秩序、生活與工作秩序等。秩序的反面是無序，是受到偶然性、任意性的支配，無規(guī)律可循、不按規(guī)則運作的態(tài)勢造成無政府狀態(tài)、社會混亂失控。在其間人們無法預(yù)期行為的后果，沒有安全感。”［2］公共權(quán)力或者社會權(quán)力代理者與其他社會成員一樣具有自己的個人利益，“國家最多也不過是無產(chǎn)階級在爭取階級統(tǒng)治的斗爭勝利以后所繼承下來的一個禍害”［3］。權(quán)力的代表者能否真正代表權(quán)力委托者的利益和意志行使公共權(quán)力，是判斷一個社會是否產(chǎn)生腐敗以及腐敗程度如何的重要標(biāo)志。如果反腐防線出現(xiàn)漏洞，有的代理者就可能為滿足私欲走向腐敗（包括行賄受賄），侵害不特定公民的自由、安全、幸福和公共秩序。黑社會性質(zhì)的賄賂犯罪茍且于自己的幸福，危害人民群眾的安全、自由;濫用職權(quán)性質(zhì)的賄賂犯罪茍且于自己的自由，造成人民群眾的不安全、不幸福，破壞社會秩序。沒有安全感就談不上幸福。人民將幸福與安全賦予國家和社會的保障性服務(wù)，當(dāng)賄賂犯罪行為實施以后，這種保障性服務(wù)就失去了法律的正義。

（二）契約論

德國哲學(xué)家康德把社會契約“觀念”視為檢驗法學(xué)之正義性的一種手段，“國家中的每一個成員都有權(quán)通過自己的天資、勤奮和運氣，取得一個臣民所可能得到的任何一種地位”?？档逻€擬訂了一條平等自由的原則，“每一個人都可以用自己認為合適的方式來追求自己的幸福，只要他不妨礙他人追求類似目標(biāo)的自由——在一個普遍有效的法律范圍內(nèi)，這種自由與其他每一個人的自由都是相容的”［4］。人民供養(yǎng)了國家，國家服務(wù)于人民。以上表述是公認國家與每一個公民相互依存的契約關(guān)系。法律是“命令”，是契約關(guān)系的文本，國家機關(guān)工作人員必須強制服從。國家機關(guān)工作人員的職責(zé)是履行法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，在執(zhí)行國家與公民契約行為中代表國家一方，包括與國家的契約，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、與人民的契約，公正公平地為人民服務(wù)。然而，受賄犯罪行為致使執(zhí)行關(guān)系產(chǎn)生傾斜，破壞了國家與人民的契約關(guān)系和一般法律上的契約關(guān)系，這種傾斜扭曲了國家與人民之間的契約內(nèi)涵，無視社會正義，危害人民群眾，損害國家利益。

（三）信譽論

一個沒有信譽機制的社會是不可能有真正的市場經(jīng)濟的［5］。所謂信譽，是指依附在人與人之間、單位之間和商品交易之間形成的一種相互信任的生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系，是社會運行的基本條件。誠實是百善之首，欺騙是萬惡之源。職務(wù)信譽是國家信譽的表現(xiàn)形式，法律、慣例、社會道德是信譽的基礎(chǔ)，不執(zhí)行職務(wù)信譽會造成國家信譽危機。比如輿論關(guān)注的“足球黑哨”以及足壇腐敗現(xiàn)象，僅僅是賄賂犯罪浮在面上的一個方面，嚴重危害了足球事業(yè)的公平競爭與發(fā)展。另外，在生產(chǎn)、流通、合同履行、招工、招生、評定職稱、晉升職務(wù)等方面，受賄者拒不執(zhí)行國家規(guī)定，無視國家信譽，不僅影響市場經(jīng)濟的發(fā)展，而且在較廣泛的領(lǐng)域給人民群眾的生存和生活構(gòu)成嚴重威脅，嚴重破壞了國家信譽。不少瀆職罪的產(chǎn)生也是被賄賂行為所驅(qū)動。

（四）簡樸論

當(dāng)一個社會將平等和簡樸制定于法律之中時，其本身就極大地激發(fā)起人們對平等和簡樸的熱愛。如果愛簡樸，就應(yīng)以此為樂，那些被逸樂所腐化的人們是不會熱愛簡樸生活的［6］。簡樸、節(jié)儉樸實是我們的傳統(tǒng)美德。靜以修身，儉以養(yǎng)德。大凡賄賂犯罪者不會將簡樸視若神明。然而簡樸與廉政聯(lián)系密切。在延安，在西柏坡，早期黨的領(lǐng)導(dǎo)人住的是窯洞，吃的是粗茶淡飯。蔣介石看見共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的生活不勝唏噓，斯諾看見他們只有一條腿的眼鏡，不禁嘆服。正是這樣一個不重享受的政黨，戰(zhàn)勝了搜刮民脂民膏的國民黨當(dāng)權(quán)者。

（五）清廉論

北宋一位地方官以為，當(dāng)朝宰相王安石善于詩文，自然喜愛“文房四寶”，為投其所好，送去一方硯石，并當(dāng)面夸耀道:“此硯呵之可得水!”王安石笑吟拒受:“縱得一擔(dān)水，又能值幾何!”宋朝的包拯是我國歷史上最有名的清官之一，他執(zhí)法鐵面無私，不阿權(quán)貴，不私親友，且具有斷案如神之才，“竭忠死義”。他說:“廉者，民之表也;貪者，民之賊也?！保?］

我們從賄賂犯罪的認定，從幸福與安全論、契約論、信譽論、簡樸論、清廉論等論據(jù)進行分析、推理，從法學(xué)理念、文明進化和人文主義來分析，可以認為賄賂犯罪及其腐敗會制約人類社會的健康發(fā)展，是社會進步的阻力，必須受到嚴厲批判。

三、賄賂犯罪的心理特征及其防治

（一）賄賂犯罪分子的主要心理特征

根據(jù)賄賂犯罪的性質(zhì)和特點，腐敗分子的主要犯罪心理表現(xiàn)為:一是從眾心理，其他人都可以受賄，為什么我不可以，憑什么我要比別人清廉?二是特權(quán)心理，認為自己是官員，幫別人忙，笑納對方財物或好處理所當(dāng)然，有這個資格接受。三是僥幸心理，認為受賄不會有什么事，只要保密做得好，可以天不知地不知。四是貪婪心理，只要收了第一次，便多多益善，來者不拒，不要白不要。五是剝削心理，好逸惡勞，不勞而獲，永無止境。六是混水摸魚的心理，只要給你辦了事就要得好處，甚至沒有幫忙，只要有些關(guān)系都行。此外，還有順手牽羊心理、八十步笑百步心理、暴富的心理等等。我們應(yīng)當(dāng)從心理學(xué)的研究中找到同賄賂犯罪及其腐敗作斗爭的防范接口，制定防范和打擊犯罪的措施。

（二）賄賂犯罪的防治

著名歷史學(xué)家吳晗曾經(jīng)談到:“腐敗與歷史同壽。”［7］探討與賄賂犯罪作斗爭的反腐倡廉理論與實踐，是一個歷史性難題。

構(gòu)建社會主義和諧社會，在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，在反腐倡廉取得巨大勝利的今天，我們要更加清醒地認識到賄賂犯罪及其腐敗對社會進步的嚴重危害。遵循科學(xué)發(fā)展觀，加強黨風(fēng)廉政教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以遏制賄賂犯罪等腐敗犯罪為切入點，筆者提出以下防治措施:

大力提倡向雷鋒同志等模范人物學(xué)習(xí)，強化共產(chǎn)黨員的個人修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀民族文化。

反腐倡廉應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、標(biāo)本兼治，繼續(xù)從國家內(nèi)部實施根本性改良。堡壘往往從內(nèi)部攻破。反腐倡廉，我國應(yīng)當(dāng)先從取消機關(guān)公務(wù)人員的特權(quán)著手，如可以從清理、整頓公車問題入手，擴展到煤炭、足球等存在問題較多的行業(yè)，進而到商業(yè)等領(lǐng)域，由里及表，注重治本，標(biāo)本兼治。由此，必須創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，實現(xiàn)工作創(chuàng)新。

健全反腐倡廉群眾機制，設(shè)立反腐倡廉、見義勇為獎勵基金［8］。要有人當(dāng)出頭鳥，敢于沖擊腐敗，敢于犧牲。

在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)中國特色社會主義的過程中，不斷促進商品經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，推動社會進步，使公民控制經(jīng)濟和社會的意識和能力得到增強，落后的思想意識逐漸淡化，人們對權(quán)勢人生的依賴關(guān)系逐漸降低。通過我們長期不懈的努力，賄賂這個腐敗腫瘤將逐漸縮小，以至最終消失，使經(jīng)濟與社會甚至人們的心靈獲得健康發(fā)展。

［1］沈宗靈.現(xiàn)代西方法理學(xué)［M］.北京:北京大學(xué)出版社，1992:70.

［2］郭道輝.法理學(xué)精義［M］.長沙:湖南人民出版社，2005:81－83.

［3］馬克思恩格斯選集:第二卷［M］.北京:人民出版社，1972:336.

［4］（英）邁克爾·賴諾夫.社會契約論［M］.劉訓(xùn)練，李麗紅，張紅梅，譯.南京:江蘇人民出版社，2006.

［5］張維迎.信息、信任與法律［M］.北京:生活·讀者·新知三聯(lián)書店，2003:29.

［6］（法）孟德斯鳩.論法的精神［M］.孫立堅，孫丕強，樊瑞慶，譯.西安:陜西人民出版社，2001:52.

［7］季正矩.通往廉潔之路［M］.北京:中央編譯出版社，2005.

［8］鄧中文.商業(yè)賄賂犯罪的行為人［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2011（1）:98－105.