方 磊，杜永紅

（西華師范大學(xué)教育學(xué)院，四川南充，637002）

一、美國(guó)災(zāi)害教育的發(fā)展歷程

實(shí)用主義的社會(huì)發(fā)展理念在美國(guó)已經(jīng)深入人心，作為美國(guó)社會(huì)的主流文化，各領(lǐng)域都在積極踐行之，災(zāi)害教育也不例外。美國(guó)是災(zāi)害多發(fā)國(guó)家之一，政府非常重視構(gòu)建實(shí)用性強(qiáng)、多主體、多層次、立體式的災(zāi)害教育體系，以提高公眾面對(duì)災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，降低災(zāi)害帶來的損失，增加生存機(jī)會(huì)［1］137-140。

20世紀(jì)初，美國(guó)政府開始關(guān)注災(zāi)害帶來的一系列社會(huì)問題。1923年美國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、心理學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的部分學(xué)者共同商討，如何鼓勵(lì)并資助科研人員研究自然災(zāi)害的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。20世紀(jì)五六十年代，以災(zāi)害的社會(huì)科學(xué)研究為輔助，配合自然科學(xué)研究，逐漸將研究重心轉(zhuǎn)移至提升公眾的災(zāi)害意識(shí)，災(zāi)害教育開始興起。20世紀(jì)七八十年代，災(zāi)害的社會(huì)研究呈現(xiàn)出跨學(xué)科、系統(tǒng)性特點(diǎn)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起研究高潮，涉及防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略的各個(gè)環(huán)節(jié)，災(zāi)害教育取得了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。20世紀(jì)90年代，教育防災(zāi)全面提上美國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日程，“國(guó)際減災(zāi)十年”（1990—1999）結(jié)束時(shí)，《美國(guó)減災(zāi)法制》總結(jié)了美國(guó)20世紀(jì)下半葉政府、社會(huì)等組織在防災(zāi)減災(zāi)過程中采取的重大行動(dòng)和取得的重要成果，［2］災(zāi)害教育走向成熟。2001年“9·11”恐怖主義襲擊事件發(fā)生以后，美國(guó)政府將創(chuàng)建“減災(zāi)型社區(qū)”的理念付諸實(shí)踐，提高社區(qū)成員對(duì)于社區(qū)事務(wù)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)能力，凸顯災(zāi)害教育的實(shí)用價(jià)值，探索災(zāi)害教育的可持續(xù)發(fā)展路徑［3］46-47。

二、美國(guó)災(zāi)害教育的內(nèi)容

（一）災(zāi)害知識(shí)

美國(guó)中小學(xué)注重災(zāi)害知識(shí)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、精細(xì)性和實(shí)用性，根據(jù)各類災(zāi)害的預(yù)兆、機(jī)理、特征、危害、后果的不同，給予科學(xué)、準(zhǔn)確的分類并系統(tǒng)地施授相應(yīng)災(zāi)害所必須的預(yù)判信息、處置方法和規(guī)范行為。災(zāi)害知識(shí)覆蓋面廣，不僅包括煤氣中毒、食物中毒、交通事故、環(huán)境污染、盜竊、火災(zāi)、溺水、暴力事件等生活中常見的災(zāi)害，而且涉及恐怖襲擊事件、工程質(zhì)量導(dǎo)致的建筑物坍塌、緊急狀態(tài)下?lián)頂D踩踏以及對(duì)于教學(xué)要求和難度較高的自然災(zāi)害——?dú)庀?、地震、地質(zhì)、洪澇、海洋、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。［4］為了凸顯災(zāi)害知識(shí)的實(shí)用性，每項(xiàng)災(zāi)害預(yù)防和救助教育在具體內(nèi)容上包含了災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中與災(zāi)后自救互救指導(dǎo)、家庭防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案制作、社區(qū)互助、災(zāi)害管理、救災(zāi)常備物品等多個(gè)領(lǐng)域。各學(xué)校認(rèn)真聽取學(xué)生的建議，從學(xué)生對(duì)災(zāi)害教育的真正需求出發(fā)，力圖使復(fù)雜的災(zāi)害知識(shí)形象化、生動(dòng)化。為增強(qiáng)教學(xué)效果，采用電影、卡通、文化活動(dòng)、紀(jì)念館、紀(jì)念碑、多媒體信息網(wǎng)站等途徑立體式地向?qū)W生傳授災(zāi)害發(fā)生的環(huán)境和形成機(jī)理等實(shí)用知識(shí)。部分災(zāi)害知識(shí)是有關(guān)專家通過對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、數(shù)據(jù)收集，然后加上他們多年的潛心研究后整理而得出的，針對(duì)性較強(qiáng)［1］137-140；部分災(zāi)害知識(shí)是災(zāi)害親歷者的現(xiàn)身說法，分享的成功經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn)，實(shí)用性較強(qiáng)。

（二）災(zāi)害應(yīng)對(duì)技能

美國(guó)教育部門認(rèn)為，通過防災(zāi)救災(zāi)的課程教授和訓(xùn)練，影響學(xué)校及個(gè)人的防災(zāi)救災(zāi)理念，才能最終使防災(zāi)救災(zāi)管理水平和個(gè)人技能得以提升。因此，諸多學(xué)校在重視災(zāi)害知識(shí)教育的同時(shí)，更注重引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)內(nèi)化為面對(duì)災(zāi)害時(shí)的良性心理應(yīng)激和行為反應(yīng)。災(zāi)害知識(shí)教育與技能訓(xùn)練是美國(guó)應(yīng)對(duì)災(zāi)害可持續(xù)發(fā)展的基石，諸多學(xué)校都將“戶外教學(xué)”廣泛運(yùn)用于災(zāi)害教育領(lǐng)域，利用這種教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生災(zāi)害知識(shí)的遷移和應(yīng)用能力。學(xué)校加強(qiáng)與消防部門的合作，邀請(qǐng)消防人員親臨學(xué)校，組織老師學(xué)生參與防范災(zāi)害的演習(xí)。美國(guó)兒童從出生就被灌輸生命至上的價(jià)值觀，幼兒園時(shí)已開始訓(xùn)練兒童的逃生技能，至少一個(gè)月舉行一次緊急情況下的疏散演習(xí)。演習(xí)中，教師帶隊(duì)從最近的出口開始疏散，將學(xué)生順利地帶到安全區(qū)。［1］137-140學(xué)校和社區(qū)醫(yī)院密切合作，醫(yī)護(hù)人員親臨學(xué)校，定期給老師學(xué)生講授傷員急救知識(shí)，示范正確的急救行為。學(xué)校還設(shè)有專門的心理教師，平時(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)進(jìn)行必要的危機(jī)干預(yù)，災(zāi)后負(fù)責(zé)心理重建，最大限度降低學(xué)生的災(zāi)害心理創(chuàng)傷，簡(jiǎn)單、快速、實(shí)用的簡(jiǎn)快心理療法得到廣泛的運(yùn)用。

三、美國(guó)災(zāi)害教育的提供主體和方式

（一）政府

美國(guó)政府重視災(zāi)害的案例實(shí)證研究，利用法律、法規(guī)來管理減災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)提高人們的防災(zāi)意識(shí)，將減災(zāi)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相聯(lián)系，突出實(shí)用，在社會(huì)各階層構(gòu)建一種安全和防災(zāi)的理念。加利福尼亞州“費(fèi)爾德法案”的出臺(tái)，大大提升了學(xué)校的抗震等級(jí)，促使學(xué)校成為災(zāi)害發(fā)生時(shí)最好的避難場(chǎng)所，增強(qiáng)了校園在災(zāi)害中收留避難者的實(shí)用性。美國(guó)政府通過編寫具有廣泛應(yīng)用價(jià)值的防災(zāi)減災(zāi)小冊(cè)子指導(dǎo)災(zāi)害教育的實(shí)踐。美國(guó)聯(lián)邦和各級(jí)地方政府充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多樣化的宣傳工作，重視國(guó)家應(yīng)急管理的信息港和專家知識(shí)庫(kù)的建設(shè)，開發(fā)有關(guān)“終止災(zāi)害”的網(wǎng)上教育游戲，配合減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)學(xué)習(xí)過程。［6］120-124美國(guó)有關(guān)當(dāng)局權(quán)衡投資與回報(bào)后，投入了大量經(jīng)費(fèi)，不僅用于相關(guān)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)，還專門投入一定的經(jīng)費(fèi)用于災(zāi)害教育的基礎(chǔ)理論研究，希望制定出行之有效的災(zāi)害教育措施。政府還大規(guī)模組織教師進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)的專業(yè)培訓(xùn)，提升災(zāi)害教育的師資水平，并興建各類以“災(zāi)害”為主題的公園和防災(zāi)教育的訓(xùn)練基地，免費(fèi)向市民開放。

（二）非政府組織

災(zāi)害教育的成功實(shí)施依賴于公眾的大力擁護(hù)與主動(dòng)參與。1975年，美國(guó)加利福尼亞州政府就提出了“市民應(yīng)急團(tuán)隊(duì)”的概念，目的是通過開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和培訓(xùn)來提高社區(qū)組織和家庭在面對(duì)災(zāi)害時(shí)的應(yīng)變能力，以降低災(zāi)害的破壞和影響。［3］34-35面對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的災(zāi)害，公眾自主意識(shí)非常強(qiáng)，積極參與災(zāi)害知識(shí)的宣傳，自發(fā)組織防災(zāi)救災(zāi)組織。志愿者群體作為美國(guó)災(zāi)害教育的一支重要力量，發(fā)揮著不可替代的作用。平時(shí)，這些防災(zāi)救災(zāi)的志愿者組織，進(jìn)入社區(qū)、學(xué)校、街頭，通過墻報(bào)、傳單等靜態(tài)載體向公眾宣傳各種災(zāi)害的基本知識(shí)和預(yù)防災(zāi)害及災(zāi)害中自救、互救的重要信息。災(zāi)中，他們積極參與救災(zāi)。由于志愿者的構(gòu)成多樣化，囊括各種職業(yè)，因此在救災(zāi)過程中層次清晰，職責(zé)分明。有些經(jīng)審核、被確認(rèn)具有專業(yè)資質(zhì)的組織，被允許參加現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救護(hù)。災(zāi)后，部分防災(zāi)救災(zāi)的志愿者組織負(fù)責(zé)運(yùn)送物資、開展心理輔導(dǎo)、組織災(zāi)后重建、募捐等。其中以各年齡段、不同社會(huì)背景人員所構(gòu)成的公眾服務(wù)隊(duì)最為有名，為美國(guó)78%的人口提供服務(wù)［8］。

（三）社區(qū)

美國(guó)將社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)置于災(zāi)害教育的突出位置，并致力于減災(zāi)型社區(qū)的構(gòu)建。在美國(guó)聯(lián)邦緊急管理署看來，“減災(zāi)型社區(qū)”是指長(zhǎng)期以社區(qū)為基本單位，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)減災(zāi)工作，做好災(zāi)前各項(xiàng)防災(zāi)的步驟和措施，以降低社區(qū)受災(zāi)的可能性。［7］識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源和社區(qū)脆弱性成為社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳的主要切入口，社區(qū)與政府、學(xué)校組成聯(lián)合防災(zāi)減災(zāi)陣營(yíng)，共同宣傳災(zāi)害知識(shí)，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)仿真演習(xí)。社區(qū)—政府—學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)的聯(lián)合模式不僅突出了演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)性，并為長(zhǎng)期防災(zāi)計(jì)劃的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在制定社區(qū)減災(zāi)計(jì)劃時(shí)，注重與各方的交流溝通，以與災(zāi)害教育相關(guān)的政策法規(guī)為依據(jù)，同時(shí)邀請(qǐng)災(zāi)害教育專家、社區(qū)居民代表參與協(xié)商和討論，制定出適合社區(qū)短期與長(zhǎng)期的減災(zāi)策略，并以廣播、講座的形式進(jìn)行宣傳，以擴(kuò)大其在公眾中的影響力，做好示范作用。各社區(qū)均設(shè)有社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)小組，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)小組成員能給予災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的第一反應(yīng)者大力支持，向處于危急狀態(tài)的市民提供即時(shí)援助，并在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)組織起自發(fā)而來的志愿者參與救災(zāi)。社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)小組的成員還幫助處理非緊急狀態(tài)的事件，以保障社區(qū)和居民的安全［8］。

（四）學(xué)校

減災(zāi)工作始于學(xué)校，學(xué)校作為災(zāi)害教育的最前線，在整個(gè)災(zāi)害教育中占有較大比重，歷來被政府視為災(zāi)害教育實(shí)施的重中之重。政府希望能夠通過學(xué)校災(zāi)害教育去影響周圍的人，帶動(dòng)全體社會(huì)成員都具有防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。為應(yīng)對(duì)美國(guó)出現(xiàn)的災(zāi)害危機(jī)，凸顯災(zāi)害教育的實(shí)用功能，美國(guó)有關(guān)當(dāng)局要求每所學(xué)校和學(xué)區(qū)都應(yīng)制定可操作的危急情況管理計(jì)劃，內(nèi)容包括采取的必要行動(dòng)，為應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)所做的準(zhǔn)備，如明確緊急狀況下的組織人員以及積極開展各種營(yíng)救活動(dòng)與發(fā)布相關(guān)信息的主要領(lǐng)導(dǎo)人員［1］137-140，并要求學(xué)校專門配備與警局、消防、通信、社區(qū)、醫(yī)院、媒體及家長(zhǎng)聯(lián)系的工作人員，保證學(xué)校與外界聯(lián)系的暢通。組建學(xué)校應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，靈活機(jī)動(dòng)地處理災(zāi)害等突發(fā)事件。學(xué)校除了在課堂上向?qū)W生介紹各種災(zāi)害發(fā)生的環(huán)境、形成機(jī)理及應(yīng)對(duì)技能，還會(huì)定期邀請(qǐng)專家學(xué)者親臨學(xué)校，向?qū)W生施授各種實(shí)用理論和技巧，并向全校師生發(fā)放防災(zāi)小冊(cè)子，鼓勵(lì)學(xué)生參與防災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)。

（五）家庭

美國(guó)家庭非常重視對(duì)子女的災(zāi)害教育。父母會(huì)認(rèn)真關(guān)注、學(xué)習(xí)掌握災(zāi)害知識(shí)和避險(xiǎn)技能，一旦發(fā)現(xiàn)孩子表現(xiàn)出對(duì)災(zāi)害知識(shí)和避險(xiǎn)技能的興趣，就積極加以保護(hù)和引導(dǎo)，給予相應(yīng)的解釋和支持。日常生活中，父母注意利用身邊的小事培養(yǎng)子女的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，尊重孩子的災(zāi)害觀，傾向于讓他們自己發(fā)現(xiàn)自我保護(hù)的方法。家長(zhǎng)利用游戲這種特殊的活動(dòng)方式，與子女一起在假想的災(zāi)害情景下扮演不同的角色，啟發(fā)孩子學(xué)習(xí)災(zāi)害知識(shí)，掌握逃生、傷員急救等應(yīng)對(duì)技能。父母經(jīng)常帶著孩子去災(zāi)害主題公園游玩，了解相關(guān)的災(zāi)害知識(shí)，并和孩子一起積極參加所在社區(qū)組織的防災(zāi)仿真演練，幫助孩子將災(zāi)害知識(shí)和避險(xiǎn)技能內(nèi)化為他們自身的防災(zāi)減災(zāi)能力。

四、美國(guó)災(zāi)害教育的成效與不足

美國(guó)災(zāi)害教育從興起到成熟、再到可持續(xù)發(fā)展，實(shí)用主義貫穿始終。災(zāi)害教育的各個(gè)方面在不同的災(zāi)害中得到檢驗(yàn)，其中有令人欣喜的成效，亦有不足之處。

（一）取得的成效

1.實(shí)用主義理念凸顯，增強(qiáng)了災(zāi)害教育的實(shí)效。美國(guó)在災(zāi)害教育實(shí)施過程中，非常注重災(zāi)害知識(shí)及應(yīng)對(duì)技能的實(shí)用性，這也是美國(guó)災(zāi)害教育的核心理念。有相當(dāng)部分的災(zāi)害教育內(nèi)容和逃生避險(xiǎn)技能是相關(guān)專業(yè)人員以過往的災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為根基的，其針對(duì)性很強(qiáng)。各類災(zāi)害教育的實(shí)施主體慣于運(yùn)用個(gè)案來引導(dǎo)公眾學(xué)會(huì)面對(duì)突如其來的各種災(zāi)害，使復(fù)雜的災(zāi)害知識(shí)、災(zāi)害應(yīng)對(duì)技能變得簡(jiǎn)單易懂，便于模仿和實(shí)際操作，增強(qiáng)了災(zāi)害教育的實(shí)效。

2.內(nèi)容覆蓋面廣，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害知識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)技能的立體化。美國(guó)災(zāi)害教育的實(shí)施主體提供了各種災(zāi)害的基本知識(shí)和應(yīng)對(duì)技能，不僅包括災(zāi)害發(fā)生的環(huán)境、形成機(jī)理等基礎(chǔ)知識(shí)，更涉及災(zāi)害中的逃生、傷員急救等應(yīng)對(duì)技能以及心理方面的技術(shù)支持。這些全面、具體的災(zāi)害知識(shí)有利于公眾在災(zāi)害來臨時(shí)保全生命、降低損失，災(zāi)害過后及時(shí)擺脫災(zāi)害帶來的心理創(chuàng)傷和陰影。

3.提供主體層次多樣、職責(zé)分明，促進(jìn)了災(zāi)害教育的社會(huì)合作。美國(guó)形成了由政府、非政府組織、社區(qū)、學(xué)校、家庭所構(gòu)成的全社會(huì)的防災(zāi)體系，建立起最廣泛的災(zāi)害教育合作網(wǎng)絡(luò)，并且分工明確、職責(zé)清晰。各個(gè)災(zāi)害教育提供主體所發(fā)揮的作用不可替代：政府從宏觀出發(fā)制定總的防災(zāi)策略，非政府組織、社區(qū)、學(xué)校、家庭結(jié)合自身實(shí)際情況落實(shí)這些策略，共同促進(jìn)災(zāi)害教育的可持續(xù)發(fā)展。

4.災(zāi)害教育方式多樣化、人性化。美國(guó)災(zāi)害教育提供主體廣泛采用報(bào)紙、海報(bào)、墻報(bào)等靜態(tài)載體向公眾普及災(zāi)害知識(shí)，而且還通過各種動(dòng)態(tài)載體進(jìn)行宣傳，如廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、視頻等，以便切實(shí)有效地提高災(zāi)害教育的效果與強(qiáng)化個(gè)體防災(zāi)意識(shí)。這些方式根據(jù)不同的受教群體搭配使用，易于被公眾接受。

5.災(zāi)害教育的法律支持體系完善。美國(guó)政府不僅出臺(tái)了一系列的災(zāi)害教育措施，而且還頒布了相關(guān)法律法規(guī)來管理災(zāi)害教育的規(guī)范運(yùn)行，將災(zāi)害教育上升為國(guó)家意志。各州差異化、各具特色的災(zāi)害教育政策、法規(guī)共同構(gòu)成了相對(duì)完整的美國(guó)災(zāi)害教育法律體系，為災(zāi)害教育的實(shí)施提供了有力的保障。

（二）存在的不足

1.重實(shí)踐輕理論。較之于防災(zāi)避險(xiǎn)實(shí)用技能的開發(fā)運(yùn)用，美國(guó)災(zāi)害教育的基礎(chǔ)理論研究仍顯得薄弱，并且尚未開發(fā)出相對(duì)統(tǒng)一的災(zāi)害教育課程與配套教材。政府部門缺乏系統(tǒng)的理論對(duì)災(zāi)害教育的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和干預(yù)，更多的是憑借過往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，導(dǎo)致在災(zāi)害教育實(shí)施過程中施授者采用的具體策略、措施受人的主觀性影響較大。

2.區(qū)域發(fā)展不平衡。美國(guó)災(zāi)害教育存在著地區(qū)間發(fā)展不平衡。城市的災(zāi)害教育發(fā)展得比鄉(xiāng)村好，災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)比其他地區(qū)更重視災(zāi)害教育、水平也更高，如災(zāi)害較為嚴(yán)重的加利福尼亞州的災(zāi)害教育水平就高于其他州。相比于其他州，災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的州政府給予本地區(qū)災(zāi)害教育預(yù)算相對(duì)較高，師資培訓(xùn)的力度也較大。各州都有一套災(zāi)害教育實(shí)施細(xì)則，具體實(shí)施時(shí)也出現(xiàn)很大差異，導(dǎo)致災(zāi)害教育評(píng)估時(shí)，缺乏全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果不易大面積推廣。

3.選修制和學(xué)分制不利于災(zāi)害教育的發(fā)展。美國(guó)學(xué)校的選修制和學(xué)分制是在實(shí)用主義強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主導(dǎo)性和自我選擇的文化氛圍中孕育的。其突出的問題是，學(xué)生挑選課程時(shí)，常常不是依據(jù)知識(shí)、技能的重要性原則，而是憑借個(gè)人興趣愛好，致使一些學(xué)生因缺乏對(duì)災(zāi)害教育的興趣而放棄選修，部分學(xué)生僅選修一種或幾種有關(guān)災(zāi)害教育的知識(shí)及防災(zāi)技能，而施受者又常以活動(dòng)形式代替課堂教學(xué)，導(dǎo)致部分學(xué)生掌握的災(zāi)害知識(shí)和應(yīng)對(duì)技能缺乏系統(tǒng)性和完整性。

美國(guó)災(zāi)害教育的實(shí)用主義傾向呈現(xiàn)了一種特色鮮明的災(zāi)害教育模式。美國(guó)在總結(jié)以往災(zāi)害教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，也在逐步調(diào)整災(zāi)害教育的政策措施，積極探索災(zāi)害教育可持續(xù)發(fā)展的道路。美國(guó)災(zāi)害教育實(shí)踐為世界災(zāi)害教育發(fā)展提供了一條路徑，為其他國(guó)家、尤其是災(zāi)害教育起步較晚的國(guó)家提供了有益的借鑒。

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