關(guān)于創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的思考

姜琳琳，秦藝書

（1.長春理工大學(xué)，吉林長春，130022；2.吉林動(dòng)畫學(xué)院，吉林長春，130012）

關(guān)于創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的思考

姜琳琳1，秦藝書2

（1.長春理工大學(xué)，吉林長春，130022；2.吉林動(dòng)畫學(xué)院，吉林長春，130012）

人力資源是新時(shí)期最重要的資源。作為吉林省的省會(huì)、老工業(yè)基地建設(shè)的重點(diǎn)城市以及長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的核心城市，創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著重要意義。在此從分析創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因入手，提出了創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的主要戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及戰(zhàn)略步驟，構(gòu)建了創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的基本框架。

創(chuàng)新；長春；人才培養(yǎng)機(jī)制

一、創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

（一）長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的確立，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制提供了前提條件

2009年國務(wù)院批復(fù)的《中國圖們江區(qū)域合作規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，將吉林省的長春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州作為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，目的是將其發(fā)展成為我國沿邊開發(fā)開放的重要區(qū)域，打開我國面向東北亞開放的重要門戶和構(gòu)建經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái)。這意味著長春市將在東北老工業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人才資源是新世紀(jì)新時(shí)期最重要、最有戰(zhàn)略意義的資源，作為吉林省的省會(huì)，老工業(yè)基地建設(shè)的重點(diǎn)城市以及開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的核心地區(qū)，長春市的人才狀況將在一定程度上影響長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的整體進(jìn)度和水平。因此，積極創(chuàng)新長春市的人才培養(yǎng)機(jī)制，充分利用并發(fā)揮區(qū)域人力資源優(yōu)勢，對(duì)推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)將起到事半功倍的效果，對(duì)吉林省的發(fā)展，對(duì)整個(gè)東北老工業(yè)基地建設(shè)也具有重要的推動(dòng)作用。

（二）豐富的高校畢業(yè)生資源以及特有的城市科技文化氛圍，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制提供了基礎(chǔ)條件

隨著長春市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人才的重視程度越來越高，對(duì)人才的需求越來越迫切。長春市素有“科技文化城”之稱，擁有著名的中國科學(xué)院長春分院、中國科學(xué)院長春光機(jī)與物理研究所、長春應(yīng)用化學(xué)研究所、長春地理研究所、衛(wèi)生部長春生物制品研究所等科研院所100多個(gè)，以及吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等各級(jí)各類高等院校39所，國家重點(diǎn)科研開放實(shí)驗(yàn)室19個(gè)，中國科學(xué)院和工程院院士26名，各類專業(yè)技術(shù)人員100萬人，科研實(shí)力在全國大中城市中名列前茅。在光學(xué)、精密儀器、生物制品、汽車等方面的研究開發(fā)居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。同時(shí)，長春又是國內(nèi)大學(xué)在校生在城市人口中所占比例最高的城市，具有優(yōu)化的城市人口結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，因此，如何更好地留住和使用包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的各類人才，既是長春市城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，也是充分發(fā)揮長春科技文化之城作用的必然要求。

（三）高效的人力資源配置方式以及成熟的人才市場體系為創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制提供了關(guān)鍵條件

建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，一個(gè)重要的內(nèi)容就是要盡快形成包括人才市場在內(nèi)的完整的市場體系。隨著長春市區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，以及人事制度改革的不斷深化，已經(jīng)基本形成了以市場定位和政府引導(dǎo)為特征的人才雙向選擇機(jī)制。通過市場調(diào)節(jié)來合理配置人才資源，由政府主導(dǎo)提供暢通的人才流動(dòng)渠道和平臺(tái)，推動(dòng)人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本，既實(shí)現(xiàn)了利益驅(qū)動(dòng)、平等協(xié)商、有償互利，又實(shí)現(xiàn)了人力資源的社會(huì)共享，這種高效的人力資源配置方式以及日臻成熟的人才市場體系為長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展提供了關(guān)鍵條件。

二、創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的基本框架

（一）創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)從根本上規(guī)定制約著人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的方向、要求和基本任務(wù)。因此，正確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，是科學(xué)有效創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的前提基礎(chǔ)。關(guān)于人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的問題，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，要達(dá)到的目標(biāo)是堅(jiān)持以國家發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，完善現(xiàn)代國民教育和終身教育體系，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，構(gòu)建人人能夠成才，人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新與發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持這一根本指導(dǎo)思想，同時(shí)應(yīng)結(jié)合本省的省情以及長春市在東北老工業(yè)基地和長吉圖地區(qū)發(fā)展過程中的城市定位，堅(jiān)持人才的培養(yǎng)要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，立足培養(yǎng)全面發(fā)展的各級(jí)各類的人才，以確保充分利用本地區(qū)的人力資源，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1.以培養(yǎng)具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和國際戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀人才為前提。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，以及城市開發(fā)開放的力度的加強(qiáng)，著重培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬，市場管理駕馭能力強(qiáng)、并熟悉國際慣例具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員和優(yōu)秀企業(yè)家已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。俗話說，火車跑的快，全靠車頭帶。在開發(fā)和開放加速的過程中，如何能夠更充分地發(fā)揮長春市現(xiàn)有的人力資源的最大優(yōu)勢，關(guān)鍵要靠一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的企業(yè)家。因此，重點(diǎn)抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批具有國際視野并具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的優(yōu)秀企業(yè)家應(yīng)該成為長春市人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)重要任務(wù)。

2.以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、多層次的創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才為基礎(chǔ)。雖然吉林省50%的專業(yè)技術(shù)人才集中在長春和吉林兩市，但就長春市的人才結(jié)構(gòu)來看，絕大多數(shù)的人才主要集中在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線人才以及高新技術(shù)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才相對(duì)不足。長春市人才結(jié)構(gòu)的主要特征是黨政機(jī)關(guān)人才多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線藍(lán)領(lǐng)人才少；傳統(tǒng)人才多，高級(jí)技術(shù)創(chuàng)新型和復(fù)合型人才少。人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，專業(yè)人才和科技人才儲(chǔ)備尚顯不足。因此，長春市今后應(yīng)通過多種途徑和模式積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)更多領(lǐng)域的多層次的創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，為滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好充分的人才培育和儲(chǔ)備工作。

（三）創(chuàng)新長春市人才培養(yǎng)機(jī)制的主要步驟

1.積極改革高等教育人才培養(yǎng)模式

高校是人才培養(yǎng)和輸出的重要基地。長春市的高校數(shù)量和規(guī)模在省內(nèi)和國內(nèi)都具有一定的優(yōu)勢。一直以來，長春市的各級(jí)各類高校為吉林省和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)和輸送了大量的各層次的專門人才。但是，隨著知識(shí)創(chuàng)新不斷加速，市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，以及長春市所處的市情和區(qū)域情況的變化發(fā)展，長春市的更快更好發(fā)展既迎來了新的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，積極創(chuàng)新各個(gè)高校的人才培養(yǎng)模式，使人才隊(duì)伍的總體結(jié)構(gòu)與新發(fā)展和新變化趨于一致，從源頭解決人才資源問題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，首先，要轉(zhuǎn)變單一的專業(yè)教育思想，把素質(zhì)教育思想貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。在長春市目前各個(gè)高校的高等教育中，從理論和實(shí)踐課程的設(shè)置來看，更為關(guān)注教育的實(shí)用性和針對(duì)性，偏重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行工程技術(shù)訓(xùn)練。這種做法既導(dǎo)致學(xué)生的發(fā)展后勁不足，也必然影響到人才的綜合素質(zhì)。其次，要積極修正現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系。高校的評(píng)價(jià)體系是指揮棒，也是人才培養(yǎng)模式運(yùn)行的導(dǎo)向。目前，長春市高校的評(píng)價(jià)體系存在著諸如錄取標(biāo)準(zhǔn)單一、偏重考試成績、不重視技術(shù)創(chuàng)新等一些制約學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的問題，如不加以及時(shí)修正，就會(huì)影響教育測評(píng)的公平性和全面性，其過于片面化的導(dǎo)向也會(huì)影響到學(xué)生的全面發(fā)展。最后，要積極開展培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)活動(dòng)。目前，長春市各高等院校中，由于過度重視專業(yè)理論教育，學(xué)生的實(shí)踐學(xué)時(shí)被壓縮得很少，即使有，也都只是淺嘗輒止，學(xué)生的受益面并不大，因此導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)面和眼界不夠?qū)拸V，動(dòng)手能力不強(qiáng)，最終導(dǎo)致人才市場中出現(xiàn)了供需不匹配的矛盾。

2.構(gòu)建合作式產(chǎn)學(xué)研一體化的培養(yǎng)機(jī)制

長春市現(xiàn)在已經(jīng)有了比較完善的學(xué)校教育、學(xué)歷教育和繼續(xù)教育體系，但人才培養(yǎng)開發(fā)的機(jī)制仍不夠靈活，不夠開放，各類教育之間的銜接還存在一些急需解決的問題。其中，較為突出的就是人才培養(yǎng)與人才使用之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致大量的人才外流現(xiàn)象發(fā)生。因此，積極構(gòu)建“人才+項(xiàng)目+實(shí)踐”的培養(yǎng)機(jī)制，在人才培養(yǎng)與人才使用之間建立起有效的融通渠道，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化，既可以確保各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)人才市場現(xiàn)實(shí)的供求情況來設(shè)置和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，又有利于充分利用長春市的人才優(yōu)勢推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展，加大地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)與市場的對(duì)接。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，首先，需要制定一系列系統(tǒng)的生產(chǎn)，實(shí)踐，學(xué)習(xí)，科研一條龍的人力資源管理程序，并逐漸構(gòu)建科學(xué)化和系統(tǒng)化的管理模式。其次政府應(yīng)加大宏觀調(diào)控的力度，積極參與和促進(jìn)人才創(chuàng)造的科技成果的轉(zhuǎn)化力度，開辟多種渠道在科技成果與產(chǎn)業(yè)化之間架起橋梁。目前，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的政策的制定，為長春市的產(chǎn)學(xué)研的一體化和科技成果的快速轉(zhuǎn)化開辟了“綠色通道”，因此，積極利用政策導(dǎo)向，以科技成果為媒介，充分發(fā)揮本地區(qū)人力資源優(yōu)勢，已經(jīng)成為長春市創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的終極目標(biāo)。

3.構(gòu)筑中外合作培養(yǎng)人才模式

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，長春市開發(fā)開放力度不斷增強(qiáng)，所以，除了要培養(yǎng)區(qū)域社會(huì)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才外，我們更需要培養(yǎng)出大批具有開闊的國際視野，熟悉國際規(guī)則，掌握本領(lǐng)域科技發(fā)展的世界前沿和動(dòng)向，能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化的人才。積極開展人才的國際交流和合作就是最為有效的途徑。因此，積極構(gòu)筑面向世界的中外合作培養(yǎng)人才模式也就成為長春市創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的一個(gè)迫切任務(wù)。

構(gòu)筑面向世界的開放型的人才培養(yǎng)模式，首先，要積極開發(fā)境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。長春市應(yīng)該依托區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，借開發(fā)開放力度增強(qiáng)之機(jī)，積極引進(jìn)國外的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，引進(jìn)不了，我們可以由政府、企業(yè)和高校聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)國外教育資源的開發(fā)力度和對(duì)國外教育培訓(xùn)市場的滲透力度，通過“專項(xiàng)合作”、“培訓(xùn)聘用”、“交流研討”等多種形式，支持高等學(xué)校、科研院所與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地和培訓(xùn)基地，使我們的人員走出去，充分利用國外的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，加大本土人才的出國培訓(xùn)的力度。其次，要努力建設(shè)一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。吸引、凝聚和用好海外高層次人才的重要載體就是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。今后長春市應(yīng)充分利用本地的科技和人才優(yōu)勢，在政府的積極引導(dǎo)、參與和宏觀調(diào)控之下，在高等院校、科研院所、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等建設(shè)一批創(chuàng)新人才基地，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類特色園區(qū)圍繞本區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心來形成校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)合作聯(lián)動(dòng)的模式建成若干個(gè)創(chuàng)業(yè)人才基地，引進(jìn)優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)，開發(fā)創(chuàng)立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以形成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)群。

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姜琳琳（1980-），女，碩士，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>