周志偉， 肖 海

(華東交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所，江西南昌330013)

論中國(guó)鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

周志偉， 肖 海

(華東交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所，江西南昌330013)

鐵路運(yùn)輸業(yè)作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~，與人們生活水平的提升和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，而鐵路制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略直接關(guān)系到整個(gè)鐵路行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也有著極為重要的戰(zhàn)略意義。從中國(guó)鐵路業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的現(xiàn)狀著手，分析其不足，提出相應(yīng)建議:提高意識(shí)并盡快制定鐵路知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，設(shè)立鐵路企業(yè)和行業(yè)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)鐵路企業(yè)的專利、商標(biāo)、版權(quán)等保護(hù)，重視鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)等。

鐵路行業(yè);交通運(yùn)輸;知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的鐵路建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展中肩負(fù)著重要責(zé)任。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為我國(guó)重要的國(guó)有企業(yè)，是運(yùn)輸業(yè)的重中之重。增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，加快鐵路發(fā)展，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一體化，尤其是交通運(yùn)輸行業(yè)及其相關(guān)上下游企業(yè)逐漸呈現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)化、信息化、集團(tuán)化的特點(diǎn)，以及隨著運(yùn)輸企業(yè)資源整合的展開(kāi)，國(guó)內(nèi)外鐵路運(yùn)輸企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這意味著我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重環(huán)境的挑戰(zhàn)。如何在競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)并充分利用好我國(guó)鐵路的既有優(yōu)勢(shì)乃至促成其脫穎而出，是我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)亟需解決的問(wèn)題。企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須要研究制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一時(shí)代和市場(chǎng)利器來(lái)維護(hù)和開(kāi)拓保護(hù)自身利益的市場(chǎng)環(huán)境，因此研究鐵路運(yùn)輸企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)鐵路的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。

一、鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性

(一)振興我國(guó)鐵路行業(yè)，創(chuàng)品牌形象，提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)以技術(shù)和品牌為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［1］。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，近年來(lái)，和發(fā)達(dá)國(guó)家不斷以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為敲門磚、占領(lǐng)我國(guó)的技術(shù)和市場(chǎng)相比，很多國(guó)有企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)體制等諸多因素的影響，部分已面臨生存發(fā)展僵局，創(chuàng)造出的國(guó)際知名品牌鳳毛麟角。在這種形勢(shì)下，我國(guó)重要的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有未雨綢繆的意識(shí)，繼續(xù)積極加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和實(shí)施，以逐步確立和維護(hù)我國(guó)鐵路企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，保護(hù)和增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，使自己逐步獲得在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。

(二)是建立企業(yè)預(yù)警機(jī)制，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障

隨著全球化背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)中的地位日趨重要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段，企業(yè)必須面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)的核心的局面，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要組成部分。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，若沒(méi)有對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的各種情況做及時(shí)的了解，對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)的技術(shù)、策略有明確的了解，則企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)就難以避免，就容易觸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)這一敏感又致命的中樞神經(jīng)。通過(guò)積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，可以變被動(dòng)為主動(dòng)，使企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)戴上“護(hù)身符”，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在抵御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮戰(zhàn)略基礎(chǔ)作用。

(三)有利于促使公平競(jìng)爭(zhēng)，確保在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的有利地位

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種壟斷權(quán)，其制度的目標(biāo)之一是為了促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。鐵路行業(yè)通過(guò)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本行業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)中的保駕護(hù)航作用，對(duì)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)具有重要意義。同時(shí)也有利于促使鐵路行業(yè)充分利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，促使企業(yè)的生產(chǎn)要素依市場(chǎng)化原則合理流動(dòng)，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。

(四)有利于促使鐵路行業(yè)創(chuàng)新，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，比如通過(guò)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)中的專利戰(zhàn)略，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高，企業(yè)在自主創(chuàng)新、獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，要達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)獲利的能力，有效保護(hù)其無(wú)形資產(chǎn)，則必須進(jìn)行科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)?！皩?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，實(shí)施有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能大幅度提高大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”［2］，從而促使我國(guó)鐵路企業(yè)把握核心技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)，有利于培育我國(guó)自主的鐵路技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(五)有利于加快推動(dòng)鐵路行業(yè)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化

發(fā)達(dá)國(guó)家的許多公司、企業(yè)之所以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，源于其系統(tǒng)地通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)為其公司、企業(yè)的高商品化和高產(chǎn)業(yè)化保駕護(hù)航，確保其在市場(chǎng)角逐中暢通無(wú)阻。通過(guò)制定鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完善的制度導(dǎo)向與科學(xué)的激勵(lì)，必將在加大對(duì)現(xiàn)有鐵路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上推動(dòng)鐵路行業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和質(zhì)的雙提升。這也勢(shì)必會(huì)在推動(dòng)我國(guó)鐵路行業(yè)的創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化與產(chǎn)業(yè)化方面起到積極的作用。

二、中國(guó)鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

制定鐵路知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就在于使我國(guó)的鐵路行業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于鐵路行業(yè)而言，其專利情況尤其是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)明專利往往對(duì)分析其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有更多的意義。筆者2011年6月通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的官方網(wǎng)站“專利檢索”，對(duì)中國(guó)部分鐵路企業(yè)及與其密切相關(guān)的上下游鐵路機(jī)車制造企業(yè)(企業(yè)基本涵蓋鐵路的運(yùn)、機(jī)、工、電等領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的代表性)的專利情況進(jìn)行了查詢，比較了各企業(yè)的發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的數(shù)量等方面的情況。

以中鐵為主導(dǎo)的我國(guó)20家鐵路企業(yè)的2172件申請(qǐng)專利中，含778件發(fā)明、1371件實(shí)用新型、23件外觀設(shè)計(jì)，發(fā)明占35.82%，占少數(shù)，離理想狀態(tài)的主導(dǎo)地位還有較大差距。在30家鐵路機(jī)車車輛及動(dòng)車組制造企業(yè)的1689件申請(qǐng)專利中，含388件發(fā)明、1221件實(shí)用新型、80件外觀設(shè)計(jì)，發(fā)明占31.78%。由此可以說(shuō)明，這些企業(yè)均存在發(fā)明專利數(shù)量不多，結(jié)構(gòu)不夠合理的情況。同時(shí)根據(jù)《中國(guó)鐵路》載文數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):“截至2011年6月，我國(guó)鐵路職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)總量為9657項(xiàng)，其中發(fā)明3765項(xiàng)，僅占38.99%，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)總量偏少，表明我國(guó)鐵路行業(yè)整體專利申請(qǐng)質(zhì)量還不高，而且作為技術(shù)含量高、創(chuàng)造性強(qiáng)的發(fā)明專利申請(qǐng)量比實(shí)用新型的申請(qǐng)數(shù)量還要少?！保?］

為此，我國(guó)鐵路行業(yè)需要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)引導(dǎo)并激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促使專利數(shù)量的增加。正如美國(guó)某學(xué)者所言，“戰(zhàn)略的基本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”［4］。盡早制定和實(shí)施鐵路知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目的正是通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理活動(dòng)，以獲取獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略資源，同時(shí)提高整個(gè)行業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及防御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力，從而提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、中國(guó)鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面存在的問(wèn)題

(一)行業(yè)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較欠缺，尚未制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

我國(guó)已在2008年6月30日啟動(dòng)了我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)，即鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略［5］。鐵道部、科技部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在合作制定《鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，中國(guó)鐵路的領(lǐng)軍人物已經(jīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性［6］。同時(shí)中國(guó)鐵道部權(quán)威發(fā)言人還曾表示:“中國(guó)鐵路形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際先進(jìn)水平的高速鐵路技術(shù)體系。到目前為止，還沒(méi)有和外國(guó)公司有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛?！保?］但是隨著鐵路行業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)鐵路企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，很有必要繼續(xù)提升整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)的形象、品牌的建立和市場(chǎng)的占有率。交通運(yùn)輸部制定的道路運(yùn)輸發(fā)展政策中，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)立品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力，明確建立專利、商標(biāo)戰(zhàn)略或品牌戰(zhàn)略，為此，盡早制定鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已是當(dāng)務(wù)之急。

(二)設(shè)立鐵路相關(guān)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)還很欠缺

由于鐵路行業(yè)事關(guān)運(yùn)輸安全等行業(yè)特點(diǎn)，在實(shí)務(wù)操作中，科研成果更加注重技術(shù)鑒定，可能比較容易忽視通過(guò)專利制度來(lái)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，故我國(guó)的鐵路及其相關(guān)企業(yè)單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立上還比較欠缺，這對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)相當(dāng)不利，這種狀況需要改善。

(三)設(shè)立鐵路相關(guān)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門組織還很不夠

雖然鐵道部發(fā)言人表示目前我國(guó)鐵路方面還沒(méi)有和外國(guó)公司有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛，但是設(shè)立鐵路及與其相關(guān)的上下游企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，及時(shí)反饋和處理相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，以及處理好鐵路行業(yè)業(yè)內(nèi)及涉外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等問(wèn)題，對(duì)于鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)保護(hù)很有必要。目前我國(guó)鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織還不夠完善，這一點(diǎn)也需要改善。

(四)專利成果在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的保護(hù)不力，專利成果轉(zhuǎn)化率低

通過(guò)上述鐵路行業(yè)的專利分析，可以看到鐵路的科技投入與成果的產(chǎn)出是不太適應(yīng)的，這可能與我國(guó)一直以來(lái)“重論文，輕成果”的考核評(píng)價(jià)任免體系有關(guān)。對(duì)于像鐵路行業(yè)這種與國(guó)民生活息息相關(guān)的國(guó)有大型制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，專利成果從很大程度上代表的是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，為此需要加強(qiáng)鐵路行業(yè)專利成果的保護(hù)，促成專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

專利是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三位于一體的產(chǎn)物［8］。作為企業(yè)核心技術(shù)實(shí)力的象征，可以說(shuō)專利成果轉(zhuǎn)化率的高低直接決定了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低。上述鐵路行業(yè)中，除了南車集團(tuán)、北車集團(tuán)，大部分鐵路企業(yè)的專利數(shù)都很少，反映我國(guó)鐵路行業(yè)專利成果的轉(zhuǎn)化率不夠樂(lè)觀，這一境況需要得到改善。

(五)對(duì)商標(biāo)的保護(hù)欠缺

筆者通過(guò)對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)查詢，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)都沒(méi)注冊(cè)商標(biāo)或者注冊(cè)的商標(biāo)數(shù)較少。商標(biāo)作為識(shí)別企業(yè)的標(biāo)識(shí)，在關(guān)系企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略作用上的關(guān)鍵意義不言而喻。隨著鐵路國(guó)際市場(chǎng)的打開(kāi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的外部環(huán)境更復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)激烈，不重視作為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)先鋒作用的商標(biāo)，是很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌的。而重視商標(biāo)必須重視廣告宣傳的作用，事實(shí)上，大部分的鐵路運(yùn)輸企業(yè)都忽視了商標(biāo)宣傳的重要性，在日常生活中很難看到相關(guān)鐵路行業(yè)的廣告商標(biāo)宣傳。鐵路行業(yè)商標(biāo)的保護(hù)力度不夠，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏專門的商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和專門的商標(biāo)管理人才，不能很好地引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，時(shí)刻關(guān)注商標(biāo)的失效、續(xù)展、搶注等問(wèn)題。

(六)域名保護(hù)不力

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，域名已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)世界中重要的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)若利用已有的商標(biāo)做域名注冊(cè)，可以使商標(biāo)已取得的信譽(yù)在網(wǎng)絡(luò)世界得到延伸，更好地利用網(wǎng)絡(luò)獲得商機(jī)。而我國(guó)的不少鐵路企業(yè)及其上下游鐵路制造企業(yè)的域名與其名稱不太對(duì)稱，對(duì)域名的保護(hù)不力可見(jiàn)一斑。例如中國(guó)南車股份有限公司的域名 http://www.csrgc.com.cn/，中國(guó)北車股份有限公司的域名http://www.chinacnr.com/;而做得好的有中鐵十七局集團(tuán)有限公司，其域名為 http://www.zt17.com/。

(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)不力

在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)實(shí)行跨國(guó)性質(zhì)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略越來(lái)越重要，而實(shí)施商標(biāo)海外注冊(cè)戰(zhàn)略也越來(lái)越具有重要的意義。我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)要開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，就要積極應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，尤其是以專利及商標(biāo)為核心的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的鐵路企業(yè)及其上下游企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)不力，主要表現(xiàn)在我國(guó)鐵路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度上，面對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家顯得比較被動(dòng)，這對(duì)于我國(guó)鐵路行業(yè)走出國(guó)門、打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)是不利因素。為此，我們要積極應(yīng)對(duì)，力圖改變我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的被動(dòng)局面。

四、對(duì)我國(guó)鐵路知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建議

(一)提高鐵路行業(yè)相關(guān)責(zé)任人及相應(yīng)管理主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，制定鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，首先要加強(qiáng)培養(yǎng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，不定期地對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的培訓(xùn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)建名牌的關(guān)鍵這一觀念滲透到企業(yè)的每一個(gè)人，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不僅利于本企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)，促使自我研發(fā)核心技術(shù)，形成良好的企業(yè)氛圍;而且可以直接關(guān)系到企業(yè)市場(chǎng)的有效占有程度，也直接關(guān)系到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

制定鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，提高企業(yè)自身品牌價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。鐵路行業(yè)只有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高企業(yè)的自身品牌價(jià)值，才能增強(qiáng)自己的知名度與占有率。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要形成企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略思想，即加強(qiáng)加深企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，確立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到調(diào)整和優(yōu)化鐵路企業(yè)資產(chǎn)的目的要求，以及制定企業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方案，從而樹(shù)立企業(yè)的品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)尤其是海外市場(chǎng)的開(kāi)拓能力，有效鞏固并擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

(二)設(shè)立鐵路企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于鐵路企業(yè)所創(chuàng)造的智力成果給予及時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

要逐漸改變目前鐵路系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)任免機(jī)制，逐步加強(qiáng)鐵路企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為企業(yè)所創(chuàng)造的智力成果給予積極、有效的保護(hù)。各級(jí)鐵路系統(tǒng)要上下一致，逐步建立健全自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)章制度，促使本企業(yè)內(nèi)部專利創(chuàng)造的熱情，并將專利的申請(qǐng)與獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來(lái)，促使鐵路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用。建議中國(guó)南車集團(tuán)、北車集團(tuán)等我國(guó)鐵路行業(yè)的企業(yè)“巨頭”起到帶頭作用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的關(guān)注及落實(shí)程度，從人才配備及職能分工上予以足夠的重視，并確保其在保護(hù)本企業(yè)智力成果的過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)成立鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，受理和解決鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與糾紛

雖然目前我國(guó)鐵路行業(yè)還未有顯著的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，但作為凝聚著技術(shù)設(shè)計(jì)于一體的制造企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，必須居安思危、未雨綢繆，設(shè)立并健全鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，以受理和解決鐵路行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與糾紛，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)舉措細(xì)化并落實(shí)到鐵路行業(yè)企業(yè)的日常工作中去，尤其是積極預(yù)防并應(yīng)對(duì)海外糾紛，不斷增強(qiáng)我國(guó)鐵路制造企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的能力，以促進(jìn)我國(guó)民族企業(yè)的發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保護(hù)鐵路行業(yè)相關(guān)的專利成果，促使鐵路行業(yè)專利成果的轉(zhuǎn)化

鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其上下游制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加大對(duì)鐵路行業(yè)相關(guān)專利成果的保護(hù)程度，積極制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利戰(zhàn)略［9］，促使鐵路行業(yè)專利成果的轉(zhuǎn)化，盡可能為專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步制定和完善行業(yè)專利的管理制度，努力做好專利的發(fā)明和注冊(cè)、專利的使用和管理、專利的自我保護(hù)和法律保護(hù)、專利的續(xù)展等工作，使專利工作落到實(shí)處，維護(hù)企業(yè)的利益。一方面，應(yīng)及時(shí)鼓勵(lì)發(fā)明專利，對(duì)有重大發(fā)明專利的當(dāng)事人給予相應(yīng)的物質(zhì)及精神鼓勵(lì)，繼續(xù)激勵(lì)、倡導(dǎo)和弘揚(yáng)用發(fā)明專利來(lái)作為企業(yè)技術(shù)提升與革新的企業(yè)文化;另一方面，我國(guó)的鐵路行業(yè)及其相關(guān)制造業(yè)要做大做強(qiáng)，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)明專利實(shí)施對(duì)核心技術(shù)的把控，以積極地削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生命力，有效地降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額，為本企業(yè)爭(zhēng)取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。

(五)加大鐵路行業(yè)相關(guān)的商標(biāo)保護(hù)

我國(guó)鐵路行業(yè)及其相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)如今已置身于激烈競(jìng)爭(zhēng)的全球化格局，作為代表企業(yè)臉面的商標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)中的作用可謂事關(guān)全局、舉足輕重。為此，我國(guó)鐵路行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)，一方面要及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，續(xù)展商標(biāo)，及時(shí)將鐵路相關(guān)標(biāo)識(shí)版權(quán)化;另一方面要繼續(xù)通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得顧客認(rèn)同，促使馳名商標(biāo)的產(chǎn)生，同時(shí)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證力爭(zhēng)創(chuàng)立名牌。在國(guó)外，首先要開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的策略，充分利用相關(guān)國(guó)際公約提供的條件及時(shí)注冊(cè);其次要對(duì)海外市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行深入調(diào)查研究，做到有的放矢;最后，以重視本企業(yè)商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)為基礎(chǔ)，重視企業(yè)商標(biāo)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)。要逐步改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依靠?jī)r(jià)格參與競(jìng)爭(zhēng)以及貼牌戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)局面，極為重視并利用商標(biāo)的非價(jià)格性競(jìng)爭(zhēng)要素來(lái)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(六)注重鐵路行業(yè)相關(guān)的域名保護(hù)

在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)基本普及、地球村已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的今天，以市場(chǎng)和時(shí)代為導(dǎo)向來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)勢(shì)必要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提供的便捷，重視自身的網(wǎng)絡(luò)門戶即域名的保護(hù)。我國(guó)鐵路行業(yè)企業(yè)必須要充分重視并積極注冊(cè)域名，以避免搶注事件的發(fā)生，保護(hù)和捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)門戶這一極為重要的無(wú)形資產(chǎn)。在我國(guó)現(xiàn)有的鐵路優(yōu)勢(shì)條件下，諸多鐵路運(yùn)輸企業(yè)肯定要繼續(xù)走出國(guó)門，加大對(duì)海外市場(chǎng)的投資，而域名對(duì)其的意義極為重大，即便是立足國(guó)內(nèi)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，域名對(duì)于有效鞏固和開(kāi)拓市場(chǎng)也具有極為重要的戰(zhàn)略意義。作為我國(guó)的鐵路行業(yè)企業(yè)，尤其是有著國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，要以利用域名為契機(jī)，樹(shù)立域名先行注冊(cè)的觀念，須知成功注冊(cè)與本企業(yè)商標(biāo)相符的域名是企業(yè)鞏固和開(kāi)拓市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)加強(qiáng)對(duì)鐵路行業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)

對(duì)于鐵路行業(yè)企業(yè)來(lái)講，一方面是要苦練內(nèi)功，即要立足于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)條件，培養(yǎng)并儲(chǔ)備負(fù)責(zé)本企業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)外開(kāi)拓的國(guó)際性人才，充分了解和熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)及方法策略，熟練使用相關(guān)國(guó)家的語(yǔ)言，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，以增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)面對(duì)國(guó)際不公正、不公平的反知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的應(yīng)對(duì)能力，比如應(yīng)對(duì)美國(guó)的“337”條款;另一方面，要繼續(xù)深入改革，不斷創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造提供優(yōu)良的環(huán)境和精神支持。要不遺余力地培養(yǎng)企業(yè)的技術(shù)骨干，為其從事科研發(fā)明提供優(yōu)厚的條件。繼續(xù)加大資金投入、人才引進(jìn)，興建實(shí)驗(yàn)室，以形成真正擁有掌握核心技術(shù)、自主開(kāi)發(fā)的國(guó)際公認(rèn)的鐵路行業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，從根本上加強(qiáng)對(duì)我國(guó)鐵路行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效、系統(tǒng)的保護(hù)，政府和企業(yè)應(yīng)齊抓共管，樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，抓緊制定并完善和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以期達(dá)到促進(jìn)和保護(hù)核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的目的。通過(guò)鐵路行業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保護(hù)的研究，為提升我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)又好又快的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)和安全走出去的國(guó)際化戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路行業(yè)的高速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。

［1］丁曉欽.在創(chuàng)建世界工廠過(guò)程中實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略［J］.國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2003，(3):24.

［2］袁梭.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與核心競(jìng)爭(zhēng)力［J］.航空科學(xué)技術(shù)，2003，(6):11.

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［9］肖海，汪倩.論公路交通運(yùn)輸企業(yè)的專利保護(hù)［J］.重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010，(5):34.

Research on Railway Industry Intellectual Property Rights Strategy in China

ZHOU Zhi-wei，XIAO Ha
(Intellectual Property Research Institute，East China Jiaotong University，Nanchang，Jiangxi 330013，China)

Railway transportation as a transportation hub，is closely related to the level of people's life and the economic development of national economy，develop intellectual property rights strategy，directly relate to the development of the whole railway industry，to promote the core competitive ability.To deal with the international market competition，it is also has a very important strategic significance.From the China railway industry in intellectual property rights strategy，through the analysis to the present situation of its shortcomings，a series of corresponding suggestions are put forward:raising awareness and formulating railway intellectual property rights strategy as soon as possible，setting up railway enterprise and organization of intellectual property management institution，strengthening railway enterprise of patent，trademark，copyright，and paying attention to the protection of railway industry international rights of intellectual property，etc.

railway industry;highway transportation;intellectual property strategy

D923.4

A

1674－0297(2012)02－0027－04

2011－10－10

江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究”(編號(hào):09FX204)成果。

周志偉(1985－)，男，湖北襄陽(yáng)人，華東交通大學(xué)2010級(jí)民商法學(xué)碩士研究生，主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究。

(責(zé)任編輯:張 璠)