■江 龍/財(cái)政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)鍛造核心價(jià)值理念

■江 龍/財(cái)政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員

多年來(lái)，廣東專員辦堅(jiān)持以創(chuàng)建文明單位為載體，以“文明執(zhí)法、監(jiān)督為民”為主題，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，鍛造全辦核心價(jià)值理念，從而凝聚精神力量，潛移默化思想，促進(jìn)文化共識(shí)，形成發(fā)展動(dòng)力，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)文化建設(shè)

一是結(jié)合干部個(gè)人的實(shí)際開展學(xué)習(xí)。要求干部都能著眼財(cái)政改革發(fā)展方向和財(cái)政監(jiān)督工作現(xiàn)實(shí)要求，自我審視，查找不足，針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、“填平補(bǔ)齊”，豐富專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。二是結(jié)合工作崗位的實(shí)際開展學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)。以工作崗位為基礎(chǔ)，以興趣愛(ài)好為參照，成立財(cái)政、稅務(wù)、金融、會(huì)計(jì)、法律等多個(gè)專業(yè)組進(jìn)行學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)參與各種形式的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)全面提高。三是結(jié)合廣東省的實(shí)際開展學(xué)習(xí)。財(cái)政監(jiān)督要“接上地氣”、貼近基層，了解省情、掌握實(shí)情。定期舉辦“三講”論壇，即領(lǐng)導(dǎo)講黨課、處長(zhǎng)講業(yè)務(wù)、干部講心得，推動(dòng)各層級(jí)、各崗位干部思考和總結(jié)新形勢(shì)下就地開展財(cái)政監(jiān)督工作的體會(huì)和方法。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)文化建設(shè)

強(qiáng)調(diào)注意處理好監(jiān)督與服務(wù)、規(guī)范與促進(jìn)的關(guān)系，把地方、基層群眾和監(jiān)管對(duì)象的訴求擺進(jìn)去，做到寓監(jiān)督于服務(wù)，融規(guī)范于促進(jìn)，在監(jiān)督中落實(shí)服務(wù)，在規(guī)范中體現(xiàn)促進(jìn)。一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。監(jiān)督本身就是服務(wù)。通過(guò)不斷提高服務(wù)能力，即不僅會(huì)查賬、會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還會(huì)分析、調(diào)研和總結(jié)，做到將國(guó)家的財(cái)稅政策大政方針簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確無(wú)誤地宣傳到地方，傳遞到企業(yè)，服務(wù)到單位，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是服務(wù)被監(jiān)管對(duì)象。開展以點(diǎn)帶面式的檢查，做到查處一點(diǎn)、規(guī)范一片、影響一方，促進(jìn)形成公開公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在更高層次上服務(wù)被監(jiān)管對(duì)象。三是服務(wù)基層群眾。落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)中央財(cái)政民生支出資金的跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)幫助解決信訪難題，提出完善民生政策的意見建議，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。

三、提升廉潔修養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

一是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實(shí)行專項(xiàng)檢查“三分離”，日常監(jiān)管“五把關(guān)”。設(shè)立AB崗，加強(qiáng)平行制約和相互監(jiān)督。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。設(shè)立內(nèi)部監(jiān)審辦公室加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查的復(fù)核、日常業(yè)務(wù)運(yùn)行的督查和財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的檢查。三是按照立體查找、實(shí)時(shí)預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的思路，創(chuàng)新方法，細(xì)化舉措，不斷建立健全以梳權(quán)查險(xiǎn)為基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力為核心，健全機(jī)制為重點(diǎn)，信息技術(shù)為支撐，妥善處理為保障，從源頭有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。四是開展廉政示范教育和警示教育。大力表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員，強(qiáng)化典型示范、正面引導(dǎo)。開展“當(dāng)好公務(wù)員、站好監(jiān)督崗、走好人生路”活動(dòng)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“一個(gè)黨員就是一面旗幟，一名干部就是一個(gè)標(biāo)桿”的優(yōu)良作風(fēng)。組織干部參觀監(jiān)獄接受警示教育。提出“三項(xiàng)要求八個(gè)不準(zhǔn)”的勤政廉政規(guī)定，即專項(xiàng)檢查依法盡責(zé)、日常監(jiān)督及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)部管理規(guī)范有效，不準(zhǔn)隱瞞監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不準(zhǔn)私自單獨(dú)接觸被監(jiān)督檢查單位有關(guān)人員、不準(zhǔn)外泄監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不準(zhǔn)接受被監(jiān)督檢查單位安排的高檔宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)、不準(zhǔn)無(wú)故拖延審核審批事項(xiàng)、不準(zhǔn)在被監(jiān)督檢查單位報(bào)銷費(fèi)用或變相吃拿卡要、不準(zhǔn)向被監(jiān)督檢查單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)、不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。

四、健全管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控文化建設(shè)

一是制定干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,下發(fā)《繼續(xù)教育管理辦法》，鼓勵(lì)干部職工在職或脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。二是推行工作目標(biāo)責(zé)任制，印發(fā)《處室工作年度考評(píng)辦法》，加強(qiáng)對(duì)處室日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部管理的全面考核。三是完善以科學(xué)高效為核心的勤政制度，印發(fā)《關(guān)于開展內(nèi)部自查自糾進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量與內(nèi)部管理水平的通知》，促進(jìn)監(jiān)督檢查執(zhí)法和內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。四是完善廉政建設(shè)制度，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度、干部廉政檔案制度、流動(dòng)黨員管理制度、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度。通過(guò)建立和完善管理制度，將所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為導(dǎo)向規(guī)范化、制度化，為機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供制度保障。

五、營(yíng)造濃厚氛圍，加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境文化建設(shè)

一是結(jié)合單位實(shí)際，在辦公樓走廊、會(huì)議室、辦公室等場(chǎng)所，因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)，布置體現(xiàn)、傳達(dá)中央部署和財(cái)政部要求的內(nèi)容。通過(guò)辦局域網(wǎng)、電子顯示屏、宣傳欄等載體，滾動(dòng)顯示宣傳標(biāo)語(yǔ)、每日新語(yǔ)、廉政警言和健康感悟，營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的文化環(huán)境，讓干部職工時(shí)時(shí)處處受到正向熏陶和影響。二是豐富文體活動(dòng)載體，通過(guò)開展寓教于文、寓教于樂(lè)、人人參與的讀書學(xué)習(xí)、書畫攝影、體育健身等群體活動(dòng)，培養(yǎng)和激發(fā)干部職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神。三是開展“送溫暖”活動(dòng)，組織捐款捐物、結(jié)對(duì)幫扶貧困山區(qū)兒童，傳遞干部的拳拳愛(ài)心，樹立機(jī)關(guān)干部新形象。