○李新平

（上海恒利益建裝潢工程有限公司 上海 201318）

一、工程成本的綜合概述

1、工程成本的概述

工程成本是幕墻企業(yè)以工程項(xiàng)目為成本核算對(duì)象，按一定的方法核算在施工過(guò)程中發(fā)生的所有生產(chǎn)耗費(fèi)、或要素的價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)化，以及要素價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)移的總和。工程項(xiàng)目是由不同的參與方共同建設(shè)完成的，各參建方所處的階段、所站的角度不同，工程項(xiàng)目的成本范圍有所不同。其中業(yè)主的工程項(xiàng)目成本最為完整，包括決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的成本。對(duì)于總承包企業(yè)而言，由于其承包的范圍可以是工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購(gòu)、工程項(xiàng)目的施工、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收的若干階段或全過(guò)程，所以總承包企業(yè)承包的工程項(xiàng)目成本包括實(shí)施承包范圍內(nèi)工程所支付的全部成本。根據(jù)建設(shè)部建市[2006]40號(hào)文件規(guī)定，建筑幕墻企業(yè)資質(zhì)有兩個(gè)等級(jí)即一級(jí)與二級(jí)，并且制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，取得一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建筑幕墻工程的規(guī)模不受限，可從事各類建設(shè)工程中的建筑幕墻項(xiàng)目的咨詢、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)計(jì)與施工一體化工程，還可承擔(dān)相應(yīng)工程的總承包、項(xiàng)目管理，因此建筑幕墻一級(jí)企業(yè)所承包的工程項(xiàng)目成本僅包括其實(shí)施設(shè)計(jì)、咨詢、施工或設(shè)計(jì)與施工一體等若干工作或全部工作所需支付的成本。

2、建筑幕墻工程成本的組成

建筑幕墻工程成本包括直接成本和間接成本，直接成本一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)。其中措施費(fèi)又包括安全文明施工措施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工、地上地下設(shè)施及建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)、外腳手架費(fèi)、吊蘭安拆及租賃費(fèi)、幕墻試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計(jì)與審圖費(fèi)、幕墻樣品制作安拆運(yùn)輸費(fèi)等。間接成本包括規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)。其中規(guī)費(fèi)又包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；管理費(fèi)又包括管理人員工資、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、公正費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。對(duì)間接成本能直接計(jì)入受益成本核算對(duì)象的，直接計(jì)入。否則要先在項(xiàng)目中“間接成本”總賬進(jìn)行核算，月末再按照一定比率分配標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入受益成本核算對(duì)象。

二、建筑幕墻企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀分析

基于建設(shè)部對(duì)建筑幕墻企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)分級(jí)管理，包括一級(jí)、二級(jí)；大部分企業(yè)為完善企業(yè)內(nèi)部控制需要，一般會(huì)設(shè)置成本控制部門(mén)來(lái)進(jìn)行控制，如內(nèi)部審核部、成本管理部、審核委員會(huì)或由財(cái)務(wù)部兼管等。這些內(nèi)審部門(mén)直接與成本管理有關(guān)，在一定程度上對(duì)工程成本發(fā)揮著監(jiān)督與控制的作用，但是往往存在以下不足。

1、對(duì)內(nèi)部審計(jì)的角色定位不準(zhǔn)

內(nèi)部審計(jì)的定位存在三種傾向，第一不是從獨(dú)立的第三方的角度實(shí)施審計(jì)；第二是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)層做管理者的參謀角色而參與管理；第三是監(jiān)督所有業(yè)務(wù)部門(mén)、甚至與業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)交叉或服務(wù)于業(yè)務(wù)部門(mén)。由于定位不明確，造成審計(jì)工作時(shí)常出現(xiàn)不應(yīng)有的越位或缺位，使監(jiān)督的作用弱化，失去意義。

2、相關(guān)部門(mén)成本控制意識(shí)不強(qiáng)

（1）設(shè)計(jì)方案優(yōu)化深度不夠。設(shè)計(jì)方案對(duì)幕墻企業(yè)成本控制起著關(guān)鍵作用，其對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%以上，對(duì)成本節(jié)約方面影響程度為75%以上，因此設(shè)計(jì)方案的選擇優(yōu)化非常重要。其主要表現(xiàn)在幕墻內(nèi)部結(jié)構(gòu)如立柱和橫梁截面大小選擇、立面分格的劃分等，立柱和橫梁的單方含量高低直接影響幕墻綜合單價(jià)的大小，分格的大小直接影響飾面板的成材率和損耗率。以往在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如結(jié)構(gòu)方案和布置方案完成后，就基本認(rèn)為設(shè)計(jì)方案已完成，這是一種偏見(jiàn)的認(rèn)識(shí)，除了結(jié)構(gòu)方案和布置方案完成，更應(yīng)該注重優(yōu)化和選材，應(yīng)通過(guò)對(duì)幾種方案比較，在滿足立柱抗彎強(qiáng)度、撓度、抗剪強(qiáng)度計(jì)算要求的前提下，選擇立柱和橫梁截面最小的模圖，減少鋁型材每米重量，從而達(dá)到單方含量最小的方案。

（2）業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)成本控制意識(shí)不夠。業(yè)務(wù)人員對(duì)分包單位和材料供應(yīng)商的選擇，有時(shí)可能存在個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)或僅趨于“形式上”的價(jià)格比較，而不是采用正式的招投標(biāo)機(jī)制和真實(shí)的貨比三家來(lái)達(dá)到擇優(yōu)選擇的目的。而審核人員的介入往往會(huì)被限制或被認(rèn)為影響采購(gòu)人員的正常工作而被拒絕。有的業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)需要審計(jì)的事項(xiàng)不能夠及時(shí)送審或以工期緊為由要挾，造成審核人員無(wú)法在合理范圍內(nèi)提出意見(jiàn)；更有甚者認(rèn)為審計(jì)的介入是對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的不信任，造成配合程度不夠，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些說(shuō)明相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)和職能認(rèn)識(shí)不足，也說(shuō)明他們對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不夠。

3、內(nèi)部審計(jì)所介入的時(shí)段滯后

審核部門(mén)往往采用的是事后控制的審計(jì)模式，介入時(shí)間較晚，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)為時(shí)已晚，問(wèn)題已無(wú)法糾正，資金無(wú)法挽回，成了“馬后炮”。如某個(gè)幕墻工程項(xiàng)目雙曲面鋁單板成品單價(jià)在2346元/m2（與供應(yīng)商合同價(jià)），正常報(bào)價(jià)為781元/m2，在最終結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格，但是業(yè)務(wù)已經(jīng)完成，造成成本費(fèi)用增加，在向發(fā)包人報(bào)價(jià)時(shí)，價(jià)格為1540元/m2，出現(xiàn)“低進(jìn)高出”。

4、內(nèi)部審計(jì)的力量和信息量不足

成本控制的方式之一是對(duì)分包預(yù)結(jié)算書(shū)、供應(yīng)商所報(bào)材料的單價(jià)和分包單位工程最終結(jié)算、材料供應(yīng)商最終結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，包括數(shù)量和單價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)做出修整。但是由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有造價(jià)高、分項(xiàng)工程多，同時(shí)幕墻工程專業(yè)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、節(jié)點(diǎn)圖紙量大，要在短時(shí)間內(nèi)完成審核（包括量和價(jià)）工作，提出正確決策意見(jiàn)，單靠個(gè)人力量是不夠的，必須要靠團(tuán)隊(duì)，涉及的每個(gè)部門(mén)都要投入。而內(nèi)部審計(jì)所掌握的建材市場(chǎng)價(jià)格信息儲(chǔ)量不夠大，不能及時(shí)隨著市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行更新，從而使某些物資信息失去了時(shí)效性。

5、對(duì)施工全過(guò)程的實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)力度不夠

幕墻施工工序一般是埋件敷設(shè)、劃線、骨架安裝、橫料安裝、飾面板安裝、注膠、壓板和扣板安裝。預(yù)埋件施工往往隨著土建施工同時(shí)進(jìn)行，在土建施工過(guò)程中，難免出現(xiàn)埋件偏離正確位置，有時(shí)存在偏差的埋件呈現(xiàn)分散布置狀態(tài)，如果現(xiàn)場(chǎng)辦事人員責(zé)任心不強(qiáng)，很容易隨意簽證（如數(shù)量、位置、型號(hào)等描述含糊，不能正確做到圖紙化等），需要增加后置埋板來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)分包單位來(lái)說(shuō)，則出現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)簽證增加結(jié)算收入的好機(jī)會(huì)；對(duì)幕墻企業(yè)而言，將增加材料費(fèi)和二次安裝等成本費(fèi)用。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不能隨時(shí)跟蹤其施工全過(guò)程，對(duì)其簽證事實(shí)的真實(shí)性很難確認(rèn)，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如遼寧一幕墻項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)形式為單元式玻璃幕墻，埋件采用槽式埋件，隨著土建埋設(shè)，位置為梁側(cè)面和梁頂?shù)酌?，土建施工過(guò)程中槽埋水平和垂直位置移動(dòng)，產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致增加后置埋件彌補(bǔ)；產(chǎn)生偏差的槽埋呈現(xiàn)分散布置，現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)難以形成圖紙化，造成簽證單描述模糊；簽證也由于返工、材料二次采購(gòu)增加成本；同時(shí)最終結(jié)算審核時(shí)，較難控制分包成本，也會(huì)產(chǎn)生一些爭(zhēng)執(zhí)。

6、對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)零星簽證難以控制

幕墻施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證也是不可避免的，如增加分項(xiàng)工程、由于設(shè)計(jì)修改（包括圖紙標(biāo)注的尺寸、材料規(guī)格變更等）、現(xiàn)場(chǎng)要求分包提供零星點(diǎn)工（運(yùn)輸和裝卸等）。這些變更和簽證，給勞務(wù)分包提供一個(gè)謀求利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。主要方式是勞務(wù)分包報(bào)高安裝單價(jià)或人工單價(jià)，如果不同意其所報(bào)價(jià)格，分包也會(huì)以“不做”來(lái)要挾，因此專業(yè)工程發(fā)包人會(huì)顯得被動(dòng)，為了不影響工程工期，被迫答應(yīng)，造成成本上升。

另外，現(xiàn)場(chǎng)存在先變更后補(bǔ)簽、變更聯(lián)系單或簽證描述欠規(guī)范、表述不清、簽證隨意性等現(xiàn)象；有的簽證還是在最終結(jié)算前統(tǒng)一簽證。這些不規(guī)范的行為對(duì)簽證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性會(huì)產(chǎn)生疑惑，導(dǎo)致最終結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，無(wú)疑對(duì)結(jié)算審計(jì)帶來(lái)難度。

三、建筑幕墻工程成本控制的措施

1、施工前期階段的成本控制措施

（1）制定企業(yè)成本管控制度、確立內(nèi)審部門(mén)的角色定位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各幕墻項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合自身施工管理能力、技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)狀，成立成本控制機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、制定有效的管控措施。如制定人工費(fèi)管理辦法、項(xiàng)目材料管理辦法、機(jī)械使用臺(tái)班計(jì)取辦法或租賃制度、項(xiàng)目管理費(fèi)使用辦法、成本控制的具體措施，使公司成本控制有可靠的依據(jù)。

確立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的角色定位，明確審計(jì)的目的、內(nèi)容、程序、時(shí)間及相關(guān)單位職能，各職能部門(mén)密切配合，各盡其責(zé)，審計(jì)應(yīng)做到“到位而不越位”，服務(wù)與管理結(jié)合，但是應(yīng)明確對(duì)分包工程和材料結(jié)算具有最終審核確定權(quán)；明確審計(jì)的職能定位，審計(jì)并不是取代管理，而是促進(jìn)企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)工程成本管理目標(biāo)。

（2）優(yōu)化幕墻施工圖設(shè)計(jì)方案。幕墻企業(yè)在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，深化的目的是要滿足施工要求。設(shè)計(jì)應(yīng)該與造價(jià)、工程、財(cái)務(wù)等部門(mén)溝通，根據(jù)商務(wù)標(biāo)，了解各分項(xiàng)工程綜合單價(jià)中材料成本組價(jià)構(gòu)成、主材單位面積含量和單價(jià)高低，避免盲目設(shè)計(jì)。幕墻方案設(shè)計(jì)要明確“含量”以什么為準(zhǔn)，原則上以預(yù)算書(shū)各分項(xiàng)工程綜合單價(jià)中主材如鋁合金型材、鋼型材、玻璃等單位面積含量為上限，在不超過(guò)其構(gòu)成的直接成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)行限額和優(yōu)化設(shè)計(jì)。正確計(jì)算并選擇幕墻橫豎鋁料模圖、鋼骨架型材斷面規(guī)格，滿足功能要求（承載力與穩(wěn)定性能、變形性能、環(huán)保節(jié)能、工期保證、施工安全性、施工與維修方便性）的前提下，努力降低成本。設(shè)計(jì)不能過(guò)于保守，浪費(fèi)材料，造成過(guò)剩的成本，應(yīng)當(dāng)選擇最經(jīng)濟(jì)合理的鋁材模圖、鋼材斷面圖，要盡量經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

（3）會(huì)審施工圖方案、減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更。施工圖紙是指導(dǎo)施工的依據(jù)，是工程師的語(yǔ)言。設(shè)計(jì)師根據(jù)施工圖制定各種材料訂單，如果供應(yīng)商根據(jù)訂單已完成材料的配送任務(wù)后，發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將產(chǎn)生材料費(fèi)損失。由于需要對(duì)該變更部分工程進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，需要設(shè)計(jì)時(shí)間、采購(gòu)訂貨周期，務(wù)必增加工期延誤損失，如果施工隊(duì)已安裝完畢，將產(chǎn)生人工返工和二次采購(gòu)材料費(fèi)的損失。施工前期設(shè)計(jì)部組織對(duì)施工圖紙會(huì)審，努力發(fā)現(xiàn)圖紙中不合理的地方及時(shí)修改，做出變更，減少施工過(guò)程中的變更，主動(dòng)控制成本。

（4）加強(qiáng)合同管理和強(qiáng)化索賠意識(shí)、細(xì)化合同結(jié)算條款。對(duì)與業(yè)主簽訂的幕墻專業(yè)承包合同，要對(duì)可能發(fā)生歧義、招標(biāo)文件中不合理的以及專用條款中每一條款理解透徹。要對(duì)合同經(jīng)濟(jì)性、合法性進(jìn)行評(píng)審，做出有利于企業(yè)的約定，如結(jié)算條款要細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)范圍的計(jì)算方法、風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法。要約定設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)依據(jù)及結(jié)算處理程序，增加分項(xiàng)工程結(jié)算方式及計(jì)價(jià)依據(jù)明確約定。在施工過(guò)程中，對(duì)屬于業(yè)主原因引起的工期延誤和費(fèi)用增加的情況要熟悉，并且要掌握索賠程序，收集有力的證據(jù)，加強(qiáng)工程簽證管理，及時(shí)進(jìn)行合理的索賠，保障項(xiàng)目施工工期和減少費(fèi)用支出等。

對(duì)勞務(wù)分包合同，一般分項(xiàng)工程安裝單價(jià)會(huì)在合同中約定，工程量按實(shí)計(jì)算的方式，但是工程量計(jì)算規(guī)則要約定，尤其是對(duì)可能引起歧義的計(jì)算規(guī)定，如一些凹凸形狀的鋁單板等飾面板幕墻的計(jì)算方式要明確，同時(shí)要結(jié)合綜合單價(jià)的含量大小來(lái)確定是按展開(kāi)面積或見(jiàn)光面積計(jì)算還是按照投影面積計(jì)算，減少爭(zhēng)執(zhí)。

對(duì)材料采購(gòu)合同，要明確產(chǎn)品名稱、規(guī)格、材質(zhì)、顏色、單價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。要明確計(jì)算規(guī)則，尤其是異型玻璃等，行業(yè)中對(duì)異型面積計(jì)算有按照外接矩形計(jì)取并增加一定損耗的規(guī)定，如三角形、菱形等，導(dǎo)致材料結(jié)算數(shù)量加大，在對(duì)相應(yīng)飾面玻璃幕墻綜合單價(jià)分析時(shí)，其含量（損耗和成材率）要大些，否則在與業(yè)主結(jié)算時(shí)，按照凈量計(jì)算原則可能少計(jì)收入，增加損失，為避免此現(xiàn)象并減少爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)該將含量考慮得高些。

2、施工階段成本控制措施

（1）執(zhí)行招標(biāo)或議標(biāo)制，擇優(yōu)選擇勞務(wù)分包和材料供應(yīng)商。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和建設(shè)部相關(guān)規(guī)章規(guī)定，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人（總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)）可以將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)部分合法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)完成施工。勞務(wù)分包資質(zhì)一般分一級(jí)、二級(jí)企業(yè)，各級(jí)別單位都要符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)勞務(wù)分包單位資質(zhì)要進(jìn)行審查，主要審查分包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)等級(jí)、管理能力、實(shí)際業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、資信等。資質(zhì)證件包括有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、稅務(wù)登記證、安全資格認(rèn)證書(shū)、外出施工證明、合格勞務(wù)分包方注冊(cè)證書(shū)、關(guān)于簽訂合同的法定代表人身份證明書(shū)或法人授權(quán)委托書(shū)。

根據(jù)幕墻工程特點(diǎn)、施工難易程度、工程規(guī)模等制定簡(jiǎn)易招標(biāo)文件，邀請(qǐng)三家以上勞務(wù)分包單位投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)對(duì)其所報(bào)單價(jià)和總價(jià)、工期、施工管理能力、質(zhì)量保證能力、安全管理能力、售后服務(wù)等進(jìn)行比較，擇優(yōu)選擇勞務(wù)分包單位；達(dá)到節(jié)約分包成本的目的。

材料供應(yīng)商的選擇。在滿足招標(biāo)文件和圖紙技術(shù)要求條件下，在企業(yè)合格供應(yīng)商名冊(cè)中選擇。對(duì)大宗性材料如鋁合金型材、中空玻璃、鋼化玻璃、夾層玻璃、安全玻璃、鍍膜玻璃、熱彎玻璃、鋁單板、鋁塑復(fù)合板、花崗石等實(shí)行竟標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于新開(kāi)發(fā)的供應(yīng)商，應(yīng)在采購(gòu)前對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查考察，考察內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、生產(chǎn)能力與供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量保證能力、材料價(jià)格、信譽(yù)、售后服務(wù)等；考核合格的建立在合格供應(yīng)商名冊(cè)內(nèi)，以備選擇。

（2）加強(qiáng)材料成本控制，控制材料進(jìn)料價(jià)格。幕墻工程材料費(fèi)用在工程成本中占有較高比重，除了飾面板如鋁單板、中空玻璃、花崗石、鋁塑復(fù)合板等外，還有內(nèi)部骨架如玻璃幕墻所用鋁型材立柱與橫梁活鋼型材豎橫向龍骨、石材幕墻的所用豎向鋼龍骨、橫向次龍骨、連接件、密封膠等構(gòu)成幕墻工程實(shí)體材料，因此控制其價(jià)格對(duì)維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵作用。同一品牌材料，市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)不同檔次，由于工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)，材料價(jià)格浮動(dòng)大，因此材料價(jià)格的咨詢是內(nèi)控部門(mén)的一項(xiàng)關(guān)鍵控制工作。審核部門(mén)應(yīng)提前介入，搜尋掌握大量廠家材料價(jià)格信息，正確計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格（一般包括材料原價(jià)或供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗、采購(gòu)及保管費(fèi)等），才能進(jìn)行比價(jià)審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)，達(dá)到控制成本的目的。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，控制材料加工精度。如鋁合金建筑型材，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 5237.1-2008，鋁合金型材橫截面尺寸的允許偏差分普通級(jí)、高精級(jí)和超高精級(jí)，如立柱壁厚為3mm，其允許偏差為±0.25、±0.21、±0.13。如果供應(yīng)商加工質(zhì)量出現(xiàn)正公差即+0.25時(shí)，假設(shè)誤差增加0.1mm，將增加3.33%鋁合金含量。根據(jù)上海2000裝飾定額明框140系列含量為10.6kg/m2計(jì)算，則增加0.353kg/m2。假設(shè)企業(yè)年生產(chǎn)玻璃幕墻25萬(wàn)平方米，則增加鋁合金型材8.825萬(wàn)公斤，按照粉末噴涂?jī)r(jià)格22.5元/kg計(jì)算，將增加材料費(fèi)約198.5625萬(wàn)元。因此，控制好供應(yīng)商鋁型材加工精度，減少誤差，對(duì)節(jié)約成本是相當(dāng)重要的。

編制詳細(xì)材料供應(yīng)計(jì)劃，要做到適時(shí)性、完整性。根據(jù)幕墻施工總體進(jìn)度計(jì)劃，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，這就要求對(duì)材料供應(yīng)商的選擇要嚴(yán)格把好關(guān)，要求其具備較強(qiáng)的供應(yīng)能力和質(zhì)量保證能力，從而避免由于材料供應(yīng)拖后，增加返工或窩工費(fèi)用損失，或者材料提前供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)，增加項(xiàng)目對(duì)材料的保管費(fèi)。材料供應(yīng)計(jì)劃完整性就是現(xiàn)場(chǎng)所需要的材料品種要齊全，不能丟三拉四，需要的主材、配件、輔料等規(guī)格、性能、質(zhì)量要求明確。

限額領(lǐng)用材料控制。設(shè)計(jì)部門(mén)簽發(fā)限額材料訂購(gòu)單，工程部給項(xiàng)目部簽發(fā)領(lǐng)料單的控制，項(xiàng)目部給施工班組簽發(fā)領(lǐng)料單的控制，通過(guò)三個(gè)層面來(lái)控制材料的使用量。超過(guò)計(jì)劃領(lǐng)料時(shí)，各個(gè)層面要闡明原因，落實(shí)責(zé)任；確實(shí)需要補(bǔ)料，經(jīng)授權(quán)人員批準(zhǔn)才可補(bǔ)發(fā)料單和簽發(fā)材料。

（3）加大施工全過(guò)程監(jiān)督力度。對(duì)工序控制，從幕墻開(kāi)工起，要深入現(xiàn)場(chǎng)，提前介入。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，及時(shí)做好跟蹤記錄；對(duì)隱蔽工程控制，要拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況，做好隱蔽工程監(jiān)督和記錄，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)盡量對(duì)隱蔽工程圖紙化，尤其是現(xiàn)場(chǎng)有變更的部分，記錄要清楚、規(guī)范，為后期結(jié)算審計(jì)留下證據(jù)。

變更簽證的控制。嚴(yán)格制定變更程序，變更簽證一般存在兩種情況，一是業(yè)主代表工程師提出變更指令，要求變更，這就要求幕墻專業(yè)承包企業(yè)，盡量按照合同約定時(shí)間及時(shí)辦理簽證手續(xù)，增加收入的同時(shí)要對(duì)勞務(wù)分包安裝單價(jià)進(jìn)行控制；二是幕墻專業(yè)承包企業(yè)在施工過(guò)程中對(duì)勞務(wù)分包的變更指令和簽證，此情況僅增加勞務(wù)分包成本，增加收入可能性小。

3、竣工結(jié)算階段的成本控制措施

對(duì)幕墻分包工程結(jié)算和材料最終結(jié)算的審核是項(xiàng)目成本控制的最后一道“防線”，因此內(nèi)審部門(mén)要實(shí)施全方位跟蹤、全面的審核。

（1）審核分包工程的工程量、材料用量。分包單位在竣工結(jié)算書(shū)時(shí)，往往多報(bào)一些工程量，高套定額單價(jià)等，因?yàn)榉职鼏挝磺宄こ探Y(jié)算要經(jīng)過(guò)審計(jì)，肯定會(huì)核減工程量的。但是作為審計(jì)應(yīng)遵循公平公正鑒定原則，事實(shí)求是，對(duì)幕墻工程注意不同幕墻飾面交接部位、立面凹凸部位、層間防火、檐口部位、±0.00部位，這些部位一般由鋁板收口，要審核是否重算或漏算等。

材料用量結(jié)算主要針對(duì)大面積的玻璃、石材等，重點(diǎn)審核有無(wú)重算、訂購(gòu)單和簽收單是否正確真實(shí)。對(duì)運(yùn)輸破損、自然破損、現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)破損、安裝破損、色差質(zhì)量問(wèn)題等均要嚴(yán)格審核，查清破損原因和責(zé)任；對(duì)于屬于供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任的，審核涉及二次送貨的數(shù)量是否重復(fù)計(jì)算等；根據(jù)簽收單，核查有無(wú)多送數(shù)量（超過(guò)訂單訂購(gòu)數(shù)量等）。根據(jù)圖紙，飾面板材訂購(gòu)數(shù)量一般會(huì)小于通過(guò)幕墻立面計(jì)算的相應(yīng)飾面工程量，因?yàn)榱⒚孢€包括膠縫等所占面積，這是一般原則，可以校核材料的訂購(gòu)數(shù)量與分包單位根據(jù)立面相應(yīng)飾面計(jì)算的幕墻工程量的大小關(guān)系，從而可以辨別出訂購(gòu)數(shù)量正確與否。

（2）審查現(xiàn)場(chǎng)簽證和增減項(xiàng)目的真實(shí)性、有效性。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證，要審查其是否按照企業(yè)規(guī)定的簽證程序辦理，證據(jù)是否真實(shí)。增加項(xiàng)目要核對(duì)其綜合單價(jià)是否高估冒算，主材含量計(jì)算是否準(zhǔn)確、工程量是否重算和漏算等；增加項(xiàng)目總價(jià)是否超過(guò)預(yù)算總價(jià)等進(jìn)行比對(duì)。

（3）審查勞務(wù)分包結(jié)算總額是否包括稅金。勞務(wù)分包工程價(jià)款是包含在幕墻專承包企業(yè)總價(jià)內(nèi)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)法律、規(guī)章規(guī)定，總承包企業(yè)將工程分包時(shí)，以全部承包額減去付給分包單位的價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)取營(yíng)業(yè)稅金的。如果分包單位價(jià)款包括稅金，則可以開(kāi)具代扣代繳稅金憑證，避免重復(fù)繳稅。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)當(dāng)今建筑幕墻業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑幕墻企業(yè)要做大做強(qiáng)、獲得更大凈利潤(rùn)、擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)行再投資，企業(yè)要在努力增加營(yíng)業(yè)收入的同時(shí)，更要彌補(bǔ)企業(yè)在內(nèi)部管控上的不足，不斷自我完善，增強(qiáng)企業(yè)成本控制能力；要從施工前期階段、施工過(guò)程階段、竣工結(jié)算階段制定成本控制措施，努力控制和節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。這樣才能使企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力和頑強(qiáng)的生命力，實(shí)現(xiàn)幕墻企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。

[1]玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范（JGJ102-2003）[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.

[2]尹貽林：工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.

[3]建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知[Z].建標(biāo)[2003]2006號(hào).