翁翼飛 劉忠見

(華北科技學(xué)院，北京 東燕郊 101601)

華北科技學(xué)院辦學(xué)定位、辦學(xué)特色與國際化戰(zhàn)略①

翁翼飛②劉忠見

(華北科技學(xué)院，北京 東燕郊 101601)

首先明確了高等學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和國際化戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵。而后，闡述了華北科技學(xué)院的辦學(xué)定位與國際化戰(zhàn)略的關(guān)系，即辦學(xué)定位是發(fā)展國際化的基礎(chǔ)與前提，而國際化戰(zhàn)略就是要推動教學(xué)、科研和培訓(xùn)工作的國際化。并且分析了辦學(xué)特色與國際化戰(zhàn)略的關(guān)系，即安全科技特色對國際化戰(zhàn)略有指向性作用，國際化戰(zhàn)略必須突出、支撐和服務(wù)于安全科技特色，國際化特色與安全科技特色能夠形成“特色協(xié)同”效應(yīng)。最后提出了國際化支撐辦學(xué)定位和特色的保障措施。

高等學(xué)校;辦學(xué)定位;辦學(xué)特色;國際化戰(zhàn)略

華北科技學(xué)院作為國家安監(jiān)總局惟一直屬高校，承擔(dān)著為安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、安全培訓(xùn)等重要職能。而國際化是現(xiàn)代大學(xué)的重要特征，科學(xué)制定和實施國際化戰(zhàn)略是學(xué)校堅持正確的辦學(xué)定位和辦學(xué)方向，突出安全科技特色，做好教學(xué)、科研、培訓(xùn)工作的重要途徑和內(nèi)在要求。

1 辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和國際化的基本內(nèi)涵

1.1 辦學(xué)定位

“辦學(xué)定位”是指高等學(xué)校為明確自身在整個高等教育體系的位置，準(zhǔn)確把握自身角色和使命，確定服務(wù)面向、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)而進(jìn)行的一系列前瞻性戰(zhàn)略思考和規(guī)劃活動。一所高校的辦學(xué)定位體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、治校理念和策略，對學(xué)校的辦學(xué)行為、學(xué)校未來發(fā)展等具有引領(lǐng)作用。辦學(xué)定位的主要內(nèi)容包括:服務(wù)面向定位、發(fā)展目標(biāo)定位、辦學(xué)類型定位、學(xué)科專業(yè)定位、人才培養(yǎng)規(guī)格定位、辦學(xué)層次定位、辦學(xué)規(guī)模定位、辦學(xué)特色定位等。

1.2 辦學(xué)特色

“辦學(xué)特色”是高等學(xué)校在長期的辦學(xué)過程中積淀下來的、為大家所公認(rèn)的、獨特的、穩(wěn)定的、良好的生存和發(fā)展方式，是大學(xué)的核心競爭力。具體來說，就是人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特(新)。辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在:總體上的特色，如治學(xué)方略、辦學(xué)理念、辦學(xué)思路;教育上的特色，如教育模式、人才特色;教學(xué)上的特色，如課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重大問題等;教學(xué)管理上的特色，如科學(xué)、先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等;教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)等方面的特色等。

1.3 國際化和國際化戰(zhàn)略

“國際化”是指高等學(xué)校在現(xiàn)代化的語境下，將跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，從而使得教育合作、師資生源以及課程體系國際化的過程。而“國際化戰(zhàn)略”則是指現(xiàn)代大學(xué)在教育國際化、師資生源國際化、課程體系國際化以及理念與機(jī)制國際化的過程中所采取的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)計劃以及辦學(xué)模式。國際化戰(zhàn)略在很大程度上影響著大學(xué)國際化進(jìn)程，決定了大學(xué)國際化的發(fā)展態(tài)勢。

總之，辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和國際化都是高等學(xué)校謀求生存與發(fā)展的重要問題，具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。辦學(xué)定位和辦學(xué)特色決定著國際化戰(zhàn)略的方向、強(qiáng)度、內(nèi)容和形式，而國際化是打造辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的重要手段。

2 華北科技學(xué)院的辦學(xué)定位與國際化戰(zhàn)略定位

2.1 華北科技學(xué)院的辦學(xué)定位

《華北科技學(xué)院(中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心)“十二五”改革與發(fā)展規(guī)劃》指出，華北科技學(xué)院的辦學(xué)定位是“將學(xué)校建設(shè)成為以工為主，以安全科技為特色，工、管、文、理、經(jīng)、法等學(xué)科相結(jié)合的多科型現(xiàn)代大學(xué);建設(shè)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)高級專門人才和解決關(guān)鍵科技問題的一流教育培訓(xùn)基地”［1］。并從師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)體系和規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量工程、科技創(chuàng)新能力、培訓(xùn)基地建設(shè)、辦學(xué)條件和校園文化等方面提出了具體目標(biāo)。

2.2 辦學(xué)定位與國際化戰(zhàn)略定位的關(guān)系

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，實施國際化戰(zhàn)略是華北科技學(xué)院的必然選擇。國際化戰(zhàn)略定位與辦學(xué)定位的關(guān)系如下:

一方面，辦學(xué)定位是一所高校的魂魄和主旋律，是發(fā)展國際化的基礎(chǔ)與前提。華北科技學(xué)院的辦學(xué)定位立足工程學(xué)科，突出安全科技特色，多科型全面發(fā)展，把教學(xué)、科研和安全培訓(xùn)作為學(xué)校的核心工作，并且強(qiáng)化教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研和培訓(xùn)水平。這樣的辦學(xué)定位十分清晰，而且符合目前學(xué)校的基本情況，以及我國高等教育發(fā)展的趨勢和環(huán)境，既是發(fā)展國際化的基礎(chǔ)和前提，也為國際交流合作工作提出了新的更高的要求。

另一方面，國際化是學(xué)校整體工作的重要組成部分，國際化必須在辦學(xué)定位的指導(dǎo)下，結(jié)合辦學(xué)特色，緊密圍繞教學(xué)、科研和安全培訓(xùn)等核心工作，大力服務(wù)于學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。換句話說，我校國際化戰(zhàn)略定位就是積極推動教學(xué)國際化、科研國際化和培訓(xùn)國際化，突出安全科技特色和煤炭行業(yè)特色，實現(xiàn)國際交流與合作工作與學(xué)校核心工作的良性互動和協(xié)同發(fā)展。具體而言，國際交流與合作工作中的來華留學(xué)生教育、中外合作辦學(xué)、外國專家工作、留學(xué)訪學(xué)與因公出訪、漢語國際推廣、國際科研合作、國際培訓(xùn)合作等內(nèi)容必須突出學(xué)校的辦學(xué)定位、社會使命和安全科技特色，才能找準(zhǔn)方向、摸準(zhǔn)脈搏，更加切合實際，更講科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，融入核心工作，在學(xué)校大發(fā)展的同時實現(xiàn)國際交流與合作工作的大發(fā)展。

3 國際化戰(zhàn)略對安全科技特色的服務(wù)與支撐

3.1 華北科技學(xué)院的辦學(xué)特色

華北科技學(xué)院建校近30年來，完成了從成人教育到普通高等?？平逃奖究平逃俚窖芯可逃摹八拇蟛健憋w躍，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為多科型的萬人大學(xué)和充滿生機(jī)與活力的本科院校，實現(xiàn)了辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平的跨越式發(fā)展。但是，毋庸諱言，與國際國內(nèi)其他高水平大學(xué)相比，我們的差距是全方位的。要想在激烈的高等教育競爭中占得一席之地，謀求全面的發(fā)展，關(guān)鍵問題就是創(chuàng)建和突出學(xué)校的辦學(xué)特色，并且圍繞“特色”扎扎實實地搞好內(nèi)涵建設(shè)，在教學(xué)、科研、培訓(xùn)和外事等諸多方面上質(zhì)量、上水平、上效益。

學(xué)校原是煤炭部直屬高校，現(xiàn)隸屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，為安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)和煤炭行業(yè)培養(yǎng)高級人才和進(jìn)行安全培訓(xùn)，鮮明的行業(yè)特色以及多年來學(xué)校專心打造的學(xué)科背景，決定了學(xué)校的辦學(xué)特色必然也必須集中在安全科技特色上。

突出安全科技特色對學(xué)校具有十分重要的意義。第一，突出安全科技特色是關(guān)系學(xué)校生存與發(fā)展的重大課題;第二，突出安全科技特色是實踐學(xué)校辦學(xué)定位的重要途徑;第三，突出安全科技特色是打造學(xué)校競爭優(yōu)勢的重要武器;第四，突出安全科技特色是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性成長的需要［2］。因此，對于我們這樣一個本科院校而言，創(chuàng)建辦學(xué)特色甚至比規(guī)模、層次和其他方面更重要，關(guān)系著學(xué)校生存與發(fā)展的大計，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

3.2 國際化戰(zhàn)略與安全科技特色的關(guān)系

第一，安全科技特色對國際化戰(zhàn)略有指向性作用。安全科技特色是學(xué)校辦學(xué)定位的重要內(nèi)容，對學(xué)校的整體工作都有指向性作用，對國際交流與合作工作更是如此。安全科技特色的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)、科研、培訓(xùn)、管理等方方面面，是全校性的宏觀性、戰(zhàn)略性、框架性的工作，是國際化戰(zhàn)略的指南和基礎(chǔ)。

第二，國際化戰(zhàn)略必須突出、支撐和服務(wù)于安全科技特色。國際化不是面面俱到、全面出擊，而是要根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要、創(chuàng)建辦學(xué)特色的需要，有針對性地謀求和拓展國際交流與合作的領(lǐng)域。比如中外合作辦學(xué)工作，應(yīng)積極與發(fā)達(dá)國家高校聯(lián)系，重點發(fā)展安全工程、采礦工程、環(huán)境工程及相關(guān)學(xué)科的合作辦學(xué)項目;外國專家工作，一方面從國家外國專家局爭取安全領(lǐng)域項目海外引智經(jīng)費，另一方面積極引進(jìn)安全和采礦領(lǐng)域高水平外籍專家，并且在安全工程本科專業(yè)和工程碩士課程中開設(shè)有外籍教師承擔(dān)的英語課程甚至專業(yè)課程，提升學(xué)生的國際化視野和認(rèn)知水平;來華留學(xué)生教育，鼓勵外國學(xué)生選擇安全工程及相關(guān)專業(yè)攻讀學(xué)士或碩士學(xué)位;留學(xué)訪學(xué)工作，鼓勵安全學(xué)科的廣大師生赴國外進(jìn)修和深造，做訪問學(xué)者、博士后或攻讀學(xué)位;國際科研和培訓(xùn)合作，側(cè)重安全領(lǐng)域的國際項目的引進(jìn)，提升科研和培訓(xùn)平臺的國際化水平等。

第三，國際化本身就是特色，與安全科技特色緊密結(jié)合，能夠更加鮮明地突出學(xué)校的辦學(xué)特色，形成“特色協(xié)同”效應(yīng)。與安全科技特色相結(jié)合，能使國際交流與合作工作更有魂魄，更有針對性和導(dǎo)向性，形成特色疊加和協(xié)同，共同推動學(xué)校“十二五”總體規(guī)劃的實施和完成，從而服務(wù)于學(xué)校改革和發(fā)展大局。

4 國際化戰(zhàn)略支撐辦學(xué)定位和特色的保障措施

4.1 改善管理機(jī)制

第一，優(yōu)化外事組織結(jié)構(gòu)。隨著學(xué)校涉外事務(wù)不斷增加和細(xì)化的趨勢，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增設(shè)部門或崗位，分解外事職責(zé)，建立一個有分工、有協(xié)作，有系統(tǒng)、有層次的組織體系可以為國際化戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障，保障學(xué)校國際交流與合作工作的正常有序運(yùn)行。

第二，完善學(xué)籍管理機(jī)制。在學(xué)籍管理、課程銜接、學(xué)分認(rèn)定等方面積極推進(jìn)改革，將學(xué)生海外研修經(jīng)歷和學(xué)分、留學(xué)生在校表現(xiàn)和學(xué)分納入學(xué)籍管理信息共享平臺，進(jìn)一步完善學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授體系，建立電子化、科學(xué)化管理流程，實現(xiàn)信息跟蹤、報告及評價的同步更新，降低學(xué)校的工作成本，提高管理效率。

第三，完善管理動力機(jī)制。制定相關(guān)的人才培養(yǎng)和激勵政策，實現(xiàn)教學(xué)與管理的開放競爭式管理。在人員聘用、培訓(xùn)和管理上，要有足夠的彈性和包容性，部分崗位可以向國內(nèi)外開放，在教學(xué)與管理的各個層面形成內(nèi)外的開放式競爭，保持大學(xué)與國外機(jī)構(gòu)、大學(xué)與國內(nèi)大學(xué)、大學(xué)內(nèi)部各層面之間的自由競爭和流動;通過“海外引智”、出國研修、邀請國際知名專家或顧問等方式分批對教職員工在業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)，使大部分中青年教師建立與海外高水平研究團(tuán)隊和導(dǎo)師的交流渠道，提升教師人員的教學(xué)水平和科研能力;豐富管理人員的國際經(jīng)歷，借鑒國際高等教育管理實踐經(jīng)驗和方法，實現(xiàn)部分教學(xué)、科研和管理崗位的國際化。

第四，完善業(yè)績評價機(jī)制。明確教學(xué)和管理崗位的評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，可以將國際學(xué)術(shù)組織任職、國際項目合作、留學(xué)生指導(dǎo)和培養(yǎng)、國際課程授課等相關(guān)指標(biāo)列入教學(xué)和管理崗位的業(yè)績內(nèi)容，將大學(xué)國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成可衡量、可控制的要素，準(zhǔn)確掌握國際化措施的執(zhí)行情況，將其納入相關(guān)人員任職考核與職務(wù)晉升的評價體系，調(diào)動工作人員的積極性，主動提升自身技能，改善工作方法，保障國際化戰(zhàn)略的順利實施。

4.2 培養(yǎng)外事人才

外事人才的素質(zhì)要求包括:政治清醒、原則堅定;業(yè)務(wù)精通、一專多能;作風(fēng)務(wù)實、方法靈活;知識廣博、勤于學(xué)習(xí)等。學(xué)校應(yīng)采取措施促進(jìn)外事人員向外事人才轉(zhuǎn)變和提升。

第一，實現(xiàn)教學(xué)、科研和外事人員的多國籍化。學(xué)校可根據(jù)實際需要，適當(dāng)調(diào)整在教師隊伍、外事部門、甚至是院系研究和管理人員中外國專家的比例與層次。這雖然不一定能夠準(zhǔn)確反映出學(xué)校的國際化程度，但是營造多國籍化的工作環(huán)境，會使本土的教職員工和管理者潛移默化地形成國際化意識，具備國際化交往的基礎(chǔ)和能力，逐步將自己的工作和研究向國際接軌，為實現(xiàn)學(xué)校的國際化戰(zhàn)略做好準(zhǔn)備。

第二，建立教師和外事人員聯(lián)合工作體制。教師隊伍是外事人才的儲備庫，在提高教學(xué)水平和科研能力的同時，可以適當(dāng)參與一定的行政管理工作，在學(xué)校的外事行政和業(yè)務(wù)工作等方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢。外事人員的外語水平較高，綜合素質(zhì)較強(qiáng)，如果可以適當(dāng)擔(dān)當(dāng)教學(xué)科研任務(wù)，既可以滿足個人學(xué)術(shù)發(fā)展的需要，調(diào)動其工作的積極性，又可以通過理論和實踐的結(jié)合，深入教學(xué)教研的第一線，進(jìn)一步了解學(xué)校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)的構(gòu)想，為制定有的放矢的國際化措施提供依據(jù)。

4.3 加大資金投入

第一，改善外國專家和留學(xué)生的生活條件。改善外國專家和留學(xué)生的居住用房條件和配套生活設(shè)施，為其工作、學(xué)習(xí)和生活提供更好的外部環(huán)境。從而吸引更多的外國專家到校工作，外國學(xué)生來校深造。

第二，建立國際化教學(xué)科研資源體系。積極引進(jìn)國際學(xué)術(shù)期刊和圖書文獻(xiàn)資源，有針對性地提高英文期刊及原版圖書的數(shù)量和比例。在視聽設(shè)施、科研實驗和辦公服務(wù)場所等校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用管理中融入國際理念，強(qiáng)化學(xué)校國際化的硬件建設(shè)。

第三，加大國際化宣傳工作力度。加強(qiáng)學(xué)校及各業(yè)務(wù)單位國際宣傳工作，積極宣傳學(xué)校在教學(xué)、科研、培訓(xùn)和國際交流合作等方面的特色，力圖吸引高質(zhì)量的留學(xué)生和外籍教師;編印并有效使用外文宣傳資料;探索與境外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、國際知名期刊等的合作，提升學(xué)校的國際知名度。

總之，國際化是學(xué)校走向世界、走向未來的重要平臺。我們應(yīng)立足校情，積極拓展國際交流與合作工作的內(nèi)涵和外延，更加貼近辦學(xué)定位和安全科技特色，從層次、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面做足文章，為教學(xué)、科研、培訓(xùn)工作服好務(wù)，使學(xué)校的核心工作融入國際化元素和內(nèi)涵，從而服務(wù)和支撐學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為學(xué)?！笆濉备母锱c發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)和謀求更大的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

［1］ 華北科技學(xué)院(中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心)“十二五”改革與發(fā)展規(guī)劃［R］.華北科技學(xué)院2011

［2］ 張驎、翁翼飛.關(guān)于華北科技學(xué)院創(chuàng)建安全科技特色的探討［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報，2006(10):73-78

NCIST’s Schooling Orientation，Characteristics and Internationalization Strategy

WENG Yifei，LIU Zhongjian

(North China Institute of Science and Technology，Yanjiao Beijing-East101601)

first of all，the basic connotations of schooling orientation，schooling characteristics and internationalization strategy are clarified.Then the relationship between schooling orientation and internationalization strategy is discussed，that schooling orientation is the foundation and premise of internationalization，and internationalization strategy should promote the internationalization of academic affairs，scientific research and training.Moreover the relationship between schooling characteristics and internationalization strategy is analyzed，that safety sci-tech characteristics is directive for internationalization strategy，internationalization strategy should protrude，support and serve for the characteristics，and“characteristics synergy”effect can be established by the characteristics of internationalization and safety sci-tech.Finally the guaranteeing measures of supporting schooling orientation and characteristics by internationalization are provided.

university;schooling orientation;schooling characteristics;internationalization strategy

G513.3

A

1672-7169(2012)03-0118-04

2012-06-02，項目基金:華北科技學(xué)院高等教育科學(xué)研究規(guī)劃類課題(2011)。

翁翼飛(1978-)，男，河北唐山人，博士，華北科技學(xué)院副教授，國際合作處(留學(xué)生處)副處長，主要從事戰(zhàn)略管理、資源經(jīng)濟(jì)、安全監(jiān)管和國際合作與交流等方面的教學(xué)、科研和管理工作。