崔 燕

(長春師范學院 政法學院，吉林 長春 130032)

從20世紀80年代開始，行政管理專業(yè)開始走進校園，成為政治學領域中一個引人注目的分支學科，不僅順應了時代的發(fā)展與科技的進步，更是為了滿足國家與社會對行政管理專業(yè)人才的需求。經(jīng)過多年的發(fā)展，行政管理專業(yè)在研究和人才培養(yǎng)方面均取得了一定的成績和進步，但是對于發(fā)展迅猛的今天來說，還遠遠不夠。我國行政管理專業(yè)尚處于發(fā)展階段，盡管發(fā)展勢頭良好，但也無法忽視在行政管理專業(yè)教學中遇到的一些問題，如果不加以研究、創(chuàng)新、改革，將會對我國行政管理人才的培養(yǎng)造成不良的影響。

一、當前高校行政管理專業(yè)教學存在的問題

(一)教學目標定位不明確

嚴格意義上講，行政管理學實際上是政治學與管理學相結合而產(chǎn)生的綜合性學科，而目前國內(nèi)對于行政管理專業(yè)的隸屬判定不明確，大多偏重于政治學，無法做到政治學、管理學均衡教學。有人說行政管理從某種意義上來看就是政府管理，但是在倡導服務型政府的今天，行政管理的專業(yè)人才不應該只專注于政府本身，而要將注意力更多地轉(zhuǎn)移到公共管理方面去。政府并不只是社會的領導，更是為社會服務的工具。我們的教學工作目標太過拘泥于傳統(tǒng)視角，這樣根本無法培養(yǎng)出符合新時代需求的復合型行政管理人才。

(二)教學基礎配置薄弱

首先，從師資方面來看，大多數(shù)教師是從政治學或者管理學專業(yè)轉(zhuǎn)入到行政管理專業(yè)中來，就專業(yè)性來看并不理想。其次，大多教師缺乏在公共部門工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，僅僅在校園中從事理論研究，對于行政管理這樣一門注重理論與實踐相結合的學科的教學工作來說，教學效果必定不甚理想。如果不能組建一支理論水平與實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞慕處熽犖?，將會極大地阻礙行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)以及教學工作的發(fā)展。同時，對于實踐性極強的行政管理專業(yè)來說，實驗室和實踐基地尤為重要，然而從目前國內(nèi)的行政管理專業(yè)教學來看，能具備這種條件的高校鳳毛麟角，少了實踐教學的行政管理人才必然不會被社會需求。

(三)教學方法單一

目前大多數(shù)高校仍然采取傳統(tǒng)的教學模式，僅僅是在課堂進行書本教育。在授課過程中還是以傳授書本上的知識為主，不僅不利于對學生進行創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)，更是令課堂死氣沉沉，無法與學生進行很好的互動與溝通，同時還忽視了對學生實踐能力的培養(yǎng)，教學質(zhì)量也很難得到保證。此外，在教學手段上還沒法普及多媒體教學，學生無法深入地了解所學內(nèi)容，也無法多角度地看待問題。

(四)教學內(nèi)容落后

自從全國各高校建立行政管理專業(yè)以來，教材的更新一直相對緩慢，現(xiàn)在很多課堂還采用多年前的教材，這對于更新?lián)Q代快、科技發(fā)展迅猛的當代社會來說是遠遠不夠的。另外，目前行政管理專業(yè)教學千篇一律，內(nèi)容重復單一，缺乏時代特色以及地方特色，這樣的教學教育出來的學生從起點上就已經(jīng)缺乏了一定的競爭力，自然無法滿足社會的需求。

二、行政管理專業(yè)教學優(yōu)化分析

(一)建立明確的教學目標

在設立教學目標與教學計劃的時候，一定要堅持以學生為本的中心思想。在確立學生才是教學主體的情況下，要深度挖掘?qū)W生的潛能，注重培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，以達到全面發(fā)展的目的。同時也要明確當代社會到底需求什么樣的行政管理人才。可以依托地方特色，因材施教，理論學習與實踐學習同時開展，為社會培養(yǎng)出競爭力強、實用性高的行政管理人才。

(二)加強教學基礎設施建設

從教師隊伍角度來看，我們可以采用兩種辦法，首先可以外部引進，從校外聘請一些高水平、經(jīng)驗豐富的教師，也可引進一些行政管理專業(yè)高學歷的畢業(yè)生來到學校從事行政管理專業(yè)的教學工作。其次，加強內(nèi)部教師隊伍建設。在行政管理專業(yè)人才稀缺的今天，這種辦法更適用于各高校?？梢宰尳處熯M入行政機關內(nèi)部鍛煉，豐富閱歷和經(jīng)驗，加強對行政管理專業(yè)的認識，使教學工作更有說服力，同時更能夠了解到當代社會、行政機關到底對行政管理人才有著怎樣的需求。同樣，轉(zhuǎn)職行政管理專業(yè)的教師可以進一步深造，加強理論知識的學習和研究，以彌補教學內(nèi)容陳舊落后的弊端。

在教學設施建設上，多媒體教學已經(jīng)必不可少。要讓學生大范圍、多角度地領悟?qū)I(yè)知識，讓課堂不再枯燥、沉悶。課堂只能滿足學生的理論知識需求，無法鍛煉其實際操作能力，所以要培養(yǎng)全面發(fā)展的行政管理人才，實驗室的作用尤為重要。

要加強與社會公共管理部門的聯(lián)系，建立有價值的實習基地。行政管理是一門實踐性很強的學科，理論聯(lián)系實際最好的辦法就是讓學生們在實際工作去體會。了解公共管理部門的運行機制，了解其內(nèi)部人員處理問題的辦法與方式，適應工作環(huán)境，這對于即將步入社會的行政管理專業(yè)學生來說無疑是最好的教學。

(三)為迎合社會的需求而更新教學內(nèi)容

在更新教學內(nèi)容的改革中，一定要堅持中國化、地方化的特色。改變以往教學有偏重的弊端，明確行政管理的核心概念，要圍繞行政管理這個核心來確定教學范圍，輔以社會學、心理學、政治學、管理學等學科共同教授，要在教學上體現(xiàn)出行政管理專業(yè)的特色。我們不能只注重對過去理論知識的學習，更要引入一些前沿性的知識、觀點，還可以引入一些西方的優(yōu)秀研究成果，比如說分析模式和實驗模型等，將這些融入到我們?nèi)粘５男姓芾韺I(yè)教學體系中去。還要加強學生的實際操作能力，讓我們的行政管理專業(yè)教學與時代接軌，提高學生的素質(zhì)和競爭力。

(四)優(yōu)化教學方法

在行政管理專業(yè)教學中，要針對學科的特點和規(guī)律，改進教學方法，通過優(yōu)化教學方法的辦法來提高教學質(zhì)量。

首先，我們可以采用案例教學法。案例教學法最早由哈佛商學院提出，沿用至今，受到了教育界普遍的普及和認可。案例教學法不同于傳統(tǒng)的教育模式，它更注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和發(fā)散性思維，同時也增強了學生的實際操作能力。案例教學法以案例為主體，將課堂引入一個特定的情境中，使學生切身體驗，結合實際去思考和分析問題，發(fā)現(xiàn)事實本質(zhì)，并且將所學知識融入分析過程中，在解決問題的同時，對專業(yè)知識能有更深層次的了解。案例的選擇使用要具有針對性，一定要貼合教學內(nèi)容。這樣可以加強學生與老師之間的互動和溝通，在溝通與交流的過程中，實現(xiàn)對自身的提高。這也體現(xiàn)了當代教學中，以學生為本、發(fā)揮學生主觀能動性等特點。

其次，我們還可以采用情景模擬的教學方法。情景模擬法是由美國科學家茨霍恩提出的一種行為測試手段，逐漸被引入課堂。情景模擬方法就是首先在課堂上模擬營造一個行政情景，讓學生在其中扮演不同的角色，進而開展具體的工作和活動。學生在角色扮演的過程中可以極大地提高實際操作能力，深刻了解行政部門的運作模式、處理問題的方式以及把握行政人員的心理。當然，在情景模擬的過程中，教師一定要作出明確、規(guī)范的指導和點評，保證情景模擬的正確性和目的性。通過情景模擬教學，不僅能提高學生對專業(yè)技能的掌握，更能提高學生的實際操作能力，達到優(yōu)質(zhì)教學的目的。

最后，研討教學法也是優(yōu)化行政管理專業(yè)教學的一種辦法。研討教學法目前在國內(nèi)外都十分盛行，在當今的教學體系中占據(jù)著尤為重要地位。在研討教學法中，由教師提出行政管理方面的知識點或者前沿問題，對學生加以引導和啟發(fā)，進行廣泛的討論，最終共同找到解決問題的方式和辦法。在研討教學的過程中，學生可以多角度、多層次地思考問題，充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維，體現(xiàn)學習的自主性、探索性和協(xié)同性。就目前來看，這種教學方式更容易為學生所接受，能使學生更加主動地融入到課堂教學中去，而且也能提高行政管理專業(yè)教學的效率和效果。

三、結語

行政管理專業(yè)教學是目前高校教學改革所面臨的一個重大問題。改革和優(yōu)化傳統(tǒng)的教育模式、方法，結合中國和地方特色，因材施教、因地制宜，保證我國行政管理專業(yè)人才的可持續(xù)發(fā)展將會作為一個長久的課題，需要我們不斷研究和探討，并在此過程中將行政管理專業(yè)教學提升到一個新的層次。

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