胡兆義
(蘭州大學(xué) 西北少數(shù)民族研究中心,甘肅 蘭州 730000)
D縣位于河北省東南部,冀、魯、豫三省交界處。全縣面積1052平方公里,耕地110萬(wàn)畝。全縣轄6個(gè)鎮(zhèn),14個(gè)鄉(xiāng),651個(gè)行政村,人口73萬(wàn)。D縣地勢(shì)平坦,土地肥沃,靠種植花生、小麥、玉米等農(nóng)作物為生,是我國(guó)典型的農(nóng)業(yè)縣。
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。生計(jì)方式作為農(nóng)村社會(huì)的重要組成部分,由單純依靠農(nóng)作物主要是糧食作物種植的傳統(tǒng)生計(jì)方式走向多元化。
D縣為農(nóng)業(yè)大縣,也是勞務(wù)輸出大縣,2008年外出打工者達(dá)8萬(wàn)多人,年經(jīng)濟(jì)收入近5億元。農(nóng)村外出務(wù)工人員增多的同時(shí),在村人員也利用空余時(shí)間在本地做零工賺取工資。這種形式給那些不能外出務(wù)工、勞動(dòng)力又不能充分使用的農(nóng)村成員(主要是留守在家的婦女和年長(zhǎng)者)提供了就業(yè)機(jī)會(huì),成為農(nóng)民補(bǔ)貼家計(jì),增加收入的重要途徑。此外,外出人員不再純粹靠為他人打工為生,很大一部分人開始在城市經(jīng)營(yíng)自己的生意,從業(yè)領(lǐng)域也從建筑業(yè)、紡織業(yè)、電子組裝等轉(zhuǎn)向批發(fā)和零售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、生產(chǎn)和銷售服務(wù)商品等為主的服務(wù)行業(yè)。
由于人均耕地面積的減少,單純依靠農(nóng)作物種植難以維持生計(jì),在獲取市場(chǎng)信息趨于便利的前提下, D縣農(nóng)民充分利用自身?xiàng)l件發(fā)展各種農(nóng)村副業(yè)。大棚蔬菜種植、動(dòng)物養(yǎng)殖逐漸增多,小型食品加工廠出現(xiàn),果園種植漸成規(guī)模,進(jìn)而帶動(dòng)一部分人專門從事水果蔬菜運(yùn)輸、飼料銷售等工作,促進(jìn)了生計(jì)方式的多樣化。然而,由于農(nóng)民的資金有限,無(wú)法經(jīng)受大的風(fēng)險(xiǎn),加上存在一定的盲目心里,相近的村莊容易形成雷同的副業(yè)模式,表面上看形成了一定規(guī)模,但不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
農(nóng)作物種植方式的變化主要表現(xiàn)在糧食作物種植面積的縮小和經(jīng)濟(jì)作物種植面積的擴(kuò)大。以花生種植為例,以往是在冬小麥于 5月份收獲后接著種植花生,并于當(dāng)年10月份收獲,當(dāng)?shù)卮迕穹Q之為“麥茬”花生?,F(xiàn)在大部分村民改變了這種傳統(tǒng)自然的種植方式,把家中的土地抽出一部分,不再種植冬小麥,即秋收后將土地閑置,待來(lái)年 3月份直接種植花生,村民稱之為“春”花生。由于這時(shí)氣溫較低,故需要用薄膜罩住,種植方式較“麥茬”花生復(fù)雜,所需人力較多,但生長(zhǎng)以后管理則較前者方便許多。“春”花生較“麥茬”花生早成熟一個(gè)月左右,因其產(chǎn)量高,價(jià)格貴,足以抵消地塊上沒(méi)有種植冬小麥的收入,甚至略有盈余,且省去了種植冬小麥的費(fèi)時(shí)費(fèi)力,種植面積逐年增加。
我國(guó)農(nóng)業(yè)稅取消之前,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)很重。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和水利設(shè)施的落后,畝產(chǎn)不高,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又低,加之還要上繳“公糧”,很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人外出務(wù)工,無(wú)人承包的土地則閑置起來(lái)。自2006年,我國(guó)農(nóng)業(yè)稅全面取消,還給種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,加之新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)村中灌溉設(shè)施的完善、科技的普及,極大調(diào)動(dòng)了村民的種地積極性。年齡較大的農(nóng)民不再常年漂泊在外務(wù)工,轉(zhuǎn)而返回農(nóng)村耕種土地,部分青年人也回村經(jīng)營(yíng)其他副業(yè),增添了農(nóng)村的人氣,彌補(bǔ)了農(nóng)村因多人常年外出打工所造成的勞動(dòng)力短缺局面,豐富了村民的生計(jì)方式,活躍了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
生計(jì)方式作為人們的謀生手段,農(nóng)民選擇怎樣的生計(jì)策略受到多種因素的影響,主要包括:
斯圖爾德認(rèn)為,生計(jì)是受生態(tài)環(huán)境影響最大的文化因素。D縣地處華北內(nèi)陸,雖有三條河流貫穿,但常年斷流,加上降雨量不斷減少,地下水位下降,農(nóng)田灌溉受到影響,農(nóng)業(yè)成本增加。隨著人口增加和村落住房占地面積的不斷擴(kuò)展,人均可耕地面積減少,從而迫使村民另謀其他生計(jì)方式。城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展,城市生活成為農(nóng)民的向往,且城市充滿了機(jī)會(huì)并提供了大量工作崗位,使大量農(nóng)村勞動(dòng)力多樣化就業(yè)成為可能。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值、利潤(rùn)等觀念逐漸被農(nóng)民所接受,促使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由關(guān)系人到經(jīng)濟(jì)人的角色轉(zhuǎn)換,封閉的小農(nóng)社會(huì)所形成的“安土重遷”觀念逐漸改變,農(nóng)民對(duì)土地的依賴性降低。在市場(chǎng)引導(dǎo)下,農(nóng)民的目光越出土地和家族的局限,他們改變了千百年來(lái)純粹自然的種養(yǎng)方式,利用大棚、地窖等方式發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè),利用季節(jié)差異而從市場(chǎng)獲取更多的利潤(rùn)。他們走出鄉(xiāng)村,遠(yuǎn)赴城市尋求多樣化的生計(jì)方式。
“三農(nóng)問(wèn)題”一直是我國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn),政府不斷加大對(duì)農(nóng)村的資金投入和政策傾斜。2005年10月,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù);2006年全面取消了農(nóng)業(yè)稅,并給種糧農(nóng)民一定補(bǔ)貼;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民;農(nóng)戶小額貸款已在全國(guó)各地推行,據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示,2009年 1季度我國(guó)涉農(nóng)貸款余額為7.59萬(wàn)億元,其中全國(guó)農(nóng)戶小額信用貸款余額為 2518.6億元,同比增長(zhǎng)17.5%,農(nóng)村金融工作持續(xù)改善。這些政策和措施促進(jìn)和保障了農(nóng)民選擇生計(jì)方式的多樣化。
農(nóng)業(yè)科技水平的高低在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、種植方式、勞動(dòng)力需求數(shù)量等。由于農(nóng)業(yè)科技水平的提高,地處平原的 D縣農(nóng)村逐漸使用大型機(jī)械進(jìn)行播種和收獲,并進(jìn)行科學(xué)施肥和打藥,從而節(jié)省了大量人力,為青年人常年外出務(wù)工解除了后顧之憂,他們更愿意將打工的收入寄回家里,而不再頻繁奔波于城鄉(xiāng)之間。這就為尋求多樣化生計(jì)提供了保障。
農(nóng)民采用何種生計(jì)方式并不是對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的被動(dòng)應(yīng)對(duì),而是農(nóng)民針對(duì)其特定的生存環(huán)境,依據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)條件而進(jìn)行理性選擇的結(jié)果。生計(jì)方式的改變,單純依靠外部的強(qiáng)制無(wú)法順利實(shí)現(xiàn),只有農(nóng)民自身意識(shí)到面臨的局勢(shì)并主動(dòng)做出選擇,才能最終順利完成。在各種因素的制約下,農(nóng)民充分利用現(xiàn)有條件選擇外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展農(nóng)村副業(yè)等各種方式獲取生存資料,是一種具有生態(tài)適應(yīng)性的選擇。
生計(jì)方式變遷引起了農(nóng)村各方面的變化,產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
生計(jì)方式的變遷對(duì)村民最直接的影響是農(nóng)民家庭收入渠道日趨多元化,收入總額逐漸增加。但生計(jì)方式的多樣化也使農(nóng)民對(duì)土地的依賴性降低,轉(zhuǎn)而依賴于外部環(huán)境,尤其是新婚家庭,幾乎全部依賴農(nóng)業(yè)之外的收入。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中,存在很多不確定性因素,如市場(chǎng)的多變、政策的變化等,這些外部因素對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是不可預(yù)測(cè)和不可控的,直接或間接地影響了農(nóng)民的收入渠道和收入總額,農(nóng)民的生活面臨更大的不確定性。
隨著生計(jì)方式的轉(zhuǎn)變,村民更加重視自身勞力和時(shí)間,并以金錢作為衡量標(biāo)準(zhǔn),人際關(guān)系呈現(xiàn)出功利化?!稗r(nóng)民越來(lái)越成為社會(huì)各個(gè)圈子的一部分,而不再只是宗族圈子的一員?!盵1](P35)過(guò)去鄰里之間的無(wú)償勞動(dòng)是很多的,尤其在農(nóng)忙時(shí)節(jié),土地較少的親戚也會(huì)趕來(lái)幫忙。現(xiàn)在,勞動(dòng)是有報(bào)酬的,是以金錢作為標(biāo)準(zhǔn)的,人與人之間的聯(lián)系也以此為紐帶。無(wú)利不起早,無(wú)利不做,逐漸成為村民做事的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)如費(fèi)孝通先生所說(shuō),是一種差序格局,是以“己”為中心的,像水的波紋一般,一圈圈推出去,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄。在這種社會(huì)中,一切普遍的標(biāo)準(zhǔn)并不發(fā)生作用,“所有的社會(huì)道德也只有在私人聯(lián)系中發(fā)生意義?!盵2](P29)市場(chǎng)觀念在農(nóng)村的深入,更加劇了這種狀況,自我主義化進(jìn)一步泛濫。
“社會(huì)流動(dòng)是指人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系空間中從一個(gè)地位向另一地位的移動(dòng)?!盵3](P310)由于新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和生計(jì)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的社會(huì)流動(dòng)急劇增加,但我國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)既定的利益結(jié)構(gòu)格局,特別是強(qiáng)勢(shì)利益群體和階層已經(jīng)形成,絕大多數(shù)農(nóng)民只能向近鄰的階層流動(dòng),跨階層的長(zhǎng)距離流動(dòng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,社會(huì)流動(dòng)的代際傳承性在不斷提高。此外,農(nóng)民生計(jì)方式的選擇表現(xiàn)出農(nóng)民對(duì)社會(huì)流動(dòng)的態(tài)度往往帶有實(shí)用性、隨機(jī)性和流變性特征,在社會(huì)流動(dòng)的價(jià)值取向上呈現(xiàn)出較明顯的趨同性,還沒(méi)有形成一個(gè)理性的社會(huì)流動(dòng)模式。
由于農(nóng)村缺少公共的文化娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)備,以往農(nóng)民主要通過(guò)站街聊天、串門、趕集、打牌等娛樂(lè)方式交流感情。隨著生計(jì)方式的轉(zhuǎn)變,大家對(duì)體力和時(shí)間更加珍視,幾乎每個(gè)人都在從事一定的工作,身體的疲憊制約了文化的享受,聚在街上聊天的人逐漸較少,趕集的次數(shù)越來(lái)越少,特別是電視機(jī)在農(nóng)村的普及,村民不愿串門打攪他人休息,在家看電視成為當(dāng)前村民的主要消遣方式。這樣一來(lái),村民的文化生活更加單調(diào),交流機(jī)會(huì)和范圍也相對(duì)縮小,只有一起打工的小組成員交流較多。費(fèi)孝通先生描述的“熟人社會(huì)”正在改變,村民對(duì)常年外出打工的人員了解不多,反之亦然,留守村中但從事不同勞動(dòng)的村民相互也不甚了解,雖然大家同屬一村,但長(zhǎng)時(shí)間、多方面、大范圍的接觸減少,熟悉的社會(huì)正在變得陌生。
面對(duì)生計(jì)方式變遷產(chǎn)生的問(wèn)題,積極探索農(nóng)民適應(yīng)生計(jì)方式變遷的途徑,直接關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)和穩(wěn)定。
改革開放以來(lái),中國(guó)的城市化進(jìn)程加快,但中國(guó)最大多數(shù)的人民仍是農(nóng)民,“我們還得靠這片土地一步步求解放我們經(jīng)濟(jì)的束縛的方法,第一步就是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上謀農(nóng)民收入的增加?!盵2](P325)費(fèi)孝通先生認(rèn)為增加農(nóng)民收入最可能的入手就是發(fā)展新型的鄉(xiāng)土工業(yè)。費(fèi)孝通先生所謂的鄉(xiāng)土工業(yè)包括下列幾個(gè)要素:1.一個(gè)農(nóng)家可以不必放棄他們的農(nóng)業(yè)而參加工業(yè);2.所有地點(diǎn)是分散在鄉(xiāng)村里或鄉(xiāng)村附近;3.這種工業(yè)的所有權(quán)是屬于參加這工業(yè)的農(nóng)民的,所以應(yīng)當(dāng)是合作性質(zhì)的;4.這種工業(yè)的原料主要是由農(nóng)民自己可以供給的;5.最主要的是這工業(yè)所得的到的收益是能最廣地分配給農(nóng)民。費(fèi)孝通先生所設(shè)想的新型鄉(xiāng)土工業(yè),對(duì)我國(guó)目前實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)仍具有重要參考價(jià)值。此外,政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的資金投入和政策傾斜,積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各種副業(yè),增加農(nóng)民收入渠道,為農(nóng)民收入的穩(wěn)定性提供保障,確保農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與繁榮。
我國(guó)的農(nóng)民是高度分散的。在 D縣,以蔬菜大棚種植為例。各村雖有多個(gè)大棚,但分屬個(gè)人,各自管理,蔬菜品種引進(jìn)、種植、銷售等并沒(méi)有組織在一起,而是各自引進(jìn)、各自銷售,成本和收益各不相同。一村內(nèi)部如此,村與村之間也是如此。在沒(méi)有組織的情況下農(nóng)民具有很大的盲目性,容易跟風(fēng)。所以我們必須培育村民的自我組織意識(shí)和能力,使村民組織起來(lái),形成規(guī)模。“只有這樣他們才能真正地學(xué)會(huì)自我管理,學(xué)會(huì)民主化。使農(nóng)民成為一個(gè)有組織能力的公民,這個(gè)歷史任務(wù)要通過(guò)農(nóng)村的組織化來(lái)完成。”[4](P230)這里的農(nóng)民組織主體是農(nóng)民,而不是政府。只有把分散的農(nóng)民有效的組織起來(lái),才能把各自分散的利益和需求整合成集體利益和公共需求,新農(nóng)村建設(shè)才有可行的實(shí)現(xiàn)途徑。
由于戶籍制度、教育機(jī)會(huì)不平等、資源分配不公等因素,致使很多農(nóng)民根本沒(méi)有向上流動(dòng)的平等機(jī)會(huì)。他們被鎖定在底層的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,而且這種被鎖定狀態(tài)具有代際傳遞的趨勢(shì)。目前,社會(huì)上普遍存在的“新生代農(nóng)民工”問(wèn)題,就是底層被鎖定的現(xiàn)實(shí)例證。所以目前最重要的就是通過(guò)不斷完善各種社會(huì)制度和政策,改寫不合理的社會(huì)規(guī)則,給農(nóng)民提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì),有利于農(nóng)民選擇多樣化的生計(jì)方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各個(gè)階層之間的良性社會(huì)流動(dòng)。所謂機(jī)會(huì)平等就是“任何社會(huì)地位的流動(dòng)所提供的流動(dòng)機(jī)會(huì)對(duì)所有合乎條件的人開放,對(duì)所有合乎條件的人使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?!盵5](P215)對(duì)于農(nóng)民這個(gè)龐大的社會(huì)群體來(lái)說(shuō),政府應(yīng)保證讓每個(gè)人平等地享有接受教育、自由擇業(yè)、自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,自由享受政府所提供的種種優(yōu)惠、機(jī)遇等,從而形成一個(gè)開放、安全、穩(wěn)定、有序、有活力的社會(huì),促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的有序、合理進(jìn)行。
“民族形成和劃分的核心是文化”[6](P34),而生計(jì)方式是一個(gè)民族社會(huì)文化的基礎(chǔ)。新的生計(jì)方式,將在很大程度上促使他們的傳統(tǒng)文化發(fā)生變遷,反之,文化對(duì)生活的調(diào)試又會(huì)反過(guò)來(lái)影響生計(jì)方式。因此,文化發(fā)展和繁榮對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有其他社會(huì)要素?zé)o可替代的作用。政府應(yīng)加大投入,加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為村民提供公共活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備,組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的改變,培育新型農(nóng)民。同時(shí),要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)道德精華,引導(dǎo)廣大農(nóng)村公民認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,從而起到凝聚、整合、同化、規(guī)范村民集體行為和心理的功能,達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民思想道德素質(zhì)提高的目的。
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