王 君

(黑龍江省路友工程招標代理有限公司)

1 引言

在公路橋梁建設中，工程咨詢單位是為政府部門或投資者決定施工方案和路線選擇提供主要依據(jù)的單位或個人。工程咨詢可以為科學決策、避免和減少失誤、提高投資效益提供依據(jù)。所以為了優(yōu)化建設方案，降低成本，提高工程質量，要加強和改善工程咨詢在公路橋梁建設中的作用。

2 路橋建設過程中工程咨詢的作用

2.1 工程咨詢在路橋建設調(diào)查與評估階段的作用

在道路和橋梁建設的過程中，工程咨詢主要應用在可行性分析階段，對項目相關的技術、經(jīng)濟方面進行分析和比較，研究技術和經(jīng)濟方面的施工方案，并進行對比論證。預測該項目建成后，對經(jīng)濟、社會等方面的影響，并提出項目投資建設的必要性，最后選定最有利的投資施工方案。在建設項目投資階段，在技術先進性質和適用性方面，給予具體的意見和方案選擇依據(jù)。

在前期的工作報告制定過程中，咨詢工程師應對項目建設費用盡量詳盡的進行估計，對工程設想和簡單的施工計劃、工程選址等方面做出科學的、全面的分析與判斷。對于業(yè)主決定采用什么施工技術，采用多大的費用幅度，這一階段都應當予以明確。

2.2 可行性研究分析階段的路橋規(guī)劃

作為政府或投資人投資決策和編制設計任務書的依據(jù)，可行性研究報告也是建設方籌集資金和銀行申請貸款的依據(jù)。經(jīng)過咨詢工程師的研究，在可行性分析階段，工程咨詢單位應該為業(yè)主提出工程問題的最可能實現(xiàn)的和最經(jīng)濟的解決方案。在分析當前和未來的需要，詳細的分析經(jīng)濟效益以及工程成本以及業(yè)主的大約預算之后，各個工程方案都將得到進一步的分析論證。在考慮運行成本、管理費用和預期的回報率的基礎上，提出最優(yōu)方案的選擇依據(jù)和建議。

在可行性研究報告的編制過程中，項目建設背景及其必要性、項目建設條件和目的、具體建設內(nèi)容和規(guī)模等是必須包括在可行性研究報告中的內(nèi)容。項目建設地理位置及其自然條件、社會的經(jīng)濟水平、實施本工程的有利條件等，都是項目建設條件中應包括的。包括政策環(huán)境、資源優(yōu)勢、基礎設施、市場優(yōu)勢等，都應包括在其中。在介紹建設單位的基本情況時，要表明項目單位性質、人員構成等，包括他們的技術水平和承建過的大型道路橋梁工程等路橋工程。這些方面都要和工程咨詢公司進行深度的溝通咨詢，以保證全面的對擬建項目進行全方位的規(guī)劃。

在進行市場分析的過程中要考慮興建本工程從長遠來講是否有利，在經(jīng)濟和技術方面也要通過工程咨詢方進行咨詢，以便制定項目建設方案時得出最有利、最經(jīng)濟的方案。項目規(guī)劃和布局、道路橋梁建設的工藝流程等方面都要進行一個詳細的咨詢，從工程項目具體建設內(nèi)容和規(guī)模等方面進行分析，工程咨詢單位應就可行性研究的結論給出合理的建議。工程建設方應自己組織編寫工程實施進度表，對投資估算做一個詳盡、細致的總體設計。其中應該包括該建設項目的投資額、項目的投資估算、資金來源與籌措方式方法以及資金的詳細使用計劃等。

在路橋建設項目組織與管理方面，建設方也要根據(jù)咨詢公司的建議擬定組織機構、項目經(jīng)營管理模式和技術培訓方面的具體方案。

2.3 工程咨詢在工程設計、方案研究階段的作用

在工程設計階段，具體的施工方案都將得到基本的、初步的確定。在確定方案的過程中，工程咨詢師應為業(yè)主充分考慮各種可能的技術問題和經(jīng)濟問題。工程設計階段的綱要和草圖，要轉化成詳細的、符合工程實際要求的工程圖紙，以滿足招投標階段和施工階段的需要。施工機械的平面布置、道路的走勢走向，材料與設備的選用等問題應在道路橋梁的設計階段確定。在保證施工順利的同時，這一階段的工程咨詢服務也要保證工程施工費用的節(jié)約和工程效益的最大化。

2.4 工程咨詢在施工協(xié)調(diào)、項目管理過程中的作用

項目管理就是要施工單位運用科學的管理方法，專業(yè)的建筑方面的知識和技術，從保證工程質量、獲得最大收益為出發(fā)點，力求同時滿足工期最短化、效益最大化和質量最優(yōu)化。項目管理的重點是要提高項目管理的水平，將科學的、人性化的項目管理方法運用在工程建設中，以保證工程質量，提高效益。

在道路橋梁工程施工的過程中，作為業(yè)主的代理人，工程咨詢者要準備各種合同文本，以便對各施工投標標書進行分析和評價，在施工過程中要不斷掌握工程施工進度與工程施工質量，對采購來的材料與設備進行檢驗，對承包商的施工圖、操作圖等按規(guī)定測試程序進行檢查，研究工程修改過程，對各項費用及其支付情況進行檢查，監(jiān)督最后的測試和檢查，準備圖紙以及記錄檔案等方面的資料。

我國的公路橋梁行業(yè)在近十多年的發(fā)展過程中，已經(jīng)取得了非常大的進步。但是，從總體上來說，路橋建設的現(xiàn)實發(fā)展與其管理水平之間還是存在著較大的差距。近年來，公路橋梁因工程質量問題引起的事故比較多，因施工工期拖延從而造成施工利潤偏低的現(xiàn)象很多。尤其是近幾年出現(xiàn)的工程質量問題引發(fā)的重大事故，在給國家和人民的生命與財產(chǎn)造成了巨大損失的同時，也給公路橋梁施工項目的工程質量管理工作拉響了警笛。

一個大型路橋工程項目的管理工作錯綜復雜，千頭萬緒，沒有一份詳盡的工作規(guī)劃設計和綜合各方面的協(xié)調(diào)辦法，就不能使工作順利的開展進行下去，就會在工作的過程中多做無用功，建設者也將會受到難以預計的損失。圖紙工程量、合同文件、工期、工程質量等各方面的信息工程咨詢單位都應該詳細的掌握，并根據(jù)這些信息，制定一份完整可行的工作計劃，計劃要與工程的實際進度相匹配，與自身的實際工作能力相適應，同時要考慮到天氣等問題的影響。在實施的過程中，根據(jù)客觀情況的變化，要及時的調(diào)整和改進工作計劃，加強控制以保證工程目標的的實現(xiàn)。

2.5 工程期間的法律問題咨詢

在道路橋梁的建設過程中，道路走向的選擇、耕地的占用，與占地方的權益糾紛等一系列問題，咨詢工程師都應當給予相應的解答。工程咨詢者應該在問題發(fā)生前，就相關的問題，例如糾紛的解決辦法、專利問題、耕地占用補償金額問題等，進行預測并提供相應的解決辦法，以防范于未然。

3 結語

伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，道路橋梁建設質量問題的突出，道路工程質量的要求也越來越高。提高道路橋梁的使用壽命，提高百姓對新建道路的質量信任度成為道路建設領域研究的方向之一。公路橋梁建設的咨詢工作作為提高道路橋梁建設工程質量和經(jīng)濟效益的有效手段，應該被所有的路橋建設決策者和投資者所重視，在建設過程中做足充分的咨詢和分析，以確定路橋建設的可行性，保證經(jīng)濟效益和總體規(guī)劃的合理性。

［1］ 全國注冊咨詢工程師(投資)資格考試教材編寫委員會.工程咨詢概論［M］.中國計劃出版社，2011.

［2］ 彭勇行.管理決策分析［M］.北京:科學出版社，2000.