馬曉強

(阿勒泰公路管理局吉木乃分局)

淺談公路養(yǎng)護與管理問題

馬曉強

(阿勒泰公路管理局吉木乃分局)

界定了公路養(yǎng)護管理的基本概念，分析了公路養(yǎng)護管理中所存在的共性問題，并提出了相應的解決措施。

公路;養(yǎng)護;管理

1 當前公路養(yǎng)護管理中存在的共性問題

一是公路交通流量大增，促進了公路設施趨向老化。隨著客運與貨運量的不斷提高，尤其是重型與超重車的不斷增加，公路的負荷變得愈來愈重，其受磨損與破壞的程度也在不斷增加，固有的公路設計體系已難以適應新形勢的需要。二是公路養(yǎng)護管理人員的素質較低。因為歷史因素，公路養(yǎng)護單位的現(xiàn)有人員中有一部分缺乏養(yǎng)護方面的專業(yè)技術能力，因而大量公路養(yǎng)護人員缺乏相關的公路養(yǎng)護知識，對這支隊伍實施理論知識與實踐技能的繼續(xù)教育卻極為缺乏，由此而導致養(yǎng)護人員的綜合素質難以跟上時代之所需。因為員工的總體素質不高，且很少有新鮮力量充實于其中，因而導致養(yǎng)護管理隊伍在思想、能力、體力等多個方面難以達到公路養(yǎng)護管理之需求。因為公路養(yǎng)護的效率過低，成本又比較高，實施作業(yè)的方式也不夠規(guī)范，因此十分容易引發(fā)安全事故，其結果往往會不夠理想，甚至影響到當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是公路養(yǎng)護的信息化與機械化程度偏低。傳統(tǒng)思維認為公路養(yǎng)護管理只是一種單一的體力勞動形式，機械化與信息化的程度相當?shù)停佛B(yǎng)護管理部門缺乏對公路養(yǎng)護機械化與信息化的探究，由此而導致如今的公路養(yǎng)護難以跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐。四是公路養(yǎng)護的內部機制建設無法健全完善，導致內部關系復雜，工作成效較低，單位的內部也十分缺乏活力與市場競爭實力，進而制約了公路養(yǎng)護管理工作的發(fā)展。

2 解決公路養(yǎng)護管理共性問題的有效措施

2.1 實施公路養(yǎng)護管理體制改革

公路養(yǎng)護管理體制主要是指按照公路的養(yǎng)護與管理權限進行劃分和管理當中所依賴的物質表現(xiàn)形式以及一系列的管理辦法、規(guī)則、規(guī)范等所形成的制度化管理體系。傳統(tǒng)意義上的公路養(yǎng)護管理機制對于其養(yǎng)護與管理具有難以估量的重要作用，而且積累了大量的管理經(jīng)驗。但是，筆者也清醒地意識到這一管理體制是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制之下所形成的，因而難以符合目前市場經(jīng)濟體制之所需，也就難以適應當前公路養(yǎng)護與管理發(fā)展的重要要求，已成為影響中國公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展的阻礙。為了更好地實現(xiàn)公路養(yǎng)護與管理體制之創(chuàng)新，應當努力順應當前公路養(yǎng)護管理發(fā)展之趨勢，在進行公路養(yǎng)護管理體制改革之時就應實施集中統(tǒng)一之原則。所謂集中，主要是指領導權力應當集中，要求一定要進行嚴格規(guī)范的分級化管理;統(tǒng)一則是指對公路進行養(yǎng)護與管理時應當統(tǒng)一相應的技術、評判標準以及計量的定額。要建立起科學規(guī)范的公路養(yǎng)護技術的質量評判標準。決策應當從經(jīng)驗型逐步向專家型變化，從而形成與建立完善公路養(yǎng)護與管理的科學體制，對公路之運用和服務能力實施綜合性的評價。

2.2 不斷健全完善公路養(yǎng)護管理制度

健全完善公路養(yǎng)護管理制度是，這是實施公路養(yǎng)護管理工作之基礎，也是規(guī)范各類工作以及人們實施各種行為之準則。良好的管理制度能夠讓各個部門的工作能夠進行正常的銜接，而且還能起到事半而功倍之成效。公路養(yǎng)護單位就如同一部能夠很好地進行運轉的機器，每位職工只是其中的一個部件而已，為了讓機器的整體能夠實現(xiàn)很好的運轉，就一定要保障每一個部件的運轉都能做到正常。一是要覆蓋到公路養(yǎng)護工作范圍內的各項工作、步驟與崗位;二是要遵循一切從實際出發(fā)的原則，從而寫出更加翔實有用的日常原始記錄，比如，關于公路巡視的日常記錄，關于養(yǎng)護工作的日記，關于異常天氣的記錄，關于路產損壞的記錄，關于技術調查的記錄等。

2.3 依據(jù)嚴格規(guī)范實施公路養(yǎng)護管理

不管是施行小修保養(yǎng)，還是實施專項工程或者大修工程，均應當依據(jù)特定程序來實施公路養(yǎng)護工程的項目方案制定、原材料試驗，并強化在施工進程之中的檢查與質量上的監(jiān)督。

2.4 加強公路養(yǎng)護機械化與信息化建設

當前，公路特別是高速公路與國道、省道的車速非常快，交通流量十分大，而且晝夜都是不間斷的。要努力避免由于公路養(yǎng)護管理工作而導致的各類交通阻塞，這是筆者主張實施公路養(yǎng)護機械化的最重要原因。同時，公路維修的質量、實施作業(yè)的安全、勞動效率的高低等諸多方面的要求均為推進機械化的重要原因。公路養(yǎng)護的機械化是維護好各類公路，使其能夠良好、快速、平穩(wěn)而安全地運行的重要條件，也是充分其經(jīng)濟效益與社會效益的有效保障。一般來說，公路養(yǎng)護作業(yè)的時間如果，對于公路交通所具有的影響與干擾也就越大，由此而導致公路養(yǎng)護作業(yè)人員以及過往車輛的安全危險也就變得更大。唯有實現(xiàn)了全程機械化操作，做到科學而合理地安排施工與流水作業(yè)，才能更好地實現(xiàn)高效與安全、暢通之要求。由此可見，實現(xiàn)公路養(yǎng)護的機械化是其邁向專業(yè)化與社會化的大勢所趨。同時，還應強化公路養(yǎng)護中的信息化建設，也就是要運用計算機對公路的養(yǎng)護工作實施數(shù)據(jù)的處理與分析，這是確保公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化的重要內容，也必然能夠讓現(xiàn)代公路的養(yǎng)護工作變得更為系統(tǒng)化與規(guī)范化。

3 結束語

綜上所述，由于我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，汽車數(shù)量出現(xiàn)了大幅度增加，使公路交通成為了難以缺少的重要運輸方式?？梢?，認真研究公路養(yǎng)護管理中所存在的問題，精心實施公路養(yǎng)護與管理工作，對于提高公路的質量顯得十分重要。所以，在公路建設進程之中，要不斷提升公路養(yǎng)護與管理的質量，讓其能夠得到又好又快的發(fā)展。

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［4］胡春華，黃清麗.淺議公路養(yǎng)護管理體系中的幾個問題［J］.物流工程與管理，2011，33(4)：125-126.

U418.9

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1008-3383(2012)06-0154-01

2011-11-29

馬曉強(1982-)，男，助理工程師，研究方向：公路工程。