農(nóng)村公路交通安全問(wèn)題研究

布文軼

(新疆公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院)

農(nóng)村公路交通安全問(wèn)題研究

布文軼

(新疆公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院)

在國(guó)家開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公路運(yùn)輸事業(yè)迅速發(fā)展，然而農(nóng)村公路交通安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重制約農(nóng)村公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題。分析了農(nóng)村公路常見(jiàn)交通安全問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出防范措施，為農(nóng)村公路相關(guān)管理部門(mén)提出了可靠的參考建議。

農(nóng)村公路;交通安全;研究

0 引言

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的開(kāi)展以及國(guó)家“村村通”工程的實(shí)施，農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用日益明顯。農(nóng)村公路作為我國(guó)公路交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是服務(wù)三農(nóng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平具有重要的作用。但是農(nóng)村公路特別是山區(qū)農(nóng)村公路，由于缺乏必要的交通安全配套設(shè)施，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械、汽車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)混行，農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致農(nóng)村公路交通安全事故頻發(fā)。因此探究農(nóng)村公路交通安全問(wèn)題，對(duì)于提高農(nóng)村公路暢通以及農(nóng)民群眾的安全出行具有重要的作用。

1 農(nóng)村公路交通安全問(wèn)題分析

(1)農(nóng)村公路交通安全配套設(shè)施缺乏，交通安全設(shè)施配置不當(dāng)。現(xiàn)階段，大部分的農(nóng)村村村通公路交通安全設(shè)施缺乏，甚至連基本的交通標(biāo)線都沒(méi)有設(shè)置。交通安全設(shè)施作為確保行車(chē)安全的公路基礎(chǔ)設(shè)施，主要起到為駕駛員以及行人提供各種指示、警示以及指令等公路基本信息，對(duì)于排除行車(chē)干擾提高公路服務(wù)水平具有重要的作用。在急轉(zhuǎn)彎、長(zhǎng)陡坡或者視線不良的交叉路口如不設(shè)置預(yù)警提示信息，容易導(dǎo)致駕駛員判斷失誤錯(cuò)誤操作出現(xiàn)安全事故。此外，交通安全設(shè)施配置不當(dāng)，主要表現(xiàn)在交通標(biāo)志設(shè)置高度不當(dāng)、沒(méi)有采用夜間反光材料、提供的信息含糊不清等，這些也都會(huì)影響道路使用者的判斷，影響農(nóng)村公路交通安全。

(2)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)不合理，公路路況相對(duì)較差?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村公路的數(shù)量雖然可以基本滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的出行要求，但是農(nóng)村公路的路況差，安全問(wèn)題嚴(yán)重。部分地區(qū)農(nóng)村公路沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理的進(jìn)行平面線形以及縱斷面設(shè)計(jì)，農(nóng)村公路縱向坡度過(guò)大、轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)小或者路拱坡度設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)?，都?huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)民群眾的行車(chē)安全。另一方面，農(nóng)村公路由于建成通車(chē)后，農(nóng)村公路管養(yǎng)部門(mén)缺乏必要的養(yǎng)護(hù)管理措施，路面車(chē)轍、路面坑槽以及路面開(kāi)裂嚴(yán)重，造成路面平整度較差，車(chē)輛行駛過(guò)程中顛簸嚴(yán)重，不僅對(duì)車(chē)輛磨損嚴(yán)重而且嚴(yán)重威脅到行車(chē)舒適以及行車(chē)安全。

(3)農(nóng)村公路車(chē)輛安全性能差，農(nóng)民缺乏交通安全意識(shí)。農(nóng)村公路通行車(chē)輛中，主要以自行車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)等農(nóng)用車(chē)輛以及低速載貨汽車(chē)為主，在農(nóng)村公路交通構(gòu)成中，車(chē)輛種類(lèi)較多，車(chē)輛車(chē)速制動(dòng)等性能差距較大，且部分無(wú)證以及報(bào)廢車(chē)輛仍處于使用狀態(tài)，農(nóng)村公路整體車(chē)輛動(dòng)力性能差、可靠性與制動(dòng)性不強(qiáng)，這都給農(nóng)村公路交通安全帶來(lái)隱患。同時(shí)，由于農(nóng)村公路車(chē)輛駕駛員交通安全法規(guī)意識(shí)淡薄，日常缺乏對(duì)于車(chē)輛的維修保養(yǎng)，超速違規(guī)駕駛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且農(nóng)村公路中交通參與者隨意穿越公路，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 農(nóng)村公路交通安全防范措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)管理

在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于公路線形設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)有專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)，結(jié)合農(nóng)村公路所在區(qū)域的地形及地勢(shì)條件，按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，合理的進(jìn)行路面平面線形、縱斷面以及橫斷面設(shè)計(jì)，合理的控制農(nóng)村公路彎道處的平曲線設(shè)計(jì)以及縱坡坡長(zhǎng)與豎曲線半徑設(shè)計(jì)，同時(shí)考慮農(nóng)村公路駕駛過(guò)程中平面以及縱向視距、路拱坡度以及彎道超高加寬設(shè)計(jì)等方面。

其次，應(yīng)完善對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。農(nóng)村公路一般由縣區(qū)市的地方公路養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，在農(nóng)村公路出現(xiàn)影響交通安全的病害之前，及時(shí)進(jìn)行處置。對(duì)于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，政府部門(mén)應(yīng)給予足夠的投入，重點(diǎn)治理車(chē)轍、坑槽、大面積開(kāi)裂等問(wèn)題。由于農(nóng)村公路修筑等級(jí)相對(duì)較低，承載能力不足，應(yīng)限制超載重車(chē)的通行。同時(shí)管養(yǎng)部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，將養(yǎng)護(hù)管理作為確保農(nóng)村公路交通安全的一項(xiàng)重要措施。

2.2 完善農(nóng)村公路交通安全配套設(shè)施的設(shè)置

對(duì)于農(nóng)村公路的交通安全配套設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照我國(guó)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線及其他安全設(shè)施。對(duì)于交通標(biāo)志的設(shè)計(jì)，在村莊、集市以及學(xué)校等人流相對(duì)密集的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置信號(hào)設(shè)施或者限速讓行標(biāo)志。在視距不良的彎道以及長(zhǎng)陡坡路段，應(yīng)在彎道前方設(shè)置相應(yīng)的提醒警示標(biāo)志，提示駕駛員限速慢行，并在路段條件較差的路段設(shè)置避險(xiǎn)車(chē)道或者防撞墩等，不僅可以給農(nóng)村公路交通駕駛員提供行車(chē)安全感，同時(shí)還可以起到引導(dǎo)交通視線以及防護(hù)避撞作用，可以有效地避免交通事故的發(fā)生。

2.3 提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)與駕駛水平

農(nóng)村公路的參與主要是農(nóng)民群眾的日常出行，作為交通結(jié)構(gòu)中的弱勢(shì)群體，應(yīng)該致力于提高農(nóng)民群眾特別是中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，這是預(yù)防交通安全事故最有效，也最為關(guān)鍵的措施。使農(nóng)民群眾意識(shí)到交通安全事故的危害，并提高自身保護(hù)意識(shí)與緊急避險(xiǎn)措施，以盡可能的降低事故發(fā)生率及傷亡率。此外，由于對(duì)于農(nóng)村公路，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度較弱，因而部分農(nóng)村運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的駕駛培訓(xùn)以及安全教育，無(wú)證駕駛的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此針對(duì)這一情況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村區(qū)域駕駛員的培訓(xùn)教育，并根據(jù)農(nóng)村道路路窄、顛簸強(qiáng)、坡度大以及轉(zhuǎn)彎半徑小的特點(diǎn)，有針對(duì)性的設(shè)置駕駛技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村駕駛員的駕駛水平以及對(duì)于緊急情況的處治能力。

2.4 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善車(chē)輛管理

對(duì)于農(nóng)村公路由于車(chē)流量少、運(yùn)輸能力與道路等級(jí)低，因而沒(méi)有得到相關(guān)交通監(jiān)督管理部門(mén)的重視。因此，應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村公路的交通管理監(jiān)督，可以采取結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)區(qū)別治理的方式。對(duì)于農(nóng)忙或者學(xué)校放學(xué)等人流車(chē)流量較大的區(qū)域及時(shí)間內(nèi)，重點(diǎn)治理違規(guī)或者無(wú)照駕駛，使農(nóng)村公路區(qū)域駕駛員逐步提高交通安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的駕駛習(xí)慣。同時(shí)車(chē)輛管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于車(chē)輛的管理，提高運(yùn)輸車(chē)輛的機(jī)動(dòng)安全系數(shù)，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)輛在農(nóng)村公路繼續(xù)運(yùn)輸行駛，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村公路車(chē)輛運(yùn)輸特別是客運(yùn)車(chē)輛的安全管理，避免交通安全事故的發(fā)生。

2.5 建立事故及時(shí)救援機(jī)制

農(nóng)村公路由于距離市區(qū)較遠(yuǎn)，因此一旦發(fā)生交通事故，救援車(chē)輛與事故處理部門(mén)不能及時(shí)趕到。因此，應(yīng)針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村公路，建立必要的交通安全事故救援體制，加強(qiáng)與附近村莊或城鎮(zhèn)醫(yī)療部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)其交通安全事故緊急救治培訓(xùn)，并制定事故處理與交通疏導(dǎo)機(jī)制，以盡可能地減少人員傷亡以及對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹袛?。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾駕駛員自救培訓(xùn)，當(dāng)交通安全事故發(fā)生后，使其可以采取科學(xué)的自救互救措施，降低人員傷亡率。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)區(qū)分事故責(zé)任，并盡快恢復(fù)農(nóng)村公路交通，在事故多發(fā)地段應(yīng)設(shè)置明顯的警示設(shè)置，提醒駕駛員安全駕駛。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路運(yùn)輸迅速發(fā)展。農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)薄弱，公路交通構(gòu)成混雜，車(chē)輛各項(xiàng)性能較差因而農(nóng)村公路交通安全事故經(jīng)常發(fā)生。合理分析不同地區(qū)農(nóng)村公路的交通安全問(wèn)題，制定合理的安全防護(hù)措施，消除交通安全隱患，加大執(zhí)法檢查等監(jiān)管力度，是預(yù)防農(nóng)村公路交通安全事故的有效途徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也具有重要的意義。

［1］陳玉峰.農(nóng)村公路交通安全工作思考［J］.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，(6):134-142.

［2］江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)［D］.江蘇省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室，2004.

［3］劉俊寶.公路設(shè)計(jì)因素對(duì)交通安全的影響研究［D］.長(zhǎng)安大學(xué)(碩士學(xué)位論文)，2002.

U415.1

C

1008-3383(2012)01-0113-01

2011-09-29