天津市科學(xué)學(xué)研究所 陳 兵

技術(shù)預(yù)見信息化平臺建設(shè)構(gòu)想

天津市科學(xué)學(xué)研究所 陳 兵

“技術(shù)預(yù)見”（Technology Foresight）是指對未來較長時(shí)期內(nèi)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，其目標(biāo)是要確定具有戰(zhàn)略性的研究領(lǐng)域，以及選擇將出現(xiàn)的對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益具有最大貢獻(xiàn)的通用技術(shù)。作為將各種資源進(jìn)行有效組合與優(yōu)化配置的一個(gè)戰(zhàn)略管理和規(guī)劃工具，技術(shù)預(yù)見已經(jīng)在一些國家和地區(qū)得以運(yùn)用。

實(shí)際上“技術(shù)預(yù)見”也可以理解成一種服務(wù)于決策的組織交流模式，它為政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)單位、研究機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)公眾，加強(qiáng)對技術(shù)需求與發(fā)展趨勢的認(rèn)識判斷和分析預(yù)測，提供了一個(gè)能夠深入交流探討的平臺。傳統(tǒng)模式下，這個(gè)平臺的運(yùn)作和管理比較繁雜，并且需要大量的投入來保證運(yùn)作的成效。對此，本文提出了搭建技術(shù)預(yù)見信息化平臺的構(gòu)想，希望借助信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，充分挖掘技術(shù)預(yù)見過程中的各項(xiàng)收益，體現(xiàn)出參與技術(shù)預(yù)見活動(dòng)，有助于參與者學(xué)習(xí)成長，有助于相互交流和展示成果，進(jìn)而吸引各界人士積極參與；鑒于技術(shù)預(yù)見活動(dòng)中存在信息交流、觀點(diǎn)碰撞、趨勢預(yù)測等有一定趣味性和成就感的人性需求因素，文中提出以模擬游戲等形式，來增強(qiáng)平臺的活力和影響，同時(shí)方便參與者熟悉這一平臺、熟悉技術(shù)預(yù)見的過程和要求。

將游戲化學(xué)習(xí)觀念、信息化平臺，應(yīng)用于技術(shù)預(yù)見，是新時(shí)期信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和應(yīng)用普及條件下的一個(gè)大膽構(gòu)想。技術(shù)預(yù)見信息化平臺，由此成為對科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的遠(yuǎn)期未來進(jìn)行預(yù)測和構(gòu)建的一種理想工具。

一、技術(shù)預(yù)見相關(guān)理解

1.技術(shù)預(yù)見相關(guān)要素。

（1）參與主體。技術(shù)預(yù)見活動(dòng)，除了開展工作的組織者和研究者外，還需要政府、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、科技界等領(lǐng)域的管理決策者和專家學(xué)者廣泛參與。

（2）關(guān)注的信息內(nèi)容。技術(shù)預(yù)見活動(dòng)，首先需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，包括新的增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)興衰的周期狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求、消費(fèi)水平等內(nèi)容；其次，需要關(guān)注社會(huì)資源狀況，包括地理資源、資金周轉(zhuǎn)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候、政策法規(guī)等內(nèi)容；再次，需要關(guān)注技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，包括前沿技術(shù)、領(lǐng)先技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、有能力突破的技術(shù)等內(nèi)容；最后，還需要關(guān)注社會(huì)發(fā)展需求狀況，包括社會(huì)發(fā)展問題、社會(huì)穩(wěn)定問題、民生問題等內(nèi)容。

從技術(shù)預(yù)見發(fā)展的趨勢來看，技術(shù)預(yù)見關(guān)注的內(nèi)容不斷由關(guān)注技術(shù)的內(nèi)在發(fā)展向關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求的重心轉(zhuǎn)移。

（3）目標(biāo)成果。開展技術(shù)預(yù)見的最終目的，是為了確定未來發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)研究領(lǐng)域，選擇最具經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的關(guān)鍵技術(shù)群，進(jìn)而為政府制定科技戰(zhàn)略與規(guī)劃提供決策支持，為政府科技資源配置提供重點(diǎn)和方向，為全社會(huì)的科技事業(yè)提供發(fā)展導(dǎo)向等，最終通過制定相應(yīng)政策來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置科技資源。

2.技術(shù)預(yù)見過程.技術(shù)預(yù)見是一個(gè)知識收集、整理和加工的過程，是一種不斷修正對未來發(fā)展趨勢認(rèn)識的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。從技術(shù)預(yù)見實(shí)踐過程來看，技術(shù)預(yù)見可理解成四個(gè)環(huán)節(jié)：多學(xué)科研究集成，整體化預(yù)測，系統(tǒng)化選擇和最優(yōu)化配置。即系統(tǒng)理清目標(biāo)領(lǐng)域的技術(shù)層次和結(jié)構(gòu)，依據(jù)未來較長時(shí)期內(nèi)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和需求，確定可系統(tǒng)性代表整個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)及相關(guān)條件發(fā)展的目標(biāo)點(diǎn)（即技術(shù)課題），采用科學(xué)的方法將以各界專家的觀點(diǎn)和認(rèn)識為主的各種評判信息反映到這些目標(biāo)點(diǎn)上，以挖掘?qū)?jīng)濟(jì)和社會(huì)利益具有最大貢獻(xiàn)的技術(shù)群。

技術(shù)預(yù)見的過程收益主要體現(xiàn)在：各方通過參與技術(shù)預(yù)見活動(dòng)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨組織的溝通與交流；促進(jìn)各部門關(guān)注長期性問題，克服短期行為，著眼于可持續(xù)發(fā)展；提高社會(huì)各界對未來世界發(fā)展前景的共同認(rèn)識水平，開拓科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合協(xié)作的新途徑等。

二、技術(shù)預(yù)見信息化平臺建設(shè)

1.基本原則.技術(shù)預(yù)見信息化平臺建設(shè)，需要本著“主線清晰”、“主題鮮明”、“有目的有組織”的原則，在平臺各項(xiàng)細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)與建設(shè)中，嚴(yán)格要求。所謂“主線清晰”，即要求領(lǐng)域、類型劃分清晰，便于觀閱和查找；所謂“主題鮮明”，即要求在主線脈絡(luò)上，設(shè)置一些能夠綜合反映相關(guān)技術(shù)、學(xué)科、需求、產(chǎn)品等的主題節(jié)點(diǎn)，讓各界人士對典型技術(shù)需求和技術(shù)應(yīng)用有一個(gè)較為直觀的認(rèn)識，通俗易懂；所謂“有目的有組織”，即要求平臺要有較強(qiáng)的引導(dǎo)性，易于參與，規(guī)范參與，交流主題能夠集中、交流、碰撞，方便總結(jié)，持續(xù)推出系列成果，形成參與即有收益的交流機(jī)制。

建設(shè)目標(biāo).技術(shù)預(yù)見信息化平臺，需要建成一個(gè)集“知識學(xué)習(xí)”、“參與示范”、“組織交流”、“技術(shù)預(yù)見”于一體的綜合信息平臺，要求實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)功能：一是成為官、產(chǎn)、學(xué)、研、用等各界人士的學(xué)習(xí)園地，方便他們熟悉知識架構(gòu)體系，了解相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)情況，了解技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)和趨勢；二是在成熟的技術(shù)領(lǐng)域，抽象并設(shè)計(jì)符合技術(shù)預(yù)見要求的交流組織模式，以演示示范或模擬游戲等形式，引導(dǎo)參與者熟悉技術(shù)趨勢分析和技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的方法和要求；三是不定期組織開展一些不同層面的主題性技術(shù)預(yù)見活動(dòng)，為當(dāng)?shù)卣?、產(chǎn)業(yè)界等部門提供相關(guān)決策服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)人員加強(qiáng)組織交流與合作。

3.主要建設(shè)內(nèi)容.技術(shù)預(yù)見信息化平臺的搭建，需要建設(shè)好三方面的內(nèi)容，包括搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺（包含相關(guān)軟件開發(fā)）、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三者在平臺運(yùn)營初期即缺一不可，需要有一定的基礎(chǔ)，其中，信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)需要滿足預(yù)設(shè)的各項(xiàng)功能要求，并具備較好的拓展性能；管理團(tuán)隊(duì)和數(shù)據(jù)庫，需要在若干主題領(lǐng)域，組織建立較為成熟的工作團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為平臺的初期運(yùn)營邁好關(guān)鍵的一步。

1.信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。技術(shù)預(yù)見信息化平臺，包括5大功能板塊，一是承載技術(shù)領(lǐng)域、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)需求、社會(huì)需求等基本信息的體系化網(wǎng)絡(luò)板塊，此板塊在運(yùn)營初期為一個(gè)基本架構(gòu)，在運(yùn)營過程中，借鑒百度百科的編輯管理形式，進(jìn)行拓展延伸；二是技術(shù)預(yù)見活動(dòng)模擬游戲或演示示范板塊，主要用于指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)和參與；三是論壇交流板塊，供大家自由探討和展示交流；四是主題活動(dòng)板塊，定期開展主題研討、主題成果展示、主題講座等形式的活動(dòng)；五是技術(shù)預(yù)見活動(dòng)板塊，在架構(gòu)清晰、易于表達(dá)觀點(diǎn)的平臺上，以選擇判斷、打分列舉等形式，發(fā)表看法；后臺負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反饋專家綜合意見，引導(dǎo)專家開展新一輪的交流討論。

2.運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)。技術(shù)預(yù)見信息化平臺對運(yùn)營團(tuán)隊(duì)有著較高的要求，首先，它需要一個(gè)多學(xué)科交叉的綜合型團(tuán)隊(duì)，需要有網(wǎng)絡(luò)安全與維護(hù)、技術(shù)預(yù)見組織與管理、論壇建設(shè)與管理、主題研究等方面的人員；其次，技術(shù)預(yù)見組織與管理人員，需要對技術(shù)預(yù)見工作有深入的了解和把握，需要對信息平臺的運(yùn)營有清晰的認(rèn)識，做好相關(guān)引導(dǎo)工作和服務(wù)；第三，研究人員需要定期選擇關(guān)注度較高、有決策需要的主題，開展前期基礎(chǔ)研究，定期組織策劃開展各類主題活動(dòng)，并及時(shí)反饋主題成果報(bào)告；第四，組織管理人員需要充分調(diào)動(dòng)多方資源，包括引入決策需求，選派首席專家等等。

3.數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫既是技術(shù)預(yù)見信息化平臺建設(shè)運(yùn)營的一項(xiàng)成果，也是平臺運(yùn)營的重要支撐，需要不斷維護(hù)和更新。數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要內(nèi)容包括技術(shù)領(lǐng)域架構(gòu)目錄、技術(shù)項(xiàng)目、主題報(bào)告、專家?guī)?、技術(shù)預(yù)見成果等?？傮w來看，技術(shù)預(yù)見信息化平臺的數(shù)據(jù)庫需要建設(shè)成為一個(gè)能夠全面反映客觀因素和主觀認(rèn)識的發(fā)展體系，即在基于知識結(jié)構(gòu)和發(fā)展歷史等客觀因素之上，能夠較好地承載各類認(rèn)識、總結(jié)性觀點(diǎn)，形成一個(gè)有較大應(yīng)用需求的綜合信息庫，從中能夠大量地提煉出對未來發(fā)展有一定指導(dǎo)性或影響性信息成果。這要求，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，需要強(qiáng)有力的支撐，包括專家團(tuán)隊(duì)、開發(fā)團(tuán)隊(duì)、營運(yùn)資金等條件因素，也包括要形成信息供給與信息開發(fā)利用的有償性運(yùn)作機(jī)制。

三、技術(shù)預(yù)見信息化平臺建設(shè)的必要性和優(yōu)越性

1.必要性.技術(shù)預(yù)見，作為輔助決策、促進(jìn)交流的一種重要方式。在傳統(tǒng)運(yùn)作模式下，開展技術(shù)預(yù)見成本投入和組織難度相當(dāng)大，多數(shù)地方難以充分保障這項(xiàng)工作的持續(xù)開展。在沒有足夠資金和人力投入保障的情況下，其完成成果的質(zhì)量和成效都會(huì)大打折扣。此外，間歇性開展技術(shù)預(yù)見，不利于技術(shù)預(yù)見工作模式、組織交流模式等的穩(wěn)定，這會(huì)造成老專家沒有了熱情，新人重新學(xué)習(xí)并投入進(jìn)來，這個(gè)過程不僅不利于積累經(jīng)驗(yàn)，還耗費(fèi)了大量的人力物力，技術(shù)預(yù)見的過程收益也難以達(dá)到預(yù)期的效果。

建設(shè)技術(shù)預(yù)見信息化平臺，旨在改變技術(shù)預(yù)見傳統(tǒng)模式中的工作組織和信息交流方式，借助現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)，讓技術(shù)預(yù)見成為一個(gè)可以不間斷、可以不斷更新積累的活動(dòng)平臺。借助這一平臺開展技術(shù)預(yù)見，不僅可以有效降低技術(shù)預(yù)見工作的組織難度，節(jié)省資金投入，還可提升技術(shù)預(yù)見的工作效率和成效，促進(jìn)技術(shù)預(yù)見的廣泛應(yīng)用。

2.優(yōu)越性.與技術(shù)預(yù)見傳統(tǒng)運(yùn)作方式相比，技術(shù)預(yù)見信息化平臺采用演示示范、游戲模擬等方式，可方便官產(chǎn)學(xué)研用等各界人士學(xué)習(xí)查閱，增強(qiáng)了參與者的積極性，不僅使得參與群體規(guī)模不受限制，而且參與者的數(shù)量和精力投入都可以通過努力而保障好，信息的交流和碰撞會(huì)更加活躍，技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的成效和影響可大大超越傳統(tǒng)運(yùn)作模式。

技術(shù)預(yù)見信息化平臺，采用開放式的網(wǎng)絡(luò)參與模式，能夠吸納足夠廣泛的群體加入，可通過對信息、參與主體進(jìn)行分層分類管理，對交流信息進(jìn)行規(guī)范和提升，以獲取更豐富、更深入、更準(zhǔn)確的信息成果。此外，各界人士，在沒有組織者引導(dǎo)、沒有主題活動(dòng)、不參與技術(shù)預(yù)見活動(dòng)等情況下，也可通過這一平臺，開展相互交流、展示成果，這種非組織性的自然交流模式，有助于產(chǎn)學(xué)研加強(qiáng)合作交流。

四、結(jié)語

技術(shù)預(yù)見是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)預(yù)見信息化平臺的建設(shè)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。上文提出的建設(shè)構(gòu)想還需要深入開展研究和實(shí)踐探索，平臺建設(shè)的可行性還需要結(jié)合需求加以論證。鑒于技術(shù)預(yù)見信息化平臺的功能較為強(qiáng)大，能夠產(chǎn)生廣泛而又深遠(yuǎn)的作用影響，目前國內(nèi)也尚未有這方面的嘗試，筆者以為，選取若干領(lǐng)域，集中力量，整合資源，有計(jì)劃有步驟的推動(dòng)此項(xiàng)工作，一個(gè)以技術(shù)預(yù)見為主題的集工作、學(xué)習(xí)和娛樂于一體的大型交流平臺有望成為現(xiàn)實(shí)。