淺論管子的“順”民思想及當代價值＊

劉曉楠

(福建省社會主義學院，福建 福州 350003)

中華文化

淺論管子的“順”民思想及當代價值＊

劉曉楠

(福建省社會主義學院，福建 福州 350003)

管子是中國古代歷史上最有影響的政治家、思想家、經(jīng)濟學家。管子的“順”民思想既系統(tǒng)而又有特色。中國古代許多論者立論的基點是力求民“順”統(tǒng)治者，而管子的基點則是統(tǒng)治者“順”民。管子的“順”民思想具有較強的實踐性和理論超前性，對當今構(gòu)建社會主義和諧社會和加強社會管理創(chuàng)新具有參考和借鑒價值。

管子 “順”民思想 當代價值

管子作為春秋時期著名的政治家、經(jīng)濟學家，一生相齊四十載。在位期間，創(chuàng)立了系統(tǒng)的治國、富國、發(fā)展齊國的思想。他的思想具有較強的實踐性和理論超前性，本文從歷史價值和現(xiàn)實意義的角度出發(fā)，擬對其“順”民思想和當代價值作一探討，以就教于方家。

一、管子“順”民思想的內(nèi)在邏輯

管子相齊，推行改革，實現(xiàn)了“九合諸侯，一匡天下”的春秋霸業(yè)，為后人留下了寶貴經(jīng)驗。其主要思想主要反映在《管子》一書中，《管子》是涉及政治、經(jīng)濟、軍事、哲學的古代經(jīng)典著作。愛民、教民、養(yǎng)民思想是《管子》重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)出重要的民本思想。

(一)樂民

管子注重制度和法的建設:“法立而民樂之，令出而民銜之，法令之合于民心如符節(jié)之相得也，則主顯尊。”(《管子·形勢解》)民樂與民心是相聯(lián)系的。統(tǒng)治者往往要民服從自己的法令，由此獲得自己的尊嚴;但是，他們通常沒有細想，如果法令不得民心，以強力迫使民一時服從，則僅僅得到表面尊嚴，實質(zhì)上失去民心，最終只會喪失尊嚴。只有合民心使民樂的法令，才能使民服從，而民不失尊嚴，反過來，統(tǒng)治者才能得到真正的尊嚴。這里，很明顯是把統(tǒng)治者和民放在平等的視點上來論的，雙方平等于法令的基礎上。當然，民服從法不是目的，只是前提之一?！豆茏印诽岢龅膼勖袼枷胧呛苡刑攸c的，首先提出了愛民的前提條件是富民。在《管子·小匡》中說:“始于愛民”?！豆茏印ぶ螄分杏终f:“凡治國者，必先富民。民富則易治，民貧則難治也。”為達到治的目的，首要任務是讓民富裕，要富裕必有具體措施。“貴富尊顯，民歸樂之，人主莫不欲也。故欲民之懷樂者，必服道德而勿厭也，而民懷樂之。”(《管子·形勢解》)這里含有統(tǒng)治者不能厭惡道德，必須膺服之和必須愛民、而不能討厭之這么兩層涵義。我們不論取哪一層涵義，都可以看出，管子是將富民、樂民作為道德信條來要求統(tǒng)治者奉行的。

(二)安民

在古代曾經(jīng)有民俗與法令在某種程度互相轉(zhuǎn)化的情形，民重其俗與重法在一定意義上是同等重要的。管子深諳此理，將民俗與法相提并論:“鄉(xiāng)殊俗，國異禮，則民不流矣;不同法，則民不困;鄉(xiāng)丘老不通睹，誅流散，則人不眺。安鄉(xiāng)樂宅，享祭而謳吟稱號者皆殊，所以留民俗也。”(《管子·侈靡》)述及尊重民俗和法令的因地制宜的通融制定和實行，管子的落腳點還是“順”民，這里是順而安之。“安鄉(xiāng)樂宅”是樂業(yè)的基礎，安民與樂民構(gòu)成相互作用的邏輯關(guān)系。管子這里所說的“安”，乃安居之意，這是第一。第二，有生命意義上的安全之意。如:前文已引證的“民惡危墜，我存安之?！钡谌枪⒄x之心的“安”，有如其述:“夫民必知義然后中正，中正然后和調(diào)，和調(diào)乃能處安，處安然后動威，動威然后可以戰(zhàn)勝而固守?！?《管子·五輔》)第四是從務實的角度言安心或?qū)Ｐ?“夫民必知務，然后心一，心一然后志專，心一而意專，然后功足觀也?！?《管子·五輔》)第五是營造小環(huán)境，如分工合理，周圍關(guān)系和諧，構(gòu)成百姓安心之意的“安”:“必使反乎安其位，樂其群，務其職，榮其名，而后止矣?！?《管子·法禁》)第六是社會大環(huán)境的和諧構(gòu)成“安”:“修舊法，擇其善者，舉而嚴用之;慈于民，予無財;寬政役，敬百姓，則國富而民安矣?！薄豆茏印ば】铩饭茏訌纳鐣睦斫嵌瓤偨Y(jié)道:“圣人裁物，不為物使。心安是國安也，心治是國治也。治也者心也，安也者心也。”(《管子·心術(shù)下》)

(三)養(yǎng)民

養(yǎng)，有培養(yǎng)，促進，保護，教養(yǎng)，生活等多種意思?！俺茧x昧則百姓不養(yǎng)，百姓不養(yǎng)則眾散亡?！?《管子·宙合》)這里的“養(yǎng)”指生活保障之意。管子將養(yǎng)民作為理念，有時用“富民”、“牧民”等來表達不同的情形中相近的意思。他認為民富，得以養(yǎng)，才會“安鄉(xiāng)重家”，民貧就會“危鄉(xiāng)輕家”。這透出養(yǎng)民與安民存在內(nèi)在聯(lián)系。《管子·修權(quán)》中這樣寫道:“地之生財有時，民之用力有倦，而人君之欲無窮。以有時與有倦，養(yǎng)無窮之君，而度量不生于其間，則上下相疾也。是以臣有殺其君、子有殺其父者矣?！边@道出了其中的利害關(guān)系。表明養(yǎng)民乃經(jīng)國大業(yè)，民非養(yǎng)不可。

總之，管子“順”民思想的內(nèi)在邏輯很明顯是建立在愛民的基礎上，總體上要對民順之。

二、管子“順”民思想的創(chuàng)新之處

以上大體上捋清了管子“順”民思想的內(nèi)在邏輯，我們就可以考察管子在繼承前人素樸民本思想的基礎上，有著鮮明的個性特征。

首先，他不是像孔子那樣線性的考察和議論民與君、與臣的關(guān)系，而是立體的多方位的考察民眾的利益關(guān)系。管子說:“明王之務，在于強本事，去無用，然后民可使富;論賢人，用有能，而民可使治;薄稅斂，毋苛于民，待之以忠愛，而民可使親?！?《管子·五輔》)管子將統(tǒng)治者態(tài)度、素質(zhì)、制度、用人機制和官員隊伍建設等等，都納入民眾利益關(guān)系中考察，這是孔子未做到的。孔子論及民眾時有注意民眾的休養(yǎng)生息之意，但是他的理論視點是統(tǒng)治和利用民眾。孟子也一樣，認為“保民而王，莫之能御也?！?《孟子·梁惠王上》)“保民”之目的在于“王”和“莫之能御”，實質(zhì)上也就是統(tǒng)治者內(nèi)外權(quán)力的實現(xiàn)。簡言之，孔子和孟子都是要讓民“順”統(tǒng)治者，而不是要統(tǒng)治者“順”民。而管子恰好相反，是要統(tǒng)治者“順”民，這是明顯的超越。

其次，從對人性的認識方面，管子的民本思想更具體、更實際、更準確、更深刻。人性指人所具有的正常的情感與理性。人性假設是管理學最基礎的原理。管理者只有確定對人性的認識，才能確定管理的方式方法和具體措施。先秦時期，許多民本思想家對此進行了深入探討和激烈爭鳴，比較典型的是孔子的“性可塑說”、孟子的“性善說”、荀子的“性惡說”等。這些民本思想家的觀點，是一些主觀先驗、憑空抽象、側(cè)重思辯的主張，大多從道德倫理層面來考察人性，有很濃厚的主觀唯心主義色彩，應該說都有合理成分，也都存在著明顯的理論缺陷［1］。而管子的生活經(jīng)歷復雜，思維縝密，思想深邃，對人性的把握更是入木三分。他認為人性的基礎是自然屬性，追求物質(zhì)利益，是人亙古不變的特性。如:“民，利之則來，害之則去。民之從利也，如水之走下，于四方無擇也”(《管子·形勢解》)，他既看到了人性的善，也看到了人性的惡，更看到了人性的“貪”——貪生怕死，貪財好色。在管子眼里，老百姓是“人”——好逸惡勞，貪財好色，自私自利，但也有人情親情;官員和君王也是“人”，只是多了一些欲望野心和責任而已。所以“政之所興，在順民心”——讓老百姓有機會掙錢娛樂生兒育女。這表明管子對人追求物質(zhì)利益的肯定和尊重，也是管仲大力推行“富民”、“惠民”之策，以法治國的哲學動因。齊國之所以富強，正是基于管子對人性的了解，并想辦法使之有機會得到人性的滿足。管子不但處處流露出對民愛之深切的感情，而且對那些殘民、害民之舉予以直截了當?shù)呐険?“今周公斷指滿稽，斷首滿稽，斷足滿稽，而死民不服，非人性也，弊也。”(《管子·侈靡》)管子對此類其時司空見慣的戮民現(xiàn)象是深惡痛絕的。他的言論中隨處可見“親民”、“知善”、“愛民”的觀念或理念。

再次，管子認為民本身是可以自我治理的。他的“愛民”、“順民”、“樂民”、“安民”、“寬民”、“養(yǎng)民”都是基于其明斷:民是可愛的，是須對之順的，是務使之樂的，是對之寬而有益于社會的，是須養(yǎng)的。管子在這一點上與老子相比也大進了一步。老子在其《道德經(jīng)·三章》中有言:“不尚賢，使民不爭;不貴難得之貨，使民不為盜;不見可欲，使民心不亂。是以圣人之治，虛其心，實其腹弱其志，強其骨;常使民無知無欲，使夫智者不敢為也。”而管子則在《管子·權(quán)修》中將選賢任能提到法律的高度:“法者，將用民能者也?！痹凇豆茏印ぞ忌稀分芯唧w地指出:“論材、量能、謀德而舉之，上之道也。”“智能聰明者，下之職也;所以用智能聰明者，上之道也?！边@就把用能者、聰明者視為“上”的責任和道義。管子并不認為尚賢會有民爭的后果。反而認為要充分調(diào)動民之中的聰明智慧之源。除了前文已引證的“論賢人，用有能”之論外，管子認為貨之貴賤、貨難得與否都要交給百姓自己辨識和交流。力求“府不積貨，藏于民也。”(《管子·權(quán)修》)他將“貨財上流、賞罰不信、民無廉恥”(《管子·權(quán)修》)并列為三大弊端。他根本就不擔心老子所言的民“見可欲”而“心亂”，反而努力追求達到“民之所欲，無不得矣”(《管子·五輔》)的局面。他更是與老子要百姓“無知無欲”的思想反其道而行之。具體而微地提出放手讓百姓做到“五知”:“知德”、“知義”、“知禮”、“知務”、“知權(quán)”(《管子·五輔》)，就是從精神到物質(zhì)，再到制度和權(quán)利的各個方面都要讓百姓知道。

總之，管子在全面考察民的利益關(guān)系方面，在生命觀和人性觀方面，在發(fā)揮民智方面都有獨到之處。

三、管子“順”民思想的當代價值

管子是先秦諸子中最早提出民本思想的思想家，他的民本是建立在自然人性主義思想基礎上的。因此管子的“順”民思想對我們當今社會主義和諧社會的建構(gòu)實踐具有重大參考價值和借鑒意義。

1、建設和諧國家是《管子》所追求的最高管理目標。“和諧”一詞最早出現(xiàn)在《管子》。《管子》認為:“只有人事與天道相互協(xié)調(diào)，天地間的美好事物才會產(chǎn)生出來。”《管子·內(nèi)業(yè)》進一步說:“和乃自生?！庇纱丝芍豆茏印返谝淮尉俚靥岢隽耸澜缛f物乃至于人無不產(chǎn)生于“和諧”的論斷?！豆茏印钒押椭C生萬物的哲學思想推演到政治學中去，便產(chǎn)生了和諧國家的管理哲學思想?！豆茏印氛J為，只有和諧，國家才能安定，政令才能貫徹，社會才能長治久安。對此，《管子·形勢解》說:“君臣相親，上下和諧，萬民和睦”，又說:“上下不和，令乃不行?！薄豆茏印ち⒄氛f:“大臣不和同，國之危也?！薄豆茏印つ撩瘛氛f:“上下不和，雖安必危?！?/p>

當今，我們正在為構(gòu)建和諧社會而努力，我們可以從管仲那些關(guān)于“以人為本”、“以民為天”，國家應合作與互利、人應與自然協(xié)調(diào)等等觀點中受到啟迪和得到助益，增強建設和諧社會的信心。

2、提出執(zhí)政者不僅要富民，抓經(jīng)濟建設，還要教民，抓精神文明建設。《管子》開篇大講“禮義廉恥，國之四維”;《管子·權(quán)修》中大講“一年之計，莫于樹谷，十年之計，莫于樹木，終身之計，莫于樹人”，《管子·心術(shù)上》極言“徳者，道之舍”，都體現(xiàn)了管子對人的社會屬性和精神、道德追求的重視，也是管子推行“義利并重”、“德法并舉”治國舉措的理論基礎之一?！豆茏印つ撩瘛分杏幸痪浜苡忻脑?，“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，提出了人不僅有自然需要，而且有社會需要。執(zhí)政者不僅要富民，滿足人的物質(zhì)需求，抓經(jīng)濟建設;還要教民，滿足人的精神需求，抓精神文明建設。管子的觀點給我們的啟示是，精神文明建設要內(nèi)外兼治，表里如一。

管子首先要求統(tǒng)治者做到精神文明方面的行為美和心靈美的一致性。他說:“無以物亂官，毋以官亂心，此之謂內(nèi)德。是故意氣定，然后反正。氣者身之充也，行者正之義也。充不美則心不得，行不正則民不服。”(《管子·心術(shù)下》)他對官的一切要求都落腳到“順”民上，即要讓民“服”。“內(nèi)德”和“行”統(tǒng)一之說對官員腐敗的蔓延的心理之源也是極好警示。管子的這類思想對我們當今反腐敗，以及精神文明建設都有很現(xiàn)實的參考價值。

3、管子對民之“愛”、“順”、“樂”、“安”、“寬”、“養(yǎng)”形成一系列政策性、法律性、理論性與實踐性統(tǒng)一的做法，可供我們在和諧社會的建構(gòu)實踐中進行研究、發(fā)掘和發(fā)揮。當今領(lǐng)導者有必要向管子學習以民為出發(fā)點的思維方式，并予以運用和發(fā)揮。管子隨處談起大政小策，都會自然地、具體地、可操作地與民聯(lián)系起來，比如，《管子·形勢解》說:“天下之有威者也，得民則威立，失民則威廢。”管子和齊國其他的政治家們清醒地認識到民心向背是政權(quán)興廢的關(guān)鍵利益，時刻注意民欲、民情、民意，努力使自己的施政措施“令順民心”、“上下和同”，因而齊國出現(xiàn)了政通人和、百業(yè)興旺的和諧局面。今天我們要借鑒管子“因民俗”、“從民欲”的執(zhí)政思維方式，細致調(diào)查、科學分析民情民意，把人民滿意不滿意當做我們做一切工作的出發(fā)點，樹立“以人為本“的理念，增強為民服務意識。管子還提出“與民同好惡”，即老百姓贊成他們就贊成，老百姓厭惡他們就反對。我們借鑒管子“與民同好惡”的執(zhí)政理念，就是要把個人利益、小單位利益與廣大人民群眾的利益緊密結(jié)合起來，在思維指向、思想感情和工作作風上時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不忘本色，真正做到“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益”。

4、管子思想中的“惠民”、“恤民”政策，完善社會保障體系、機制，提高社會保障水平、層次，把維護社會弱勢群體的利益放在重要位置的做法值得借鑒?！豆茏印ぐ孕巍氛f:“輕其稅斂，則人不憂饑;緩其刑政，則人不懼死;舉事以時，則人不傷勞?！边€說:“饑者得食，寒者得衣，死者得葬，不資者得振，則天下之歸我若流水。”(《管子·輕重法》)基于政治和人道的考慮，管子提出了“九惠之教”。(《管子·入國》)即“老老”、“慈幼”、“恤孤”、“養(yǎng)疾”、“合獨”(鰥寡相配)、“問病”、“通窮”、“賑困”和“接絕”(對死于戰(zhàn)爭的人士，領(lǐng)受一筆錢，負責祭祀他們)。我們借鑒管子的思想，就是要從改善民生入手，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上預防和減少社會矛盾的產(chǎn)生，完善社會保障體系，提高社會保障水平和層次，積極維護社會弱勢群體利益，以期促進社會的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的長治久安。

［1］臨淄姜建的博客．淺論齊文化民本思想的特色及借鑒價值［EB/OL］．http://blog．gmw．cn/home－spaceuid－5602－do－blog－id－9406．html．

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1671－2803(2012)01－0093－04

2011－09－11

劉曉楠，女，福建建陽人，福建省社會主義學院教研室副教授。

責任編輯:洋 洋