★ 李小寧

一、什么是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)就是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)。要具體加以說明，必須回答三個(gè)問題:第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究對(duì)象是什么?第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的基本問題是什么?第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系是怎樣的?

(一) 統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究對(duì)象

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)作為一門科學(xué)，它的研究對(duì)象就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和規(guī)律。

“狹義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)”，就是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線為研究對(duì)象，揭示其本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué);而所謂“廣義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)”，就是囊括古今中外一切政治聯(lián)盟現(xiàn)象，揭示其共同本質(zhì)和普遍規(guī)律的“普世性”科學(xué)。我們要建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是一門科學(xué)，當(dāng)然要揭示政治聯(lián)盟的一般本質(zhì)和普遍規(guī)律。但政治聯(lián)盟的一般本質(zhì)和普遍規(guī)律，就存在于個(gè)別的特殊的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，只能通過個(gè)別的特殊的統(tǒng)一戰(zhàn)線才能認(rèn)識(shí)它、揭示它。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種最廣泛最持久的政治聯(lián)盟，具有歷史上一切形式的統(tǒng)一戰(zhàn)線最集中最典型的特征，不僅是階段性的政治策略，而且是同無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命相關(guān)聯(lián)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是其他各個(gè)歷史時(shí)期各個(gè)階級(jí)的“權(quán)宜之計(jì)”所無(wú)法比擬的。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把馬克思列寧主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略思想與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，在長(zhǎng)達(dá)90年的革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，獲得了最長(zhǎng)期、最充分的發(fā)展，形成了一整套極富特色的理論和方針政策體系。我們?cè)诮ㄔO(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)時(shí)，沒有必要去刻意地追求一般意義上的“普世”科學(xué)，而應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地以馬克思主義為指導(dǎo)，立足于無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，理直氣壯地建立具有中國(guó)特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)。這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)具有鮮明的黨性立場(chǎng)，如同馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義一樣，公然聲明自己是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放事業(yè)服務(wù)的。這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)具有鮮明的中國(guó)風(fēng)格和時(shí)代特征，如同中國(guó)特色社會(huì)主義理論一樣，完全是為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興服務(wù)的。這樣強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的黨性和特色，它還是一門科學(xué)嗎?它還具有普遍性的品格嗎?回答是肯定的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)是人類歷史上最后一個(gè)被壓迫階級(jí)，這個(gè)階級(jí)的解放就是全人類的解放。越是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的，就越是全人類的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，有13億人口，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，發(fā)生在當(dāng)代中國(guó)的任何事情都具有世界意義。越是中國(guó)特色的，就越是全世界的。以馬克思主義為指導(dǎo)，立足于無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，建立具有中國(guó)特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，這就是我們的目標(biāo)。

(二) 統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的基本問題

每一門學(xué)科都有自己的基本問題?；締栴}就是政治聯(lián)盟問題，即如何結(jié)成、鞏固和擴(kuò)大政治聯(lián)盟。由于我們所說的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，是立足無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)的馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，它的基本問題就不是一般意義上的政治聯(lián)盟，而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)(又稱工人階級(jí))解放運(yùn)動(dòng)中的自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和爭(zhēng)取同盟軍問題。

工人階級(jí)的自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題，就是工人階級(jí)內(nèi)部各個(gè)階層、各個(gè)政治派別結(jié)成一個(gè)整體力量的問題。在馬克思恩格斯的時(shí)代，工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一包括兩個(gè)方面:一方面是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，另一方面是世界各國(guó)工人階級(jí)間的國(guó)際聯(lián)合。在我國(guó)新的歷史時(shí)期，工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題增加了新內(nèi)容:一方面，隨著我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層狀況的深刻變化，知識(shí)分子已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，工人階級(jí)內(nèi)部以腦力勞動(dòng)為主的知識(shí)分子同以體力勞動(dòng)為主的其他工人之間的關(guān)系，以“精英”和“草根”的形式表現(xiàn)出來。另一方面，隨著改革開放的不斷深入，多種所有制形式和分配方式并存，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，不同性質(zhì)企業(yè)的工人在根本利益一致的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了具體利益上的差別，農(nóng)民工成為突出的社會(huì)問題，工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與工農(nóng)聯(lián)盟交織在一起。深入研究這些新情況新問題，為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)提供理論支撐，是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的重要任務(wù)。

同盟軍問題，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨團(tuán)結(jié)其他可以團(tuán)結(jié)的階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)，在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成政治聯(lián)盟的問題。當(dāng)前，這個(gè)問題在我國(guó)表現(xiàn)為，要把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層、不同群體以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須正確認(rèn)識(shí)和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。這五大關(guān)系可以看作統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的五大范疇。運(yùn)用五大范疇深入研究這些問題，探尋保持和促進(jìn)這些重大關(guān)系長(zhǎng)期和諧的法則和規(guī)律，為擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)提供理論導(dǎo)向，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的重要任務(wù)。

(三) 統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是一門綜合性科學(xué)，同科學(xué)社會(huì)主義、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等學(xué)科密切關(guān)聯(lián)又相互區(qū)別，既有自身獨(dú)特的研究對(duì)象和研究視角，又需要借鑒并綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的基本理論和研究方法。這個(gè)問題對(duì)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)至關(guān)重要。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與科學(xué)社會(huì)主義理論?？茖W(xué)社會(huì)主義理論是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，它研究的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)、條件和一般目的及其相互關(guān)系;統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的基本問題則是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)中的自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和同盟軍問題。從這個(gè)意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線是科學(xué)社會(huì)主義理論的一個(gè)組成部分。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐和理論的發(fā)展，已經(jīng)有愈來愈多的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出科學(xué)社會(huì)主義的視野?？茖W(xué)社會(huì)主義理論是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的母體，它孕育了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，但無(wú)法替代統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)已經(jīng)生長(zhǎng)成熟，已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的研究領(lǐng)域和研究對(duì)象，形成了自己獨(dú)立的理論體系，要從科學(xué)社會(huì)主義理論中脫胎而出。科學(xué)社會(huì)主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論仍然統(tǒng)領(lǐng)著統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，這正像哲學(xué)仍然是各門科學(xué)的世界觀和方法論一樣。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與政治學(xué)。從研究對(duì)象看，政治學(xué)研究政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究的政治聯(lián)盟也是一種政治關(guān)系，但是一種特殊的政治關(guān)系，即團(tuán)結(jié)合作關(guān)系。從研究主題看，政治民主既是當(dāng)代政治學(xué)的主題之一，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的主題之一，但統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究政治民主有自身特殊的優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)代中國(guó)，政黨制度與其說是一個(gè)政治學(xué)問題，不如說是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)問題。從概念工具看，政治學(xué)使用的許多基本概念，如政治關(guān)系、政治權(quán)利、政治參與等等，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的基本概念，但統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)又有自己的一套概念和范疇。比如，在政黨關(guān)系上，就有民主黨派、無(wú)黨派人士、多黨合作、政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等成套概念，以及合作與協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)與參與、執(zhí)政與參政等成對(duì)范疇，這些都是獨(dú)具特色的。從研究領(lǐng)域看，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究不僅涉及政治領(lǐng)域，還涉及廣闊的社會(huì)領(lǐng)域，比如知識(shí)分子問題，新的社會(huì)階層問題，民族問題，宗教問題等等，這些研究領(lǐng)域已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政治學(xué)的范圍。因此，政治學(xué)既包容不了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，更無(wú)法替代統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與社會(huì)學(xué)。社會(huì)學(xué)把社會(huì)作為一個(gè)整體，研究社會(huì)各個(gè)組成部分及其相互關(guān)系，探討社會(huì)發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域是社會(huì)各階級(jí)、各階層的狀況及其相互關(guān)系，二者在研究?jī)?nèi)容上有交叉。但統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是從政治聯(lián)盟的角度研究這些問題，在研究方法上，孔德最初提出社會(huì)學(xué)時(shí)，基本想法是建立一門用自然科學(xué)的精確方法來研究社會(huì)的科學(xué)。時(shí)至今日，社會(huì)學(xué)的研究方法，特別是實(shí)證研究方法，已經(jīng)成為許多社會(huì)科學(xué)的重要方法，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)分析各種社會(huì)政治力量的重要方法。在社會(huì)分析的基本思路上，社會(huì)學(xué)歷來有兩大理論傳統(tǒng)和分析思路:一個(gè)以馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)理論為源頭，一個(gè)以馬克斯·韋伯的社會(huì)分層理論為濫觴。分析當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層問題，既要堅(jiān)持馬克思主義原則，也可以借鑒社會(huì)分層思想。比如，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨把改革開放以來產(chǎn)生的，以非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子為代表的新社會(huì)群體，概括為“新的社會(huì)階層”，“社會(huì)階層”一詞，就是從社會(huì)學(xué)借用來的。但是，統(tǒng)一戰(zhàn)線意義上的新的社會(huì)階層，不同于社會(huì)學(xué)的社會(huì)階層。社會(huì)學(xué)的社會(huì)階層是指全體社會(huì)成員按照一定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為彼此地位相互區(qū)別的社會(huì)集團(tuán)，其基本點(diǎn)，是要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同類的人群作分層排序。統(tǒng)一戰(zhàn)線的新的社會(huì)階層只是政治分類，是把“新的”社會(huì)群體，作為同工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等“老的”社會(huì)群體相區(qū)別的一個(gè)新類別，只分類，不分層，不排序?！靶隆?、“老”之間沒有政治上的高低、遠(yuǎn)近、親疏之別，都是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)可以借鑒社會(huì)學(xué)研究社會(huì)問題的概念和方法，但不能照搬，更不能用社會(huì)學(xué)來代替統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與民族學(xué)。民族學(xué)以民族為研究對(duì)象。它把族體作為整體進(jìn)行全面的考察，研究民族的起源、發(fā)展以及消亡的過程，研究各族體的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。民族學(xué)關(guān)于民族的知識(shí)為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究民族問題提供了理論基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究民族問題與民族學(xué)有交叉，如馬克思主義民族觀，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府解決民族問題的基本制度、主要政策，等等。但統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)著重于從政治聯(lián)盟的角度，從維護(hù)各民族平等團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)一的角度研究民族問題。民族關(guān)系過去、現(xiàn)在和將來都是涉及黨和國(guó)家工作全局的一個(gè)重大關(guān)系。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)要研究改革開放以來我國(guó)民族關(guān)系的新變化，要通過理論研究提出與實(shí)際情況相適應(yīng)的民族政策，致力于構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，致力于鞏固各民族的政治聯(lián)盟?？梢赃@么說，統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)于民族問題、民族政策的理論，是民族統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與宗教學(xué)。宗教學(xué)是認(rèn)識(shí)宗教現(xiàn)象的本質(zhì)、揭示宗教產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它以理性的精神探索人類的靈性生活，關(guān)注世界各大宗教的歷史和現(xiàn)狀，比較不同文化背景下人們“關(guān)于生命根本意義和歷史終極意義”(伯爾曼)的不同信仰。宗教學(xué)關(guān)于宗教現(xiàn)象的基本觀點(diǎn)，尤其是馬克思主義宗教觀，為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如何與宗教界建立政治聯(lián)盟提供了理論指導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究宗教問題與宗教學(xué)也有重合的部分。比如，宗教的本質(zhì)，宗教產(chǎn)生和消亡的規(guī)律，中國(guó)宗教問題的基本特征，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針，等等。但統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究宗教問題偏重于政治聯(lián)盟，主要著眼于執(zhí)政黨及政府同宗教界的關(guān)系，信教群眾同不信教群眾的關(guān)系，信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究宗教問題的突出特征是它的實(shí)踐性和政策性，研究的目的是為正確認(rèn)識(shí)和處理宗教關(guān)系，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，共同為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。從這個(gè)角度說，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)關(guān)于宗教問題、宗教關(guān)系的研究，歸根結(jié)底還是為鞏固和擴(kuò)大政治聯(lián)盟服務(wù)的，可以稱為宗教統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)。

二、為什么要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)

建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的重要意義主要有如下幾個(gè)方面:

(一) 建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)具有重要的理論意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線問題涉及廣泛的政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域，是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的學(xué)科群，需要從總體上統(tǒng)一規(guī)劃，需要?jiǎng)訂T、集合各個(gè)相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者共同來研究。目前，在國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中，統(tǒng)一戰(zhàn)線這一關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問題，分散在馬列科社、黨史黨建、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等各學(xué)科中。雖然這些學(xué)科每年均有一些題目涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，但由于缺少總體規(guī)劃，統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列基本理論問題、重要實(shí)踐問題和重大歷史問題，很難在這些分散的學(xué)科中獲得立項(xiàng)。這種狀況使得統(tǒng)一戰(zhàn)線理論難以獲得重大突破，已經(jīng)成為制約統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展的瓶頸。另一方面，由于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中沒有獨(dú)立的地位，也影響了學(xué)術(shù)界研究統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的積極性。在國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中把統(tǒng)一戰(zhàn)線單獨(dú)列為一個(gè)學(xué)科，就能在國(guó)家總體規(guī)劃的引導(dǎo)和支持下，每年有計(jì)劃地研究一批基礎(chǔ)理論和重大實(shí)踐問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大專家學(xué)者的積極性，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論科學(xué)發(fā)展。

(二) 建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)具有重要的實(shí)踐意義

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視理論研究工作。理論正確，事業(yè)就發(fā)展。實(shí)踐的發(fā)展離不開理論指導(dǎo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，統(tǒng)一戰(zhàn)線的每一個(gè)重大突破都是以理論突破為先導(dǎo)的。理論的突破離不開科學(xué)研究。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，把統(tǒng)戰(zhàn)理論研究納入國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，整合研究力量，是提高統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐不斷發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

(三) 建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義

統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。由于統(tǒng)戰(zhàn)理論一直沒有成為一門獨(dú)立的學(xué)科，干部院校和普通高校都沒有設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)專業(yè)，統(tǒng)戰(zhàn)部門長(zhǎng)期缺乏科班出身的專業(yè)人才。據(jù)測(cè)算，目前全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部門每年需新進(jìn)2000人。現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)部門新進(jìn)的人員都沒有接觸過統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，上崗之后適應(yīng)工作的過程比較長(zhǎng)。把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)列入國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的學(xué)科目錄，在社會(huì)主義學(xué)院等干部院校和有條件的高等院校設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專業(yè)，就能為統(tǒng)戰(zhàn)部門提供高素質(zhì)的專業(yè)人才，大大提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的整體素質(zhì)。

(四) 建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)對(duì)社會(huì)主義學(xué)院具有重要意義

中共中央頒發(fā)的《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，明確了社會(huì)主義學(xué)院是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，提出了“推動(dòng)學(xué)科體系建設(shè)，逐步形成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科”的目標(biāo)和要求。加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)、培育具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，是全面提升社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)科研水平和師資隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的關(guān)鍵所在。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，從制度上把這門學(xué)科納入國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃、列入國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的學(xué)科目錄，對(duì)于社會(huì)主義學(xué)院培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科，形成合理的學(xué)科布局，培養(yǎng)人才吸引人才，提高教學(xué)和科研水平，擴(kuò)大社會(huì)影響，都具有實(shí)質(zhì)性的意義，將大大加快社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本過程

真正把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門科學(xué)來建設(shè)，始于黨的十一屆三中全會(huì)以后。1979年3月16日，李維漢同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部大會(huì)上重提毛澤東同志關(guān)于“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)”的命題。從那時(shí)開始，30 多年來，老一輩統(tǒng)戰(zhàn)理論工作者為把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為科學(xué)來認(rèn)識(shí)和研究，為形成關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的系統(tǒng)知識(shí)，為使其成為一門獨(dú)立的科學(xué)，付出了大量心血，也為我們今天繼續(xù)這項(xiàng)事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。歸結(jié)起來，這30 多年大致可分為三個(gè)階段，即創(chuàng)始階段、展開階段和攻堅(jiān)階段。

(一) 創(chuàng)始階段

這一階段大致從1979年至1996年，前后17年，主要成就是開始把統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)作一門科學(xué)來建設(shè)，建立中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究。這一階段有幾個(gè)標(biāo)志性事件:

一是發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。1979年李維漢同志重提“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)”之后，1983年4月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開了上海、北京、湖南等10 省、市、自治區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論座談會(huì)。中央書記處研究室、中央組織部、中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等11個(gè)單位的有關(guān)人員參加了會(huì)議。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線有史以來首次召開的全國(guó)性理論座談會(huì)。會(huì)議期間李維漢同志作了重要講話，闡明了“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)”和“毛澤東思想指導(dǎo)下的中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的特色”兩個(gè)問題。他指出:任何事物的發(fā)展過程都是有規(guī)律的，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也是如此。理論是科學(xué)地解釋、闡明事物發(fā)展規(guī)律的學(xué)說。中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線從來都是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的，從形式到內(nèi)容都顯示出中國(guó)的氣派和中國(guó)的特色。中國(guó)共產(chǎn)黨人研究中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，不要到處抄書，而要把馬列主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐結(jié)合起來。與會(huì)同志認(rèn)為:統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)。其根本問題是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)中的自身統(tǒng)一和同盟軍問題。會(huì)后中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央報(bào)送了《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論座談會(huì)和開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的設(shè)想的報(bào)告》。報(bào)告經(jīng)中央書記處審閱同意，由中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。中央要求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、宣傳部門，各級(jí)黨校和社會(huì)科學(xué)研究單位，都應(yīng)將統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的研究、教學(xué)和宣傳擺上日程，納入計(jì)劃，并加強(qiáng)相互之間的配合和協(xié)作，共同努力把這項(xiàng)工作做好。以此為開端，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究工作迅速在全國(guó)開展起來。

二是成立理論研究會(huì)。1985年2月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開了第一次全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作會(huì)議。中共中央政治局委員、書記處書記習(xí)仲勛到會(huì)做了重要講話。會(huì)議進(jìn)一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究工作的方向，提出了制定研究規(guī)劃、確定研究課題，組織研究隊(duì)伍，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)作用等項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)過認(rèn)真醞釀，成立了中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)。會(huì)后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央報(bào)送了《關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作會(huì)議的報(bào)告》，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)報(bào)告。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究工作在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有規(guī)劃地展開。

三是探索統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科體系。上個(gè)世紀(jì)80年代，中央統(tǒng)戰(zhàn)部政策理論研究室原主任黃鑄同志曾提出過一個(gè)馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的構(gòu)想，并且擬定了一份詳細(xì)的研究提綱。1989年，中央社會(huì)主義學(xué)院原秘書長(zhǎng)朱真同志出版《統(tǒng)戰(zhàn)理論講座》，該書的副題是“馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)原理綱要”。這本小冊(cè)子探討了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理，并就統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究對(duì)象、結(jié)構(gòu)層次，以及基本概念、范疇、基本規(guī)律、基本原理等，做了簡(jiǎn)要的陳述，為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)勾畫了一個(gè)基本構(gòu)架。

四是研究統(tǒng)一戰(zhàn)線方法論。1990年代初期，中央統(tǒng)戰(zhàn)部開展統(tǒng)一戰(zhàn)線方法論研究，取得了一批成果。此外，當(dāng)時(shí)還有不少熱衷于統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論研究的同志撰寫并發(fā)表出版了一批相關(guān)文章和著作。

(二) 展開階段

這一階段大致從1997年至今，前后15年，主要成就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和學(xué)科建設(shè)兩個(gè)方向上全面展開，并深入發(fā)展。這一階段也有幾個(gè)標(biāo)志性事件:

一是組織統(tǒng)編教材。1997年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部著手組織編寫全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)系列教材(共19 冊(cè))，從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐出發(fā)，立足于統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)，基本形成了比較系統(tǒng)完整的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系。2008年6月，這套叢書中的《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線簡(jiǎn)明教程》經(jīng)修訂后再版。今年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部再次組織編寫《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線教程》，杜青林同志親任編委會(huì)主任，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院和中央社會(huì)主義學(xué)院共同參與，目標(biāo)是編輯出版一本內(nèi)容科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，內(nèi)容包括統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史發(fā)展、基本理論、基本政策、基本經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律。中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)編教材，既是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果的總結(jié)，同時(shí)也有力推動(dòng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和學(xué)科化建設(shè)的深入開展。

二是明確提出建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的任務(wù)。1999年，中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)先后發(fā)表了《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)論綱》和《再論統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)》兩篇論文，就統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科構(gòu)成、基本框架、基本概念、范疇和一般原理等提出了意見。2002年，中央社會(huì)主義學(xué)院出版了《統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論問題研究》，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科建設(shè)做了嘗試性的探索。2005年，重慶市社會(huì)主義學(xué)院出版了《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，探討了統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究對(duì)象、學(xué)科體系和研究方法，力圖揭示統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本規(guī)律。2007年中央社會(huì)主義學(xué)院出版了《統(tǒng)一戰(zhàn)線新論》，在研究新情況新問題中展開統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，并為培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論專業(yè)研究生提供了基本教材。

這一時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的學(xué)科化建設(shè)始終圍繞著兩條主線交錯(cuò)展開。一條主線是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和體系建設(shè)。這方面的工作一直由中央統(tǒng)戰(zhàn)部主導(dǎo)，并以中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)和全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)教材編審委員會(huì)為兩個(gè)主要抓手，一手抓調(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中迫切需要解決的重大問題，一手抓編寫統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)教材。特別是自1985年中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)成立后，經(jīng)過五屆理事會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)(從2005年第四屆起改為會(huì)員代表大會(huì))，把一大批統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)際工作者、理論工作者和學(xué)術(shù)界的有關(guān)專家學(xué)者匯聚在一起，建立和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究隊(duì)伍，制訂統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究規(guī)劃，組織課題社會(huì)招標(biāo)，并從2003年開始，每年以“中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果藍(lán)皮書”的形式發(fā)布最新研究成果。經(jīng)過10 多年努力，目前已經(jīng)形成了比較完備的中國(guó)特色統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系和教材體系。

另一條主線是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)，主要目的是把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科建立起來。這方面的工作在中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)下由中央社會(huì)主義學(xué)院帶頭，從上個(gè)世紀(jì)90年代末開始陸續(xù)做了不少基礎(chǔ)性工作。除了前面列舉的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)總體方面的工作之外，各個(gè)分支領(lǐng)域的研究工作也逐漸走向深入。例如，在政黨制度理論方面，中央統(tǒng)戰(zhàn)部承擔(dān)了馬克思主義理論研究與建設(shè)工程項(xiàng)目《中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度理論體系研究》;中央社會(huì)主義學(xué)院成立“政黨制度研究中心”，設(shè)立“政黨制度論壇”和年會(huì)，編寫《中國(guó)政黨制度年鑒》;在政協(xié)理論方面，全國(guó)政協(xié)承擔(dān)了馬克思主義理論研究與建設(shè)工程項(xiàng)目《中國(guó)特色社會(huì)主義人民政協(xié)理論研究》;在宗教理論方面，中央社會(huì)主義學(xué)院承擔(dān)了馬克思主義理論研究與建設(shè)工程項(xiàng)目《宗教學(xué)》教材的編寫任務(wù);在階級(jí)階層理論方面，中央社會(huì)主義學(xué)院承擔(dān)了馬克思主義理論研究與建設(shè)工程項(xiàng)目《轉(zhuǎn)型期我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層關(guān)系問題研究》等等。在培養(yǎng)研究生方面，中央社會(huì)主義學(xué)院于2008年首次獨(dú)立舉辦了統(tǒng)戰(zhàn)理論專業(yè)研究班，按照培養(yǎng)碩士生的要求開設(shè)了相關(guān)課程，指導(dǎo)學(xué)生完成了畢業(yè)論文并舉行了論文答辯。總而言之，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，各方面圍繞著把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)建成一門獨(dú)立的學(xué)科，做了大量的工作，取得了不少成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為這門學(xué)科的形成奠定了基礎(chǔ)。

(三) 攻堅(jiān)階段

目前，我們正處在一個(gè)新階段。這個(gè)階段的目標(biāo)，就是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論建成一門獨(dú)立的學(xué)科。2011年5月，中央社會(huì)主義學(xué)院為貫徹《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，向中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送了《關(guān)于將統(tǒng)一戰(zhàn)線理論列為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科的建議》。今年6月，中央社會(huì)主義學(xué)院黨組副書記、副院長(zhǎng)周寧同志，副院長(zhǎng)袁廷華同志向中央統(tǒng)戰(zhàn)部陳喜慶副部長(zhǎng)匯報(bào)了我院貫徹《綱要》精神、推動(dòng)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的情況。中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任唐顯凱同志參加聽取匯報(bào)。陳喜慶副部長(zhǎng)對(duì)我院的學(xué)科建設(shè)工作給予了充分肯定，對(duì)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的意義做了深刻闡述，對(duì)開展這項(xiàng)工作表示大力支持，并對(duì)工作步驟提出了指導(dǎo)意見。唐顯凱主任也表示積極配合，并提出了一些具體問題和指導(dǎo)意見。與此同時(shí)，在湖南省委的積極推動(dòng)下，湖南省率先在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論單列，取得了突破性進(jìn)展。

從統(tǒng)一戰(zhàn)線理論目前的實(shí)際狀況出發(fā)，遵照中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我們?cè)O(shè)想，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論建成一門獨(dú)立學(xué)科，需要分兩步走:第一步，爭(zhēng)取用不太長(zhǎng)的時(shí)間，在國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中增設(shè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”或“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究”，作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科。相應(yīng)地，在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)或統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)科規(guī)劃評(píng)審小組。第二步，經(jīng)過一段較長(zhǎng)時(shí)間的努力，在各方面條件具備時(shí)，爭(zhēng)取在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中，把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)增設(shè)為一級(jí)學(xué)科。相應(yīng)地，在社會(huì)主義學(xué)院等干部院校和有條件的高等院校設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)研究生。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科體系總體框架的初步構(gòu)想

學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)分兩步走，學(xué)科體系的總體框架也相應(yīng)地分為兩步來構(gòu)建。第一步先考慮把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論列入國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的總體框架，第二步再考慮把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)列入國(guó)家學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄的總體框架。

(一) 國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)總體框架

全國(guó)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室公布的《國(guó)家社科基金項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)代碼表(2010年試行)》中現(xiàn)有23個(gè)學(xué)科。把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科納入國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，可以包括8個(gè)方面的研究:統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論，統(tǒng)一戰(zhàn)線史，中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度研究，人民政協(xié)理論研究，社會(huì)階層關(guān)系和諧研究，港澳臺(tái)問題研究，海外華僑問題研究，參政黨建設(shè)研究。此外，統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及的民族和宗教問題，可在保持民族問題研究和宗教學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的前提下，將黨的民族工作方針政策研究、宗教工作方針政策研究并入統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)系列，這10個(gè)方面的研究構(gòu)成一個(gè)學(xué)科群。

(二) 國(guó)家學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄中的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)總體框架

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部2009年頒發(fā)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》，是目前我國(guó)學(xué)科分類的規(guī)范性文件。該文件規(guī)定:學(xué)科目錄分為學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科。學(xué)科門類是對(duì)具有一定關(guān)聯(lián)學(xué)科的歸類。一級(jí)學(xué)科是具有共同理論基礎(chǔ)或研究領(lǐng)域相對(duì)一致的學(xué)科集合。一級(jí)學(xué)科的調(diào)整每10年進(jìn)行一次(最近一次調(diào)整于2011年3月完成)。二級(jí)學(xué)科是組成一級(jí)學(xué)科的基本單元。授予碩士、博士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的二級(jí)學(xué)科，原則上由學(xué)位授予單位依據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部發(fā)布的學(xué)科目錄，在一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)權(quán)限內(nèi)自主設(shè)置與調(diào)整。二級(jí)學(xué)科目錄每5年編制一次。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)的第二步目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以該目錄的設(shè)置與管理辦法為依據(jù)，必須滿足三個(gè)基本條件:(一)歸入某個(gè)學(xué)科門類;(二)建構(gòu)一個(gè)具有共同理論基礎(chǔ)或研究領(lǐng)域相對(duì)一致的學(xué)科集合;(三)設(shè)置若干二級(jí)學(xué)科作為組成一級(jí)學(xué)科的基本單元。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)按照關(guān)聯(lián)學(xué)科歸類，應(yīng)當(dāng)歸入法學(xué)門類?，F(xiàn)在法學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科共有6個(gè):法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、馬克思主義理論、公安學(xué)。這6個(gè)學(xué)科的體系結(jié)構(gòu)可以作為我們構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的參照。

法學(xué)下設(shè)10個(gè)二級(jí)學(xué)科:法學(xué)理論、法律史、憲法學(xué)與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法學(xué)、訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、軍事法學(xué)。

政治學(xué)下設(shè)7個(gè)二級(jí)學(xué)科:政治學(xué)原理、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史(含:黨的學(xué)說與黨的建設(shè))、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、外交學(xué)。

社會(huì)學(xué)下設(shè)4個(gè)二級(jí)學(xué)科:社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、人類學(xué)和民俗學(xué)。

民族學(xué)下設(shè)5個(gè)二級(jí)學(xué)科:民族學(xué)、馬克思主義民族理論與政策、中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、中國(guó)少數(shù)民族史、中國(guó)少數(shù)民族藝術(shù)。

馬克思主義理論下設(shè)6個(gè)二級(jí)學(xué)科:馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究、國(guó)外馬克思主義研究、思想政治教育、中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題研究。

公安學(xué)2011年新增為一級(jí)學(xué)科，暫時(shí)未設(shè)二級(jí)學(xué)科。

參照國(guó)家有關(guān)規(guī)范及相關(guān)學(xué)科設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，可以設(shè)想未來的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)作為一級(jí)學(xué)科下設(shè)7個(gè)二級(jí)學(xué)科:統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，統(tǒng)一戰(zhàn)線史，政黨統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，民族統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，宗教統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，社會(huì)(階層)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，海外統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)。整個(gè)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)及各二級(jí)學(xué)科包含的內(nèi)容如下:

二級(jí)學(xué)科:統(tǒng)一戰(zhàn)線理論

內(nèi)容:統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理，統(tǒng)一戰(zhàn)線方法論。

二級(jí)學(xué)科:統(tǒng)一戰(zhàn)線史

內(nèi)容:中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史(含:多黨合作史、民主黨派史)，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想史，中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想史。

二級(jí)學(xué)科:政黨統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)

內(nèi)容:多黨合作和政治協(xié)商制度及其理論，人民政協(xié)理論，參政黨建設(shè)理論。

二級(jí)學(xué)科:民族統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)

內(nèi)容:民族關(guān)系理論，馬克思主義民族觀，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策。

二級(jí)學(xué)科:宗教統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)

內(nèi)容:宗教關(guān)系理論，馬克思主義宗教觀，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教政策。

二級(jí)學(xué)科:社會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)

內(nèi)容:階級(jí)階層關(guān)系理論，知識(shí)分子問題及中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子政策，新的社會(huì)階層問題及中國(guó)共產(chǎn)黨的相關(guān)政策。

二級(jí)學(xué)科:海外統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)

內(nèi)容:一國(guó)兩制和祖國(guó)統(tǒng)一，兩岸關(guān)系研究，香港問題研究，澳門問題研究，海外華僑問題研究。

上述兩個(gè)框架只是初步構(gòu)想，請(qǐng)各位專家批評(píng)指正。