葛海靜
(湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,湖南 長沙410081)
20世紀(jì)90年代以來,清末新政研究越來越受到學(xué)術(shù)界的重視,大多數(shù)學(xué)者逐漸形成這樣一種共識,即以新興的現(xiàn)代化范式來研究清末新政,把這一時期看作中國近代化歷程中的重要一環(huán)。與此相呼應(yīng)的是地方區(qū)域史的學(xué)者也主動以近代化的范式來研究某一地區(qū)的近代化進(jìn)程。就湖南省來說,學(xué)者們一般都將戊戌維新運動和稍后的新政視為湖南近代化進(jìn)程的起步階段。由于戊戌維新運動期間,湖南是“最富有朝氣的一省”,因此在較長的一段時期內(nèi),學(xué)者尤其是湘籍學(xué)者對湖南的維新運動給予了更多關(guān)注,而清末湖南新政的研究稍顯冷清。在對湖南近代化的研究方面,最為學(xué)術(shù)界推崇的是臺灣學(xué)者張朋園的《中國現(xiàn)代化的區(qū)域研究——湖南省,1860—1916》,該書于1983年由臺灣中央研究院近代史研究所以“??泵x印行。作者對湖南省1860至1916年的近代化進(jìn)程進(jìn)行了細(xì)致深入的研究,理清了這一時期湖南省經(jīng)濟(jì)文化生活各方面發(fā)展的基本脈絡(luò),具有很高的學(xué)術(shù)價值,對湖南省今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施也具有參考意義。2002年岳麓書社以《湖南現(xiàn)代化的早期進(jìn)展(1860—1916)》為書名印行了該書的大陸版。進(jìn)入2000年以來,學(xué)者對清末湖南新政的研究也越來越激烈,出現(xiàn)了一批有影響的論文和專著,尤以教育方面論述最多。本文擬對近10年清末湖南新政的研究作一概略介析,限于學(xué)識、資訊與篇幅,不當(dāng)與不周之處,尚祈方家指正。
晚清時期,以科舉制度為核心的傳統(tǒng)教育的弊端愈發(fā)顯現(xiàn),漸成眾矢之的。在西力東漸和國內(nèi)改革勢力的聯(lián)合推動下,從19世紀(jì)60年代起,東南沿海省份的傳統(tǒng)教育最先開始轉(zhuǎn)型,具體表現(xiàn)在學(xué)堂體制改革、實業(yè)教育和法學(xué)教育的發(fā)展等方面。
(一)學(xué)堂體制改革
教育改革開始興起突出表現(xiàn)為傳播西學(xué)的新式學(xué)堂的建立。而湖南遲至甲午戰(zhàn)后才有新教育萌芽,戊戌期間以時務(wù)學(xué)堂為代表的新式學(xué)堂一度使湖南教育界風(fēng)生水起,湖南成為“最富生機(jī)的省份”,卻因政變的發(fā)生受挫停頓。20世紀(jì)初新政時期教育重新起步,并成為整個湖南新政“最富積極意義而有極大社會影響”(陳旭麓先生語)的重要內(nèi)容,自然也成為后學(xué)者極感興趣的研究課題。謝豐著重考察了新政時期俞廉三、王先謙、趙爾巽對書院改制政策所持的不同觀點。謝認(rèn)為俞廉三嚴(yán)格按詔令的內(nèi)容改制書院,但并不強(qiáng)調(diào)將書院全部改制;而王先謙看到迅速興辦學(xué)堂的弊病,并考慮到在推行西學(xué)的過程中保存中學(xué)的問題,提出了學(xué)堂、書院分職并行的主張;趙爾巽卻更關(guān)注建設(shè)學(xué)堂系統(tǒng),推行新學(xué)教育。作者認(rèn)為“他們思考的側(cè)重點雖然不同,但他們紛紛以自己理解的方式推動、參與教育改革,形成了清末新政時期湖南的興學(xué)熱潮”[1]。莫志斌認(rèn)為新政時期的湖南教育“雖缺乏無形的教育理念和有形的先進(jìn)經(jīng)驗示范,湖南教育還是在這一時期進(jìn)入了第一輪加速期”[2]。
(二)實業(yè)教育
周秋光、向常水認(rèn)為“湖南的私立教育在新政時期獲得了空前的發(fā)展”,表現(xiàn)為“一是留日學(xué)生歸國后投身教育,二是教會學(xué)校開始在湖南站穩(wěn)腳跟”[3]。黃娟、劉翔認(rèn)為“地方政府在資金上的補(bǔ)貼為湖南近代私立教育的發(fā)展提供了物質(zhì)方面的保障”[4]。李霞通過考察清末新政時期湖南開設(shè)實業(yè)學(xué)堂的數(shù)量和種類,認(rèn)為“湖南的實業(yè)教育受湖南獨特的地理位置和政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,具有與眾不同的特點:1.起步較晚,但發(fā)展步伐引人注目;2.專業(yè)設(shè)置以本省物產(chǎn)和社會需要為依據(jù)且靈活應(yīng)變;3.辦學(xué)體制公私并進(jìn),形式多樣,尤以私立女子實業(yè)學(xué)堂成績顯著;4.門類齊全,層次完整,學(xué)制靈活;5.注重生產(chǎn)實習(xí),成績斐然?!蓖瑫r,作者亦指出“在清朝封建統(tǒng)治和中國社會半殖民地這樣一個特定的環(huán)境中出現(xiàn)的實業(yè)教育,不可避免地打上了時代的烙印,從一開始就和政治的關(guān)系特別密切,被置于救國救民、國家振興的希望和法寶的地位,而不是資本主義工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的迫切要求,湖南的實業(yè)教育和全國一樣受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的制約,自身的良性發(fā)展無法保證,其作用也受到一定的局限”[5]。周秋光也認(rèn)為“湖南在清末新政所辦的各級各類教育中以實業(yè)教育最為突出”[6]。徐偉紅認(rèn)為“湖南近代高等教育始于1902年2月湘撫俞廉三奉清廷諭旨將求實學(xué)院改稱湖南大學(xué)堂,清末新政期間,湖南高等教育得到較快發(fā)展,在教育行政管理和教學(xué)管理方面形成了自己的辦學(xué)特色:1.高等教育的立學(xué)宗旨和教育宗旨蘊含著強(qiáng)烈的經(jīng)世救國和政治參與的精神;2.較早建立了專門的、獨立的教育行政機(jī)構(gòu),功能較齊全,管理更加規(guī)范,為教學(xué)管理提供了服務(wù)和保障;3.高等教育教學(xué)管理日趨合理,學(xué)科專業(yè)設(shè)置能與時俱進(jìn),注重實習(xí)和教學(xué)相結(jié)合”?!扒迥┬抡陂g的湖南高等教育適應(yīng)了湖南社會經(jīng)濟(jì)、政治改革的發(fā)展與要求,培養(yǎng)了各行各業(yè)的人才。”[7]伍春輝、周若清則分析了新政時期教育改革面臨的阻力。伍、周認(rèn)為“新政時期湖南設(shè)立的新式學(xué)堂,無論從教育內(nèi)容、形式還是學(xué)校管理,盡管還不能從根本上消除舊傳統(tǒng)影響,但它們構(gòu)成了近代湖南教育體系的雛形,為近代湖南教育走向一種更加合理、順暢的教育秩序奠定了基礎(chǔ)。在新政初期湖南新舊各派在當(dāng)局主持下還能和衷共濟(jì),他們的社會聲望及社會關(guān)系網(wǎng)支撐著他們最初對新式教育的推動,隨著變革向深層次推進(jìn),他們的知識背景、意識及行為方式構(gòu)成了巨大阻力,組織新教育進(jìn)一步發(fā)展,無論是舊派士紳,還是新派士紳都被困擾在舊學(xué)與新知——回歸與離異的兩難境地”[8]。
(三)法學(xué)教育
周正云認(rèn)為“湖南的法學(xué)教育始于維新運動期間,在新政時期發(fā)展起來,當(dāng)時湖南法學(xué)教育的主要形式是國內(nèi)學(xué)堂教育、官吏培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對官員的教育、派遣官員和學(xué)生出國留學(xué),教學(xué)內(nèi)容兼采中西法律”,“清末湖南的法學(xué)教育確實為清末推行新政培養(yǎng)了人才,然而也為推翻滿清王朝造就了掘墓人,更為推動近代湖南的改造和發(fā)展儲備了力量,也為民國初期的湖南法學(xué)教育奠定了基礎(chǔ)”[9]。
此外,一些研究生也將新政時期的教育改革作為學(xué)位論文的選題,如徐偉紅的碩士學(xué)位論文《晚清新政與湖南近代教育的發(fā)展》(中南大學(xué)2006年)。該文認(rèn)為清末新政期間清政府調(diào)整施政方式,正是由于中央大規(guī)模的改書院為學(xué)堂的敕令的發(fā)布,以及新式教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立,使湖南近代教育取得很大發(fā)展,從而為民國初年教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。再如謝豐的碩士學(xué)位論文《晚清湖南書院改制研究》(湖南大學(xué)2006年)。該文較為詳細(xì)地探討了湖南書院改制的經(jīng)過,并認(rèn)為在不同階段呈現(xiàn)出不同的特點。
戊戌維新運動期間,湖南涌現(xiàn)出一批熱心改革的人士,維新因政變而遇挫后,這些進(jìn)步人士對改革的熱情并未消泯,在稍后的新政中繼續(xù)發(fā)揮著作用。此外,一些開明大員入主瀟湘后也在一定程度上推動了湖南新政的發(fā)展。
(一)致力于新政中官員的研究
吳仰湘認(rèn)為皮錫瑞在湖南興學(xué)活動中一方面致力于“盡快普及新式教育,培養(yǎng)新式國民”,一方面又力圖維持經(jīng)學(xué)在新教育中的地位,“倡明孔圣之教,培養(yǎng)純正之才”,為此,“皮錫瑞身體力行改進(jìn)經(jīng)學(xué)教育,并編撰相應(yīng)教材”[10]。袁江濤、劉建強(qiáng)指出“熊希齡于1902、1903年傾力資助其恩師朱其懿開辦了湖南西路師范傳習(xí)所和湖南西路師范學(xué)堂。傳習(xí)所和學(xué)堂教授西洋學(xué)術(shù)和進(jìn)步思想,培養(yǎng)了宋教仁、林伯渠等許多進(jìn)步青年。在熊氏的影響下,1905年湘西旅省人士創(chuàng)辦了湖南私立兌澤中學(xué),為湖南現(xiàn)代化教育事業(yè)做出了基礎(chǔ)性工作”[11]。此外,熊氏開辦的湖南瓷業(yè)學(xué)堂為醴陵瓷業(yè)和近代湖南實業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。陽信生認(rèn)為“趙爾巽是清末湖南頗有影響力的巡撫之一。撫湘期間,他勵精圖治,厲行新政,大力進(jìn)行書院改制,整頓原有學(xué)堂,開辦新式學(xué)堂,并與保守派士紳王先謙、王闿運、葉德輝進(jìn)行了毫不讓步的斗爭,極大地推動了湖南近代教育的發(fā)展。”[12]此后陽信生又撰文進(jìn)一步論述了趙爾巽在推動湖南新政方面的巨大作用。陽氏認(rèn)為“趙爾巽在清末湖南新政的實施過程中頗有作為,他整頓吏治,刷新政治,發(fā)展教育,提倡新學(xué),發(fā)展礦業(yè),興辦新式工商業(yè),裁撤綠營,編練新軍,開辦警察,破除纏足、迷信等陋習(xí),改良社會,開通風(fēng)氣,盡管其思想中具有某些保守、落后的成份,尤其是反對排滿革命,維護(hù)封建統(tǒng)治,但是趙氏在新政中的作為極大地推動了湖南社會的發(fā)展和進(jìn)步?!保?3]張海林則對湖南近代化研究中被忽視的一個重要人物——端方進(jìn)行了深入研究。作者認(rèn)為“端方在撫湘短短的半年多時間里,曾大張旗鼓地倡導(dǎo)改革和開放。在開辦新式學(xué)堂、派遣留學(xué)生、發(fā)展地方工礦事業(yè)、開埠通商和籌建現(xiàn)代化軍隊及警察諸方面均有不同尋常的理念和建樹。端方實是湖南早期現(xiàn)代化得以成功起動的關(guān)鍵人物,對湖南而言,端方是功臣而非罪臣”[14]。整個湖南新政期間,湖南巡撫先后更調(diào)8人,較有作為的是趙爾巽與端方2人,其他多屬食祿保位,敷衍而已。而趙爾巽和端方2人在任時間均甚短暫,不待發(fā)揮其才能,便已他調(diào)。如此,有能力的領(lǐng)導(dǎo)層的缺失嚴(yán)重制約了湖南近代化的發(fā)展。
(二)關(guān)于新政時期的士紳階層
近代湖南曾一度被外國人視為“帝國最為保守的省份”。在湖南地方排外勢力中,舊派士紳堪稱中堅力量。湖南省內(nèi)紳權(quán)之重,較之其它省份尤為顯著,歷任湘撫都十分重視對士紳的籠絡(luò)。一般而言,舊派士紳在思想上相對保守,對改革基本持抵制態(tài)度。然而,外辱日甚特別是自身利益受到?jīng)_擊的現(xiàn)實迫使湖南士紳做出有別往昔的回應(yīng)。事實上,在戊戌維新期間,一向守舊的士紳就表現(xiàn)出了積極的動向[15]。1901年1月29日,清政府頒布施行“新政”的上諭,將改革上升為官方意志后,湖南士紳也投入了新政的浪潮之中。許順富認(rèn)為“在清末新政的熱浪中,湖南紳士為了抵御外來的經(jīng)濟(jì)侵略,掀起了一個實業(yè)建設(shè)的新高潮,一批受過西式教育,擁有近代經(jīng)營理念的新派紳士逐漸取代了舊派紳士,成為湖南實業(yè)建設(shè)的主要社會力量?!保?6]吳鵬認(rèn)為“在清末10年建設(shè)中,政府上層引導(dǎo)和湖南本土已經(jīng)經(jīng)歷了一段時期外來壓力發(fā)酵的力量的融合,湖南官紳起而響應(yīng),掀起講求工藝、創(chuàng)辦實業(yè)的熱潮,其中廢除科舉、講求實業(yè)教育的指導(dǎo)和鼓勵在湖南的城市發(fā)展中尤為明顯”[17]。許順富探討了士紳與民變風(fēng)潮的關(guān)系,他認(rèn)為“湖南士紳曾以組建湘軍挽救了清王朝的命運,然而隨著清政府內(nèi)憂外患的不斷加深,湖南士紳內(nèi)部發(fā)生了嚴(yán)重分化:一部分下層士紳開始與下層民眾結(jié)合,走上反清的道路,一部分上層士紳也因清末新政損害了自身利益而借重民變風(fēng)潮發(fā)泄對新政的不滿,從而導(dǎo)致了湖南民變風(fēng)潮的不斷高漲,極大地動搖了清政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)”[18]。
(三)關(guān)于立憲派和諮議局
1906年清廷下詔仿行憲政,次年命令籌設(shè)諮議局及諮政院,并準(zhǔn)備設(shè)立各府州縣議事會。湖南諮議局在巡撫岑春蓂的主持下于1909年10月14日正式開局議事。“從南學(xué)會到諮議局(1898至1909年)已是11年之久,多數(shù)湖南人已不復(fù)記憶政治參與在他們家鄉(xiāng)曾經(jīng)一度出現(xiàn)?!保?9](P148)諮議局的出現(xiàn)為湖南立憲派提供了一個政治參與的舞臺。許順富認(rèn)為“湖南諮議局在成立后,除了呼吁政府籌集資金、救濟(jì)災(zāi)民、安定社會秩序外,還進(jìn)行了一系列反映民意,爭取地方分權(quán)和監(jiān)督地方行政權(quán)力的斗爭,表現(xiàn)在:1.彈劾貪贓枉法的官吏,為民除害;2.為在長沙搶米風(fēng)潮中受到處分的王先謙、孔憲教、葉德輝等舊派士紳鳴冤叫屈;3.爭取劃定中央與地方稅收的權(quán)限,打破稅歸中央的傳統(tǒng)慣例;4.爭取地方財政的監(jiān)督權(quán)與決策權(quán)。湖南諮議局議員對民主制度的信心使湖南立憲派成為清末全國立憲運動中激進(jìn)派的重要代表”[20]。楊鵬程認(rèn)為“1909年成立的湖南諮議局是省政府的智囊團(tuán)式的參謀咨詢機(jī)構(gòu),或準(zhǔn)議會機(jī)構(gòu)。它雖然只存在了短短兩年時間,但它畢竟是一次政治近代化的嘗試,客觀上為立憲派提供了合法的政治舞臺。湖南諮議局與長沙搶米風(fēng)潮、湖南保路運動和長沙光復(fù)都有密切關(guān)系,對清末湖南政局產(chǎn)生了重大影響”[21]。黃俊軍的博士學(xué)位論文《清末湖南立憲派研究》(湖南師范大學(xué)2009年)較為詳細(xì)地探討了湖南立憲派的形成時間、組成人員、組織機(jī)構(gòu),重點論述了湖南立憲派興辦工礦業(yè)、主辦湖南教育事業(yè)和地方自治運動。該文也探討了湖南諮議局議員的構(gòu)成、議案的提出與運作、諮議局與官府的關(guān)系等,對湖南立憲派進(jìn)行了全方位的研究,并作了相關(guān)評析,可以稱得上是一篇佳作。2010年由楊鵬、申程主編的《湖南諮議局文獻(xiàn)匯編》作為“湖湘文庫”叢書的一種由湖南人民出版社出版,該書收錄了湖南諮議局從設(shè)立到解散共兩年時間內(nèi)的各種官方文獻(xiàn)資料、公文、電報、議案、議員履歷表等,為學(xué)者研究湖南諮議局提供了資料上的便利。
對于新政時期長沙市的研究。李玉認(rèn)為“新政時期長沙紳民再次掀起講求工藝、創(chuàng)辦實業(yè)的熱潮”,“然而綜觀同期長沙城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)手工業(yè)和商業(yè)依然占據(jù)著主體地位,封建行會制度依然制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”[22](P143)。吳鵬指出清末新政時期,在內(nèi)外合力作用下,省會長沙被迫跨入早期城市近代化的行列。突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的近代化轉(zhuǎn)變、報刊媒體的廣泛傳播、城市市政管理機(jī)構(gòu)的改革等等。基于此,作者認(rèn)為“清末10年新政時期是長沙城市發(fā)展的黃金時期”[23]。
對于新政時期湖南財政的研究。尹紅群認(rèn)為“清末新政時期湖南地方財政也開始近代化的嘗試,在稅制、地方金融體系、財政制度與政策方面均有一定的近代化取向的創(chuàng)新”,同時亦指出“在改革中存在管理混亂、財政侵害金融等問題,表明了地方財政近代化的復(fù)雜性和艱巨性”[24]。
對于新政時期農(nóng)業(yè)的研究。陳曦認(rèn)為“湖南農(nóng)業(yè)在新政期間得到較快的發(fā)展,表現(xiàn)在公司制的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)方式的推廣、專門化的農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)的建立、農(nóng)學(xué)教育的提倡、農(nóng)業(yè)試驗場的創(chuàng)辦,這些舉措大大促進(jìn)了近代湖南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化”[25]。
總體上看,近10年來學(xué)界對于清末10年湖南新政的研究成果還是比較豐碩的,然而也存在一些問題。從研究對象上看,學(xué)者明顯偏重于對教育改革的研究,而且多是宏觀上的論述和分析,個案研究相對稀少,對新政時期經(jīng)濟(jì)、政治和社會風(fēng)俗變遷的研究明顯不足;從研究方法上看,學(xué)者幾乎無一例外地采用近代化研究范式,然而多數(shù)學(xué)者在分析構(gòu)成新政發(fā)展的不利因素方面又語焉不詳,對于新政的研究,學(xué)者多半只注意到其中的有利因素;從研究主體上看,多以湘籍學(xué)者為主,這固然因為“近水樓臺先得月”的緣故,然而有時難免因“身在此山”而“不識廬山真面目”,這也導(dǎo)致一些學(xué)者不能從更加寬廣的視野來審視湖南的改革。對于湖南新政的研究,尚有向更深層次拓展的空間,這有賴于新史料的發(fā)現(xiàn),同時也有賴于新視角的提出和新方法的運用。我們殷切期待學(xué)者能夠有新的突破。
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